По информации СМИ, процесс суточного охлаждения для СИМ-карт по возвращении в РФ работает с накладками. У части абонентов российских сотовых операторов мобильный интернет и СМС не отключаются вовсе, а у других же охлаждение запускается только спустя несколько часов после входа в сеть. Теоретически ограничения действуют в течение 24 часов после возвращения в Россию из международного роуминга, если домашняя СИМ‑карта не работала более двух суток. При этом неважно, пользовался ли абонент роумингом или вообще отключил СИМ. Блокировку можно снять самостоятельно. Для этого нужно пройти авторизацию по ссылке из входящего сообщения от оператора. Оказалось, что только около половины активаций СИМ-карт у граждан РФ после роуминга проходит успешно.
Эксперты СМИ связали проблемы в активации СИМ-карт с большим объёмом данных, которые необходимо обрабатывать операторам связи для корректной работы системы, и новизной самого требования. Операторы связи при этом заявляют, что у них всё работает «штатно» и никаких проблем в сетях нет.
В среднем только около половины активаций сим-карт при их охлаждении по возвращении из-за рубежа проходит успешно, рассказал СМИ собеседник, близкий к топ-менеджменту крупного оператора связи. В СМИ также убедились, что период охлаждения у крупных российских операторов работает выборочно: у некоторых абонентов вообще не включается охлаждение, другим не приходит СМС со ссылкой на капчу для возобновления полноценной работы СИМ-карты, а у третьих абонентов мобильный интернет и СМС отключаются только спустя несколько часов после возвращения из-за границы. Причём встречаются случаи, когда у двух абонентов одного и того же оператора в идентичных условиях (одинаковое время за границей, одновременное возвращение) охлаждение работало по-разному: в одном случае включилось, в другом — нет. В основном проблемы были у «Вымпелкома», «МегаФона» и МТС; Т2 сбои в работе периода охлаждения касаются в меньшей степени.
Пояснение профильных экспертов по этой ситуации:
проблема заключается в том, что «в режиме времени, приближенном к реальному», требуется сопоставлять текущие события регистрации абонентов в сети в различных технологиях — 2G, 3G, 4G — с историей их предыдущего поведения: посещение роуминга либо отсутствие активности. Каждый оператор по-своему решает эту задачу. Требуется обрабатывать большое количество данных одновременно посредством дополнительных стиринговых платформ (систем Roaming Steering). Абонента нужно допустить в сеть, а потом разбираться, что у него с историей поведения, и в асинхронном режиме менять набор доступных ему сервисов. В этот момент и возникают основные расхождения, так как многообразие сценариев огромно, и не все события в сети могут быть интерпретированы оператором однозначно. При этом могут быть проблемы с доставкой СМС или работой сайтов операторов;
всё зависит от того, как реализована бизнес‑логика обработки записей в базах данных операторов при повторной регистрации в домашней сети. Директор по продуктам Vigo Антон Прокопенко добавил, что «в результате у разных абонентов и даже у разных абонентов одного оператора поведение системы может отличаться»;
срабатывание охлаждения зависит от множества переменных. Прежде всего это настройки биллинга и ядра сети конкретного оператора, которые определяют момент фиксации неактивности и факта нахождения в роуминге, — уточнил партнёр практики «Промышленность и технологии» компании Strategy Partners Роман Тиняев;
собеседник СМИ на медиарынке также предполагает, что включение или невключение охлаждения может быть также связано с наличием «списка СИМ‑карт, в которых операторы уверены»: «Если симка есть в списке и оператор уверен, что это не дрон, то охлаждение не включается». «Требования о создании механизма охлаждения свалились на операторов неожиданно, и делать его нужно было в короткие сроки. Это привело к ошибкам, которые операторы чинят в режиме реального времени», — считает собеседник СМИ на телеком‑рынке;
«механизм охлаждения СИМ‑карт работает стабильно и полностью соответствует требованиям регулятора. Мы не фиксируем массовых обращений по поводу некорректной активации», — рассказал СМИ представитель «МегаФона». В компании добавили, что сам механизм является сравнительно новым для рынка, «поэтому в отдельных случаях у некоторых абонентов могут возникать технические трудности»;
«процесс охлаждения СИМ-карт по прибытии из-за рубежа отлажен в Т2 на 100%»,— уверяет представитель оператора. По его словам, в сети Т2 зафиксировано почти 70% самостоятельных досрочных снятий охлаждения: «Остальные абоненты не проходят верификацию для досрочной разблокировки сервисов, не обращаются в сервисы обслуживания»;
В МТС утверждают, что у компании охлаждение при возвращении из международного роуминга работает «в штатном режиме». «Согласно внутренней статистике, 70% абонентов завершают охлаждение в течение первого часа», — пояснил СМИ представитель МТС.
Ранее СМИ выяснили, что часть пользователей (граждан России) после пересечения границы РФ не могут оперативно разблокировать свои СИМ‑карты по капче, так как после получения ссылки нужен рабочий Wi‑Fi или стабильная сеть, которые не всегда доступны сразу, или из‑за ошибок на сайте операторов связи.
В СМИ пояснили процесс верификации СИМ-карт у разных операторов связи, чтобы восстановить мобильный интернет после возвращения в РФ из-за рубежа. Операторы предупреждают своих абонентов, что мобильный интернет и СМС вернутся в течение пяти минут после успешного прохождения проверок по их ссылке.
