Доклад Римского клуба 2018, Глава 3.8: «Экономика замкнутого цикла требует иной логики»

https://batrachos.com/sites/default/files/pictures/Books/Weizsacker_Wijkman_2018_Come%20on.pdf
  • Перевод
Предлагаю самим разобраться с докладом «мирового правительства», а заодно и помочь перевести первоисточник.

image


Сегодняшняя экономика основывается на принципе «быстрого оборота» — принимает, производит и распоряжается. Чем быстрее мы заменяем наши гаджеты, тем лучше; и теперь это относится к большинству предметов, которые мы потребляем — от дешевой одежды до дорогих сотовых телефонов. Строительный сектор, составляющий 30-40% объема производства материала в обществе, не является исключением. Здесь, как и в случае с потребительскими товарами, то как мы распоряжаемся земными ресурсами не только ужасно неэффективно, но и является генератором больших объемов отходов. Быстро растущие уровни загрязнения, истощение ресурсов, потери жизненно важных экосистем и существенные потери экономической ценности с каждым размещенным продуктом — последствия, с которыми нам приходится столкнуться. Продолжение этого пути приведет к катастрофической ситуации с течением времени. Сочетание истощения ресурсов, меняющегося климата и загрязнения сдерживает рост и, в конечном счете, снижает экономику.

Экономические ценности, потерянные из-за линейных материальных потоков, редко обсуждаются. В Европе, например, большая часть стоимости исходных материалов теряется после одного цикла использования, несмотря на доблестные усилия по рециркуляции («Growth within», McKinsey 2015). Даже в лучших системах далеко не все используемые материалы повторно используются или перерабатываются, а те, которые перерабатываются очень часто, не могут использоваться снова из-за плохого проектирования, загрязнения или отсутствия стандартов. Примером может служить электроника. Конструкция такова, что большинство электронных продуктов нельзя демонтировать. Другим примером является высококачественная сталь в автомобилях. Она становится настолько загрязненной в процессе утилизации, что в основном используется как не особо ценная строительная сталь. То же самое можно сказать и о многих других материалах, в частности, речь идет о пластмассе. Подразумевается, что большинство вторичных материалов либо сжигаются, либо закапываются, либо используются только в незначительных случаях.

Кроме того, из-за угрожающей перспективы последствий изменения климата нынешняя линейная экономическая модель является крайне проблематичной. Мы знаем, что рециркуляция и повторное использование материалов, по крайней мере металлов, сэкономит много энергии — и, следовательно, предотвратит загрязнения. Добыча и производство основных материалов, таких как сталь, цемент и алюминий, составляют почти 20% глобальных выбросов парниковых газов. Подобные меры помогли бы перейти на возобновляемые источники энергии и улучшить энергетическую эффективность производственных процессов. Тем не менее, также важно уменьшить объем производства материала за счет таких видов деятельности, как повторное использование, рециркуляция, продление срока службы, восстановление и инновации и замена продукта. Учитывая, что спрос на основные материалы, как ожидается, быстро возрастет в будущем — половина городской инфраструктуры, которая будет необходима в 2050 году, еще не построена — срочно нужна революция касательно того, как мы используем основные материалы и их заменители.

3.8.1 Экономика должна быть преобразована


Природные ресурсы служат основой процветания и благополучия. Все цели ООН в области устойчивого развития (SDG) зависят от устойчивого управления и использования природных ресурсов Земли. Эта взаимосвязь была четко изложена в отчете по наземным вопросам — «Эффективность использования ресурсов: потенциальные и экономические последствия» — Международной комиссией по вопросам ресурсов (IRP), начатой ​​на встрече G7 в мае 2016 года в Японии. В отчете IRP подробно описываются риски, с которыми сталкиваются сегодня более или менее линейные производственные системы. IRP выступает за радикальные перемены в сознании, а также в системах производства и потребления. Если ресурсы всех видов не будут использоваться намного эффективнее, устойчивое развитие нам может только сниться.

