Госдума приняла законопроект о суверенном рунете во втором чтении и оценила потери для российской экономики


    Источник: Антон Ваганов/ТАСС

    Сегодня Госдума во втором, основном чтении приняла законопроект об обеспечении устойчивой работы российского сегмента интернета в случае отключения от глобальной инфраструктуры всемирной сети.

    В текст законопроекта ко второму чтению было внесено 27 поправок. Большая часть из них уточняют полномочия государственных органов.

    Так, ответственным за «координацию обеспечения устойчивого, безопасного и целостного функционирования на территории РФ сети интернет» все же будет Роскомнадзор. В том случае, если стабильной работе интернета в России будет что-то угрожать, ведомство «может осуществлять централизованное управление сетью связи общего пользования».

    Но вот виды угроз и меры по их устранению будет определять правительство. Кабмин станет определять «случаи управления техническими средствами противодействия угрозам и передачи обязательных к выполнению указаний».

    В подзаконных актах правительства должны быть прописаны «требования к организационно-техническому взаимодействию в рамках централизованного управления сетью связи общего пользования и способы определения Роскомнадзором технической возможности исполнения указаний, передаваемых в рамках централизованного управления». Ну а Кабмин будет отвечать еще и за «определение условий и случаев, при которых оператор связи имеет право не направлять трафик через технические средства противодействия угрозам».

    Законодатели вводят четкие правила маршрутизации трафика. В соответствии с ними обмен трафиком должен осуществляться через специализированные точки обмена, введенные в специальный реестр. Вести этот реестр будет Роскомнадзор, а порядок ведения утвердит кабмин. Требования к обеспечению функционирования точек обмена этим трафиком будут утверждаться Минкомсвязью России по согласованию с ФСБ РФ.

    Операторов связи, собственников или владельцев технологических сетей связи, иных лиц при использовании линий связи, пересекающих государственную границу РФ, обязуют предоставлять Роскомнадзору в электронной форме информацию о средствах связи, которые обеспечивают взаимодействие с такими линиями связи, включая и иные типы линий связи.

    Еще один важный момент в том, что законопроект предусматривает создание национальной системы доменных имен. Это «совокупность взаимосвязанных программных и техсредств, предназначенных для хранения и получения информации о сетевых адресах и доменных именах». Ответственным за разработку требований к такой системе, определение порядка ее создания и правил использования является Роскомнадзор. Ведомство установит перечень групп доменных имен, которые составляют российскую национальную доменную зону.

    Координацию же деятельности по формированию доменных имен, которые входят в группы доменных имен, составляющих российскую национальную доменную зону, будет осуществлять НКО. Один из учредителей этой организации — Российская Федерация. НКО будет «зарегистрированным владельцем баз данных этой зоны в международных организациях распределения сетевых адресов и доменных имен».

    Операторы государственных и муниципальных информационных систем, информационных систем компаний, осуществляющих закупки в соответствии с профильным федеральным законом, не смогут использовать при работе с информационными системами базы данных и технические средства, которые размещены за пределами РФ и не входят в состав таких информационных систем.

    Плюс ко всему, будет установлена процедура обеспечения операторов связи «техническими средствами противодействия угрозам» устойчивости интернета в РФ. Насколько можно понять, средства на безвозмездной основе будет предоставлять Роскомнадзор. Еще это ведомство будет отвечать за определение технических условий установки техсредств и требования к сетям связи при их использовании.

    Операторы связи, у которых будут установлены такие средства, освобождаются от обязанности блокировать запрещенную информацию. Но только в том случае, если доступ к этой информации в сети связи этого оператора уже ограничивается при помощи указанных техсредств в порядке централизованного управления сетью связи общего пользования. Такое условие добавлено потому, что управлять сетью связи общего пользования станет Роскомнадзор.

    Разного рода государственные органы «при осуществлении взаимодействия в электронной форме, в том числе с гражданами и организациями, обязаны обеспечивать возможность осуществления такого взаимодействия в соответствии с правилами и принципами, установленными национальными стандартами РФ в области криптографической защиты информации».

    Если закон будет окончательно одобрен, то он вступит в силу с ноября 2019 года. Вторая часть законопроекта, положения о криптографической защите информации и национальной системе доменных имен начнет работать с 1 января 2021 года.

    Убытки России при отсутствии интернета


    В Госдуме также подсчитали потери российской экономики в случае отсутствия интернета в стране. В сутки они могут составить около 20 млрд рублей, о чем заявил глава профильного комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин.

    «Абсолютно независимая социологическая компания, которая мониторит интернет, оценила потери, которые понесет наша экономика от того, что один день интернет работать не будет, — сказал парламентарий. — Так вот, коллеги, эта оценка… 20 млрд рублей». «А сегодня те средства, которые закладываются [на реализацию законопроекта о надежном Рунете], речь идет о порядка 20-30 млрд рублей всего на обеспечение стабильной работы [интернета в РФ] в случае воздействия таких угроз в целом», — заявил он.

