Законопроект, который запрещает работу в России анонимайзеров, VPN, Tor и других «технологий, позволяющих получить доступ к заблокированным информационным ресурсам» принят Госдумой пока только в первом чтении, но это не помешало Роскомнадзору, МВД, ФНС и Роспотребнадзору издать приказ (pdf), который позволяет осуществлять блокировку анонимайзеров во внесудебном порядке. Такое право получила Федеральная налоговая служба (ФНС) при помощи Роскомнадзора, пишут «Известия».Приказ чётко регламентирует цель, с которой блокируются анонимайзеры — бороться со средствами обхода блокировок.
Формулировка приказа о критериях блокировки анонимайзеров (пункт 4.1.7) практически дословно повторяет формулировку в законе, который сейчас проходит рассмотрение в Госдуме: «Наличие на странице сайта в сети Интернет информации и (или) программ для электронных вычислительных машин, позволяющих получить доступ к сайту в сети Интернет, страницы сайта в сети Интернет, на которых размещена запрещённая информация, соответствующая критериям 4.1.1–4.1.6 настоящих Критериев».
По законодательству, Роскомнадзор находит и блокирует контент с детской порнографией и пропагандой суицидов, МВД готовит для блокировки адреса сайтов с материалами о наркотиках и торговле ими, а ФНС занимается блокировкой интернет-казино. Сейчас ФНС получает право блокировать анонимайзеры, VPN и другие «программы для электронных вычислительных машин, позволяющих получить доступ к [запрещённому] сайту в сети Интернет».
Согласно полномочиям, ФНС будет блокировать только анонимайзеры и VPN, через которые можно получить доступ к нелегальным интернет-казино. Но сегодня в интернете не существует анонимайзеров, специально предназначенных для доступа только к заблокированным интернет-казино. Анонимайзеры и VPN обычно позволяют получить доступ не только к интернет-казино, но и к любым другим сайтам. То есть ФНС с Роскомнадзором, фактически, имеют право блокировать любые анонимайзеры, VPN и гейты Tor.
Некоторые эксперты считают этот приказ незаконным. «Наказывают не за нарушение, а за гипотетическую возможность совершить нарушение. По такой логике можно судить человека за убийство, если у него на кухне есть ножи. При этом сами ножи не запрещены», — говорит директор по стратегическим проектам Института исследований интернета Ирина Левова. В незаконности приказа уверен и замдиректора Координационного центра национального домена сети Интернет Сергей Копылов.
Пока приказ не обжалован, ФНС будет работать в установленном порядке. Документ вступил в силу с 27 июня 2017 года.
На днях государственная машина приняла также закон о блокировке «зеркал» запрещённых сайтов. 1 июля 2017 года президент РФ подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „Об информации, информационных технологиях и о защите информации”», который был принят Госдумой 23 июня 2017 года и одобрен Советом Федерации 28 июня 2017 года. Согласно закону, Минкомсвязи России по поступающей информации принимает «мотивированное решение о признании сайта копией заблокированного сайта и направляет данное решение владельцу такого сайта и в Роскомнадзор для принятия мер по ограничению доступа к копии заблокированного сайта, которое будет осуществляться во внесудебном порядке».