Но повышение эффективности использования ресурсов — это лишь шаг в правильном направлении. Не менее важным будет переход к экономике, основанной на возобновляемых материалах, потоках сплошных материалов и использовании налогов для баланса спроса. Если всего этого не будет, достигнутый эффект быстро улетучится за счет эффекта отдачи и экономического роста. К сожалению, большинство политических мер в прошлом игнорировали эти аспекты и, таким образом, не привели ситуацию к абсолютной развязке.

Правительства и предприятия должны работать вместе над разработкой стратегий по использованию ресурсов, чтобы избежать как нехватки ресурсов, так и все более серьезных проблем с отходами и загрязнением. Концепцию производительности следует расширить, включив в нее природные ресурсы. Производительность труда увеличилась по меньшей мере в 20 раз с момента Промышленной революции, а увеличение производительности ресурсов было скромным. С 2000 года она фактически уменьшилась, если смотреть на нее с глобальной точки зрения. То, что мы переживаем сегодня, — это «рекультивирование ресурсов», а не «развязка», то есть рост спроса на ресурсы больше, чем темпы экономического роста. В то время, когда труд очень продуктивен, а безработица стала всемирным бедствием, смещение усилий на производительность основных ресурсов, таких как энергия, материалы, почва и вода, будет иметь больший смысл.

Необходима новая бизнес-логика. Круговые бизнес-модели должны заменять линейные. Одной из конкретных задач на будущее будет создание прорыва для концепции услуг вместо продуктов для широкого спектра потребления — таких как компьютеры, мобильные телефоны, бытовая техника, автомобили, мебель и текстиль. Даже на рынке недвижимости могут применяться те же принципы.

Важнейшая проблема будет заключаться в следующем: как можно заменить принцип «получения дохода за счет продажи большего количества материалов» системой, в которой доход все чаще возникает из-за качества обслуживания продуктов, которые сохраняются?

Один из новаторов концепции, член Римского клуба Вальтер Стаел, формулирует это следующим образом:
«Социальное богатство и благосостояние следует измерять активами вместо потоков, капиталом вместо количества продаж. Рост тогда соответствует росту качества и количества всех запасов — натуральных, культурных, человеческих и промышленных. Например, устойчивое управление лесным хозяйством увеличивает природный капитал, обезлесение разрушает его; извлечение фосфора или металлов из потоков отходов поддерживает природный капитал, но сброс его увеличивает загрязнение; модернизация зданий снижает потребление энергии и повышает качество строительного материала ».
Из этого рассуждения следует еще один аргумент в пользу замещения роста ВВП индикаторами, дающими представление о качестве, а не о количестве.

Переход на новую бизнес-логику потребует решительных политических действий. Структура затрат в экономике серьезно испорчена. Финансовый капитал переоценен, а социальный капитал и природный капитал недооценены. Если эти недостатки не будут устранены, круговая экономика не будет реализована.

К счастью, призывы к новой модели производства и потребления становятся все более частыми, чему способствует ряд исследований Фонда Эллен МакАртур, Комиссии ЕС, ОЭСР, Всемирного экономического форума и Римского клуба. В ЕС законодательное «Предложение круговой экономики» было представлено в декабре 2015 года и в настоящее время рассматривается и обсуждается правительствами государств-участников и Европейским парламентом.

Исследования Фонда Эллен Мак Артур, Комиссии ЕС и Римского клуба подчеркнули тот факт, что переход к круговой экономике — использование и повторное использование материалов, а не просто использование — принесет много преимуществ. Предложение состоит в том, что круговая экономика, в которой продукты предназначены для упрощения переработки, повторного использования, разборки и восстановления — где продукты и их свойства используются гораздо эффективнее, например, путем лизинга и совместного использования, следует заменить традиционную линейную модель «взять, произвести и распорядиться», которая до сих пор доминировала в экономике.