    Минутка заботы от НЛО


    Этот материал мог вызвать противоречивые чувства, поэтому перед написанием комментария освежите в памяти кое-что важное:

    Как написать комментарий и выжить
    • Не пишите оскорбительных комментариев, не переходите на личности.
    • Воздержитесь от нецензурной лексики и токсичного поведения (даже в завуалированной форме).
    • Для сообщения о комментариях, нарушающих правила сайта, используйте кнопку «Пожаловаться» (если доступна) или форму обратной связи.

    Что делать, если: минусуют карму | заблокировали аккаунт

    Кодекс авторов Хабра и хабраэтикет
    Полная версия правил сайта
    Поделиться публикацией

    Комментарии 29

      +14
      Насколько я знаю корневые DNS сервера и так были в России, учитывая то, что интернет сам по себе является децентрализованной системой как раз на случаи локального отключения, вся эта возня выглядит как попытка запилить Чебурнет и наконец-то прикрыть Телеграм.
      Если все сделают как написано и машрутизация пойдет через одну единственную точку, разве это не обозначает еще большую уязвимость?
        0
        Все меньше поводов держать инфраструктуру в РФ.
        +1
        Пришёл с работы, устал (образцы, отгрузки). Читаю статью. Не понимаю, это уже «Пушной зверь пришёл» или всё «нормально и паниковать не стоит».
        Если возможно объясните простому производственнику простыми словами — Что происходит и что будет с реальным сектором?
          +9

          Заборчик, обозначающий границы наших свобод двигают уже давно. Просто сейчас заборчик приближается вплотную к тушке. Но беспокоиться не о чем, ведь это делается нам во благо.

          +1
          Не заботится о нас НЛО… Или по этому поводу можно, потому что иначе содержательных комментариев не будет? ;-)
            0
            Негодяи, какие же негодяи…
              +7
              Я уже чую, как еще нам аукнится этот злосчастный localhost, когда единой точкой управления трафиком станет РКН и все его могучие «управленцы, управляющие и заправляющие» во главе и с пальцем на КНОПКЕ!
                +5
                Принимаются ставки на то, сколько суток с момента начала действия законопроекта пройдет до факапа РКН с полным отключением от глобальной сети.

                Лицензия? Какая лицензия? А, ну мы ж на интерес ставим…
                  +8
                  В Госдуме также подсчитали потери российской экономики в случае отсутствия интернета в стране. В сутки они могут составить около 20 млрд рублей,

                  Это они уже подсчитали, сколько в день будет стоить каждая ошибка РКН (которые будут в изобилии)? Ну молодцы, да. Очевидно, что и до этого, даже если бы внешние "враги" дернули шнур, то часть инфраструктуры продолжила бы работать, и этот законпроект вообще никак не изменит процент работающего "интернета" в целом, ибо при "выдергивании шнура" мы остаемся по сути без сколь-нибудь приличных сервисов.

                    +5
                    Монополия на интернет, причём у организации, доказавшей свою техническую некомпетентность, приведёт к ещё большим потерям. И моральным тоже. Все полезут крутилки трогать, типа «а вот можно вместе с трафиком передавать ещё что-то»? Да здравствует Alleluuigl и понеслась.
                      0
                      Интересно, а при отключении интернета можно будет купить авиабилеты, чтобы улететь за границу?.. Или системы продажи станут недоступными (и для трансагентств тоже)?
                        0
                        Скорее всего, нельзя будет купить билеты даже по РФ
                          –1
                          «По РФ» тренировать будут, учения, всё такое (из предыдущих новостей). А если не справятся — кассы в аэроагенстве (их даже недавно отремонтировали. Совпадение? Не думаю!).
                            +1
                            По-моему, кассы в агентствах работают через те же самые системы бронирования, что и у всех остальных. Которые отключатся вместе с остальным забугром. Так что в лучшем случае можно будет, наверное, купить билет на поезд. Да и то, если РЖД не завернула покупку билетов через какую-нибудь кипрскую прокладку.
                        +1

                        Сразу же очевидно было, что эта хрень нужна во первых для цензуры, типа китайского файрвола, только тупее, и второе чтобы вырубить аплинки в случае массовых протестов. Они там явно что то чуят по этому поводу

                          +5
                          Тут писали о нормальных сервисах… Увы — Россия СЛИШКОМ зависима от иностранных сервисов.
                          Вчера друг работающий в банке рассказал, как у них внезапно заблокировали карты — типа их банк слишком нежно относится к Венесуэле. Я удивился — как это — физлиц? Оказывается да.
                          Полез выяснять — и вправду.
                          thebell.io/visa-i-mastercard-zablokirovali-karty-banka-popavshego-pod-sanktsii-ssha-iz-za-venesuely
                          Это как иллюстрация. Логично развивать свои сервисы — типа той же карточной системы МИР. А вот как должен помочь независимости Чебурнет — я понимаю слабо.

