ЭЦП не так востребован в настоящее время, потому что есть его аналоги. Например, в банках уже давно в документообороте применяют аналоги ЭЦП. Их нельзя назвать ЭЦП с юридической точки зрения, но с технической как я понимаю они практически идентичны. В интернет магазинах и других аналогичных системах, либо конклюдентные действия, либо аналоги собственноручной подписи.
Потребителя не интересуют подробности получения статуса специальной организации имеющей право выдавать ЭЦП. Их как правило интересует цена и доступность услуги (в том числе территориальная).
Система будет развиваться, тому есть все предпосылки. Это концепция развития "Электронного Правительства", "Электронное правосудие" и развитие электронного документооборота.
Число центров растет, цена будет падать, а следовательно увеличиваться доступность.