Экономия, способствующая повторному использованию и рециркуляции материалов, а также продлению срока службы продукта, по определению, более трудоемка, чем экономия, основанная на философии избавления, то есть на линейных потоках ресурсов. Забота о том, что уже произведено, приведет к созданию большего количества рабочих мест, нежели добыча и производство, которые часто проходят на автоматизированных и роботизированных объектах.

3.8.2 Социальные преимущества перехода к круговой экономике


Шведское тематическое исследование, проведенное в 2015 году, показывает, что переход к круговой экономике будет в значительной мере способствовать повышению экономической конкурентоспособности, увеличению рабочих мест и сокращению выбросов углерода. Последующие отчеты, охватывающие еще семь европейских стран (Финляндию, Францию, Нидерланды, Норвегию, Польшу, Испанию и Чешскую Республику), рассмотрят последствия трех стратегий развязки, которые лежат в основе круговой экономики — увеличение доли возобновляемых источников энергии и повышение энергоэффективности, а также материальную эффективность. В исследованиях используется традиционная имитационная модель ввода / вывода и делается вывод о том, что к 2030 году выбросы углерода могут быть сокращены на 60-70% во всех рассмотренных странах, если будет реализован ключевой набор политических мер. Влияние на трудовую занятость населения варьируется в зависимости от изученных стран, но количество дополнительных рабочих мест находится в диапазоне 1-3% от рабочей силы.

В докладе рассматривается ряд вариантов политики и инвестиций, которые помогут продвинуть круговую экономику и выгоды для работы и климата, которые она принесет:

  • Устранить недостатки в структуре затрат экономики, позволяя рыночным ценам отражать полную стоимость.
  • Пересмотреть налогообложение — в пользу налогового сдвига, снижения налогов на рабочую силу и повышения налогов на использование природы. (Такой сдвиг налогов ускорит переход к круговой экономике, что также поможет сбалансировать угрозу потери рабочих мест в условиях все более оцифрованной экономики).
  • Усилить цели утилизации и повторного использования, чтобы помочь уменьшить и обработать отходы и остатки продуктов. Наложить ограничения на сжигание отходов.
  • Укрепить существующую политику по содействию использования возобновляемых источников энергии, таких как тариф на поставку электроэнергии и сертификаты возобновляемой энергии.
  • Ввести требования к дизайну для новых продуктов для облегчения ремонта и обслуживания, демонтажа и противодействия устареванию. Ввести также материальные и товарные стандарты в ключевых секторах экономики.
  • Использовать государственные закупки для стимулирования новых бизнес-моделей, а также перехода от продажи товаров к продажам услуг.
  • Сделать материальную эффективность основной частью политики смягчения последствий изменения климата. Большинство стратегий смягчения последствий изменения климата основаны на областях экономики, причем основное внимание уделяется использованию энергии. Но упомянутое исследование в Римском клубе демонстрирует преимущества с точки зрения значительно более низких выбросов углекислого газа от более длительного использования продуктов и от повышения скорости переработки и повторного использования.
  • Запустить инвестиции, прежде всего в инфраструктуру, для поддержки круговой экономики.
  • Поддержать инновации в низкоуглеродных решениях.
  • Освободить все вторичные материалы от НДС.

События в ЕС имеют решающее значение. Ни одна нация не может закрывать материальные петли сама по себе. Вместе с тем, общие правила на уровне ЕС будут существенно продвигать повестку дня. Проблема до сих пор (июнь 2017 года) заключается в том, что Комиссия ЕС при запуске предложения СЕ воздерживалась от каких-либо значимых действий в отношении тех вопросов, которые решат, произойдет ли переход к более круговой экономике, то есть сдвиг в налоговой базе, предоставление требований к дизайну для новых продуктов, а также стандартов продукции. Большинство усилий, которые до сих пор были применены, посвящены изменениям в директивах по отходам. Тем не менее, повышенный уровень рециркуляции будет иметь ограниченный эффект, если подавляющее большинство продуктов, поставляемых на рынок, не предназначены для эффективного повторного использования и переработки. Когда изделия трудно разбирать или существует слишком много разных материальных качеств — например, в случае с пластмассой и большинством строительных материалов, рынок вторичных материалов не будет хорошо функционировать. Результатом будет то, что большинство переработанных материалов попадут в отходы или будут некачественно израсходованы.