                            +1
                            свои сервисы — типа той же карточной системы МИР

                            Которая именно в мире бесполезна чуть более, чем полностью.

                              0
                              Ни сколько не защищаю саму систему, но у них на сайте написано:
                              Оплачивайте покупки и услуги за рубежом кобейджинговыми картами «Мир»-Maestro, «Мир»-JCB и «Мир»-UnionPay. Это совместные карты ПС «Мир» и крупнейших международных платежных систем.

                              Кобейджинговые карты работают как в России, так и в международной сети приема Maestro, JCB и UnionPay. В ближайшее время начнется выпуск карт совместно с международной платежной системой American Express.

                              Уже сегодня вы можете снять деньги в любом банкомате и оплатить товары или услуги на всей территории Республики Армения. В планах — включить в географию ПС «Мир» другие страны ЕАЭС.

                            +4
                            Так вот, коллеги, эта оценка… 20 млрд рублей». «А сегодня те средства, которые закладываются [на реализацию законопроекта о надежном Рунете], речь идет о порядка 20-30 млрд рублей всего на обеспечение стабильной работы [интернета в РФ] в случае воздействия таких угроз в целом
                            До этих… мудрецов, то ли правда не доходит, то ли они ак хорошо прикидываются. Интернет — это не провода, это ресурсы, к которым можно получить доступ по проводам. От того, что они смогут «защитить» интернет внутри страны в общем-то ни жарко ни холодно, т.к. вся критическая инфраструктура и так делается с учётом возможных аварий, а у «простых смертных» большая часть ресурсов всё равно за бугром. То есть все их «всего 20-30 млрд рублей» не отменят убытки в 20 млрд в сутки, они в лучшем случае уменьшат их до 15 млрд в сутки. Не говоря уже о том, что в современном мире, где всё оформляется через интернет, это не будет исчислять чисто деньгами, это уже почти равноценно полной экономической, культурной, и транспортной блокаде.
                              +4
                              Не говоря уже о том, что в современном мире, где всё оформляется через интернет, это не будет исчислять чисто деньгами, это уже почти равноценно полной экономической, культурной, и транспортной блокаде.


                              Угу, или «как своими действиями добиться того, чего не смогли достичь санкции».
                                +1
                                Так вроде давно уже в этом русле всё движется — «назло маме уши отморожу». Санкции, к слову, не против населения были введены, а против конкретных лиц. Просто лица эти решили, что негоже страдать, коли податное сословие есть.
                              +2
                              это даже не стрельба себе в ногу, это упаковывание себя в полиэтиленовый пакет.
                                +3
                                Пора вводить новый пункт в раздел «Форс-мажоры» договоров — деятельность правительства, причём всем, а не только провайдерам и хостерам.
                                  0
                                  Пора вводить новый пункт в раздел «Форс-мажоры» договоров — деятельность правительства

                                  Вы опоздали. Этот пункт я наблюдаю в договорах поставки уже лет пять точно.
                                  Форс-мажорные обстоятельства
                                  — чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства (например, стихийные бедствия, вооруженные конфликты всех видов, пожар, производственные конфликты, забастовки, локауты или судебные запреты, изменения порядка таможенного оформления товаров, увеличение сроков таможенного оформления товаров по вине таможенных служб, изменения законодательства РФ действующего на момент заключения договора, и другие возможные обстоятельства, которые Стороны не могли предвидеть и предотвратить).

                                  С различными вариациями.
                                  +1
                                  «Абсолютно независимая социологическая компания, которая мониторит интернет, оценила потери, которые понесет наша экономика от того, что один день интернет работать не будет, — сказал парламентарий. — Так вот, коллеги, эта оценка… 20 млрд рублей». «А сегодня те средства, которые закладываются [на реализацию законопроекта о надежном Рунете], речь идет о порядка 20-30 млрд рублей всего на обеспечение стабильной работы [интернета в РФ] в случае воздействия таких угроз в целом»

                                  Если убытки от неработающего интернета, который за пределами Рунета, то убытки как шли так и идут. А если работает Рунет, а выхода в интернет нет, что убытков не будет? Странно.

                                    +3
                                    Ура, товарищи! Не знаю, как вы, но я этому законопроекту очень и очень радый! Государство заботится о нашей безопасности! Мы будем жить в безопасном государстве без террористов, наркоманов и свободных людей!

                                    Ура!
                                      0
                                      … а еще без педофилов
                                        0
                                        Нас всех просто по умолчанию записали в их ряды и ограничат по полной доступ.
                                        +1
                                        Кванмён — будущее Рунета? Или всё ограничится очередным распилом?

                                        Только полноправные пользователи могут оставлять комментарии. Войдите, пожалуйста.

                                        Самое читаемое