Как стать автором
Обновить

Госдума приняла во втором чтении законопроект об обязательной предустановке отечественного ПО на смартфоны и гаджеты

Законодательство в IT Гаджеты История IT Смартфоны


Госдума РФ во втором чтении приняла законопроект об обязательной предустановке российских приложений на все смартфоны и прочие гаджеты, продаваемые в стране с 1 июля 2020 года. Об этом событии сообщили 19 ноября 2019 года на официальном сайте нижней палаты парламента. За принятие во втором чтении законопроекта №757423-7 о внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» выступили все депутаты единогласно. Впереди у законопроекта еще третье чтение в Госдуме, а затем рассмотрение Советом Федерации и подписание президентом.

В нынешней редакции законопроекта № 757423-7 (О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»), инициированном группой депутатов во главе с председателем комитета Госдумы по экономической политике Сергеем Жигаревым, говорится о запрете продаж в России смартфонов, компьютеров, телевизоров с функцией Smart TV и умной электроники без предустановленного на них программного обеспечения от российских разработчиков: браузеров, мессенджеров, поисковиков, сервисов карт, антивирусных решений и других мобильных приложений.

Полный список моделей мобильных устройств и гаджетов, перечень необходимого российского программного обеспечения, а также порядок его предварительной установки будет определяться правительством РФ.

В нынешней редакции законопроекта № 757423-7 (О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»), инициированном группой депутатов во главе с председателем комитета Госдумы по экономической политике Сергеем Жигаревым, говорится о запрете продажи в России смартфонов, компьютеров, телевизоров с функцией Smart TV и умной электроники без заранее предустановленного на них программного обеспечения от российских разработчиков, например, браузеров, мессенджеров, поисковиков, сервисов карт, антивирусных решений и других мобильных приложений.

Полный список моделей мобильных устройств и гаджетов, перечень необходимого российского программного обеспечения, а также порядок его предварительной установки будет определяться правительством РФ. По мнению авторов законопроекта, его принятие обеспечит локальный доступ к различным адаптированным мобильным сервисам для российских пользователей, будет способствовать продвижению российского ПО, а также поможет его разработчикам конкурировать с зарубежными решениями.

В первом чтении законопроект был принят 5 ноября 2019 года, тогда за его утверждение выступили 363 депутата, против был всего один. Текст законопроекта, принятого в первом чтении:
Статья 1
Внести в статью 4 Закона Российской Федерации от 7 февраля
1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей» (в редакции Федерального закона от 9 января 1996 года № 2-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 15, ст. 766; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 140; 1999, № 51, ст.6287; 2004, № 52, ст. 5275; 2007, № 44, ст. 5282) изменение, дополнив ее пунктом 4 следующего содержания:

«4.  При продаже отдельных видов технически сложных товаров с предварительно установленными программами для электронных вычислительных машин потребителю обеспечивается возможность использования предварительно установленных российских программ для электронных вычислительных машин. Перечень отдельных видов технически сложных товаров, порядок составления и ведения перечня российских программ для электронных вычислительных машин, которые должны быть предварительно установлены, а также порядок их предварительной установки определяются Правительством Российской Федерации».
В заключении Правового управления госдумы перед вторым чтением законопроекта обосновали внесение необходимых поправок со своей стороны: «необходимо уточнить, кому адресуется требование об обеспечении потребителю возможности использования предварительно установленных российских программ для электронных вычислительных машин при продаже отдельных видов технически сложных товаров – производителю и (или) продавцу технически сложных товаров».

Текст законопроекта, принятого во втором чтении (добавленные слова выделены) с учетом поправок от Правового управления госдумы:
Статья 1
Внести в статью 4 Закона Российской Федерации от 7 февраля
1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей» (в редакции Федерального закона от 9 января 1996 года № 2-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 15, ст. 766; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 140; 1999, № 51, ст. 6287; 2004,
№ 52, ст. 5275; 2007, № 44, ст. 5282) изменение, дополнив ее пунктом 4 следующего содержания:

«4.  При продаже отдельных видов технически сложных товаров с предварительно установленными программами для электронных вычислительных машин потребителю обеспечивается возможность использовать отдельные виды технически сложных товаров с предварительно установленными российскими программами для электронных вычислительных машин. Перечень отдельных видов указанных технически сложных товаров, порядок составления и ведения перечня российских программ для электронных вычислительных машин, которые должны быть предварительно установлены, и порядок их предварительной установки определяются Правительством Российской Федерации».
После второго чтения законопроект прошел экспертизу Правового управления госдумы и получил такой заключение: «По проекту федерального закона замечаний юридико-технического и лингвостилистического характера не имеется».

«В законопроекте, который приняли сегодня во втором чтении, мнение бизнеса учтено не было. Единственную поправку, что была предложена, согласно которой программное обеспечение устанавливается на покупаемое устройство с согласия покупателя, ответственный комитет госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству отклонил, » — заявил представитель Ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники РАТЭК Антон Гуськов. Ранее в РАТЭК заявляли, что с ними эту инициативу никто не согласовывал и они против законопроекта в существующей редакции.

Какую поправку предлагали внести:
Изложить пункт 4 в следующей редакции:
«4. При продаже отдельных видов технически сложных товаров с предварительно установленными программами для электронных вычислительных машин потребителю, при его согласии, обеспечивается возможность использования предварительно установленных российских программ для электронных вычислительных машин без дополнительной платы. Перечень отдельных видов технически сложных товаров, порядок составления и ведения перечня российских программ для электронных вычислительных машин, которые должны быть предварительно установлены, а также порядок их предварительной установки определяются Правительством Российской Федерации».
Объяснение отказа во внесении поправки:
Технический сложный товар с предустановленным отечественным ПО реализуется розничным магазином наравне с иными товарами по розничным ценам и не предполагает взятие дополнительных денежных средств с потребителя. В соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» навязывание потребителю каких-либо услуг, товаров и т.д. запрещено.
17 ноября 2019 года стало известно, что производители и продавцы электроники в РФ потребовали провести слушания по обязательной предустановке российского ПО.

Автор законопроекта – депутат от ЛДПР Сергей Жигарев сообщил изданию «Ведомости», что госдума собирает мнения бизнес-сообщества, а также варианты поправок, какие есть у депутатов и органов власти. Предположительно в начале декабря 2019 года должен состояться круглый стол, на котором представители профессионального сообщества, СМИ и депутаты обсудят предлагаемые поправки перед третьим чтением законопроекта об обязательной предустановке российских приложений на все смартфоны и прочие гаджеты, продаваемые в стране.

Минутка заботы от НЛО


Этот материал мог вызвать противоречивые чувства, поэтому перед написанием комментария освежите в памяти кое-что важное:

Как написать комментарий и выжить
  • Не пишите оскорбительных комментариев, не переходите на личности.
  • Воздержитесь от нецензурной лексики и токсичного поведения (даже в завуалированной форме).
  • Для сообщения о комментариях, нарушающих правила сайта, используйте кнопку «Пожаловаться» (если доступна) или форму обратной связи.

Что делать, если: минусуют карму | заблокировали аккаунт

Кодекс авторов Хабра и хабраэтикет
Полная версия правил сайта
Теги:
Хабы:
Всего голосов 15: ↑12 и ↓3 +9
Просмотры 14K
Комментарии Комментарии 57