Период охлаждения в 24 часа остаётся до тех пор, пока абонент не подтвердит, что он человек:
после приезда в РФ в первую очередь нужно отключить VPN и Wi‑Fi и перейти по указанной в СМС ссылке от оператора связи;
рекомендуется также убедиться, что СИМ‑карта не находится в сети другого оператора;
у каждого оператора есть собственный тест для подтверждения:
МТС просит абонента собрать пазл на экране, перемещая бегунок;
«Мегафон», помимо пазла, также запрашивает код из СМС;
в «Билайне» нужно только обновить страницу на сайте оператора, после этого верификация будет завершена.
В Минцифры подробно рассказали о «периоде охлаждения» СИМ-карт на 24 часа при роуминге для обеспечения безопасности. В ведомстве пояснили, что часть российских операторов связи в этом случае пока что просит подключение к Wi-Fi для верификации СИМ-карт абонентов, но этот процесс должен упроститься. Также предусмотрена возможность идентификации по телефону — через кол-центр оператора связи.
Что такое период «охлаждения» СИМ-карт
Это временной интервал, в течение которого мобильный интернет и СМС на СИМ-карте блокируются. Он составляет 24 часа. Возможность совершать и принимать голосовые вызовы остаётся.
Для чего нужен период «охлаждения»
Механизм введён для борьбы с беспилотниками, которые во время атак могут управляться при помощи российских СИМ-карт.
Как это работает
Услуги мобильного интернета и СМС для абонентов с российскими СИМ-картами прекращаются в двух случаях:
если СИМ-карта неактивна в течение 72 часов;
при возвращении из международного роуминга.
Можно ли восстановить доступ сразу по прилёте/приезде?
Да. Для того чтобы разблокировать сим-карту, нужно подтвердить, что она используется человеком. Сразу после появления сим-карты в домашней сети на телефон поступит смс от оператора связи с информацией о способах снятия установленных ограничений и ссылкой для авторизации с помощью капчи.
Что такое капча? Как её проходить?
Это стандартная проверка, что вы человек. Например, нужно сложить простой пазл или выбрать картинку с определённым предметом.
Не потребуется:
проходить авторизацию через Госуслуги;
вводить персональные данные,
Как пройти по ссылке, если интернета нет?
Операторы должны обеспечить доступ к странице активации. Пока некоторые операторы могут просить абонентов подключиться к Wi-Fi, но они работают над тем, чтобы упростить процесс. Также предусмотрена возможность идентификации по телефону — через колл-центр оператора.
Будет ли работать «белый список» сервисов, которые остаются доступными в периоды ограничений мобильного интернета по соображениям безопасности?
Нет. В настоящее время использование «белого списка» невозможно в период «охлаждения».
При въезде в РФ из Республики Беларусь, Абхазии и других соседних стран тоже будет «охлаждение»?
Да. Ограничение включается, если сим-карта хотя бы раз была активна в международном роуминге.
А если выключить сим-карту перед выездом из России?
Если вы вернётесь в Россию в течение 72 часов, ограничений не будет. Но если карта будет выключена дольше 72 часов, её ограничат уже по неактивности.
Ранее в Минцифры подтвердили, что в тестовом режиме новый механизм защиты СИМ-карт после возвращения из-за границы граждан РФ начал действовать 10 ноября 2025 года. Блокировка СИМ‑карт граждан РФ на 24 часа в рамках «периода охлаждения» (отключение доступа к мобильному интернету и СМС) будет происходить сразу по возвращении в домашнюю сеть (например, после приезда из-за границы). Никакие сообщения, кроме содержащего ссылку на капчу для снятия ограничений, по временно заблокированному номеру приходить не будут.
Снять ограничение можно в любой момент, авторизовавшись с помощью капчи по ссылке, которую пришлёт оператор. После этого доступ к интернету и СМС будет восстановлен. Также предусмотрена возможность позвонить в кол-центр оператора и снять ограничения, пройдя идентификацию по телефону:
«Билайн»: 8 (800) 700-06-11;
«МегаФон»: 8 (800) 550-05-00;
МТС: 8 (800) 250-08-90;
Т2: 8 (800) 101-06-11.
Чтобы восстановить доступ после блокировки СИМ-карты, нужно:
получить СМС-уведомление от оператора со ссылкой для авторизации;
отключить Wi-Fi, VPN и авиарежим на устройстве;
перейти по полученной ссылке на страницу оператора в браузере;
ввести номер телефона для получения одноразового кода и подтвердить его;
выполнить задание для проверки (простая капча на перемещение ползунка, сборку пазла, ввод определённых чисел).
Ссылки для авторизации СИМ-карты после ограничений основных операторов связи РФ:
«Мегафон»: https://dostup.megafon.ru/.
«Билайн»: http://balance.beeline.ru/unlocked.
Т2: https://t2.ru/dostup.
МТС: http://captcha.mts.ru.
«Блокировка будет происходить сразу по возвращении в домашнюю сеть. Придёт СМС от оператора об ограничении доступа в интернет и получения сообщений, содержащая ссылку на капчу. Других СМС приходить не будет до снятия ограничений», — сообщили в Минцифры.
Скорость активации услуг после авторизации по капче составит от 10 секунд до нескольких минут в зависимости от загруженности сети, указали в Минцифры. Пока что активация может работать со сбоями у некоторых операторов связи, например, их система выдаёт внутреннюю ошибку.
Также операторы приграничных областей начали предупреждать абонентов о «периоде охлаждения» СИМ-карт на 24 часа при роуминге. В этом случае операторы связи советуют абонентам выбрать в настройках смартфона своего оператора связи вручную, а не оставлять эту опцию для автоматическое определения оператора по умолчанию.
