Крупнейшие операторы связи МТС, «Вымпелком» и «МегаФон» раскритиковали проект приказа Минцифры о расширении списка числа ситуаций, при которых возможны внеплановые проверки Роскомнадзора и Генпрокуратуры, пишет «Ъ». Документ предлагает внести новый «индикатор риска нарушения обязательных требований» в области связи. Его опубликовали для общественного обсуждения 12 декабря, отзывы операторов датированы концом декабря.
Индикаторы используют Роскомнадзор и Генпрокуратура при принятии решения о проведении внеплановых проверок. Сейчас индикаторами — основаниями для проверки — служат неблокировка запрещённой информации ТСПУ (техническими средствами противодействия угрозам) и появление информации о том, что оператор предлагает подключиться к сети до её ввода в эксплуатацию.
Из проекта приказа следует, что новым индикатором станет ситуация, при которой оператор связи за месяц отклоняет более 5% заявок на перенос номера по причине неверных данных абонента.
В пояснительной записке к документу говорится, что сейчас наибольшее количество отказов в перенесении номера происходит именно из-за проблем со сведениями об абоненте.
В комментариях «Вымпелкома», «МегаФона» и МТС сказано, что при изменении персональных данных оператор не получает информации об этом ни от абонента, ни от государственных информационных систем. «Обновление данных производится только при очередной проверке достоверности сведений либо при обращении абонента в целях обслуживания», — пишет «Вымпелком». Кроме того, уточняют в компании, операторы не могут повлиять на долю отказов из‑за несоответствия данных, поскольку зачастую узнают об этом только при получении заявления на перенос номера.
В МТС добавили, что в проекте приказа отсутствует пояснение того, какие расчёты и данные использованы для выбора показателя в 5%. В компании предлагают увеличить его до 20%. «МегаФон» пишет, что оператор‑донор не контролирует корректность заведения заявки на передачу номера со стороны оператора‑реципиента. «Доля отказов более 5% от общего количества заявок в течение одного календарного месяца будет у всех операторов связи», — утверждают в компании.
Собеседник «Ъ» в одном из операторов связи настаивает, что принятие нормы увеличит риск проведения внеплановых проверок и «расходится с задачей снижения административного давления на бизнес». Официально в «Вымпелкоме», «МегаФоне», МТС и Минцифры не ответили на запросы «Ъ».
«Портация с отказом в 5%, по любой причине, — это нереально. Согласно статистике по MNP (возможности сохранения мобильного номера при смене оператора сотовой связи), согласовывалась лишь только каждая третья заявка на перенос, отклонялись по тем или иным причинам около 61%», — рассказал автор профильного Telegram‑канала «Телекоммуналка» Алексей Слукин. Он подтвердил, что абонент часто не уведомляет оператора об изменении данных, а оператор не получает данные от государства.