Чрезвычайно необходимо принять политические меры, которые будут стимулировать компании к поставке на рынок продуктов, которые должны быть переработаны или использованы повторно по истечении срока их полезного использования. В контексте ЕС директива по экологическому дизайну, которая до сих пор в основном была направлена ​​на повышение энергоэффективности, была бы хорошо использована для повышения материальной эффективности. Налогообложение также следует рассматривать как политический инструмент.

Нынешние налоговые законы не вознаграждают компании, которые используют круговой подход к экономике. Ставки НДС могут быть легко основаны на анализе жизненного цикла воздействия на окружающую среду обычными продуктами или продуктами с высоким содержанием переработанных материалов. И последнее, но не менее важное: сдвиг налогов — снижение налогов на рабочую силу и увеличение налогов на использование природы — значительно помог бы осуществить преобразование экономики, которое срочно необходимо.

Продолжение следует...

За перевод спасибо Диане Шеремьевой. Если вам интересно, приглашаю присоединиться к «флэшмобу» по переводу 220-страничного доклада. Пишите в личку или на почту magisterludi2016@yandex.ru

Еще переводы доклада Римского Клуба 2018


Предисловие

Глава1.1.1 «Различные типы кризисов и чувство беспомощности»
Глава 1.1.2: «Финансификация»
Глава 1.1.3: «Пустой Мир Против Полного Мира»

Глава 3.1: «Регенеративная экономика»
Глава 3.3: «Синяя экономика»
Глава 3.4: «Децентрализованная энергия»
Глава 3.5: «Некоторые истории успеха в сельском хозяйстве»
Глава 3.10: «Налог на биты»
Глава 3.11: «Реформы финансового сектора»
Глава 3.12: «Реформы экономической системы»
Глава 3.13: «Филантропия, инвестиции, краудсорс и блокчейн»
Глава 3.14: «Не ВВП единым...»
Глава 3.15: «Коллективное лидерство»
Глава 3.16: «Глобальное правительство»
Глава 3.17: «Действия на национальном уровне: Китай и Бутан»
Глава 3.18: «Грамотность в отношении будущего»

«Аналитика»



Про #philtech
image

#philtech (технологии + филантропия) — это открытые публично описанные технологии, выравнивающие уровень жизни максимально возможного количества людей за счёт создания прозрачных платформ для взаимодействия и доступа к данным и знаниям. И удовлетворяющие принципам филтеха:

1. Открытые и копируемые, а не конкурентно-проприетарные.
2. Построенные на принципах самоорганизации и горизонтального взаимодействия.
3. Устойчивые и перспективо-ориентированные, а не преследующие локальную выгоду.
4. Построенные на [открытых] данных, а не традициях и убеждениях
5. Ненасильственные и неманипуляционные.
6. Инклюзивные, и не работающие на одну группу людей за счёт других.

Акселератор социальных технологических стартапов PhilTech — программа интенсивного развития проектов ранних стадий, направленных на выравнивание доступа к информации, ресурсам и возможностям. Второй поток: март–июнь 2018.

Чат в Telegram
Сообщество людей, развивающих филтех-проекты или просто заинтересованных в теме технологий для социального сектора.

#philtech news
Телеграм-канал с новостями о проектах в идеологии #philtech и ссылками на полезные материалы.

Подписаться на еженедельную рассылку

Philtech Initiative

100,00

Общественное благо через цифровые технологии

Поделиться публикацией
Комментарии 0

Только полноправные пользователи могут оставлять комментарии. Войдите, пожалуйста.

Самое читаемое