Исследование: многим российским чиновникам не нравится работать на удаленке

По информации издания «Ведомости», специалисты Центра перспективных управленческих решений (ЦПУР) провели обширное исследование удаленной работы госслужащих в нашей стране (работа получила название "Госслужащие на удаленной работе: аналитическая этнография рабочих практик") и пришли к выводу, что многим российским чиновникам не нравится работать в таком режиме. Они предпочитают свои кабинеты, а начальство хочет видеть подчиненных за работой лично.

В своем исследовании эксперты ЦПУР оперировали данными и опросами, собранными с помощью наблюдений, интервью и фокус-групп с госслужащими центральных аппаратов пяти федеральных органов власти в период с 1 июня 2019 года по 30 сентября 2021 года.

В исследовании пояснено, что чиновники в отличие от штатных сотрудников многих компаний, которых перевели на удаленку, так и не смогли адаптироваться к дистанционному режиму работы.

Основная причина этого — на госслужбе высокий и оперативный уровень коммуникаций требует личного общения и диалогов глаза в глаза или по внутренней связи между кабинетами разных ведомств, а также подписывания и визирования многих бумаг вручную. Этот сценарий в большинстве случаев нарушается в режиме удаленки — уровень общения становится размытым, электронные подписи у многих не работают как надо и приходится доставлять документы курьерами или лично, ответы подчиненных бывают с большим запаздыванием. В итоге начальникам такое не нравится.

Часть руководителей не смогли правильно организовать систему дистанционного контроля за сотрудниками на удаленке. Они решили просто контролировать работников при помощи телефонных звонков и часто звонили им, причем не требуя не отчета о проделанной работе, а ждали быстрого ответа в момент звонка, мгновенного ответа на сообщение в мессенджере или сообщения-подтверждения от сотрудника о том, что он сейчас работает. В случае не предоставления ответа такие руководители решали, что сотрудники не работают.

В ЦПУР выяснили, что у чиновников есть два главных ценностных основания для работы — ценность иерархии (соблюдение порядка социальных отношений, основанного на должностном подчинении) и ценность безопасности (необходимость защищать информацию, которая циркулирует между сотрудниками госорганов, от угрозы распространения вовне).

Именно по первой из этих ценностей на удаленке у госструктур начались отклонения в поддержании. Начальство получило несколько новых способов контроля и доминирования, например, организация и модерирование онлайн-встреч, создание чатов и конференций, где можно следить за сотрудниками и управлять потоками информации. Но в большинстве случаев руководству этого оказалось мало для поддержания нужного порядка и через некоторое время они решали всевозможными способами возвращать сотрудников на рабочие места в госучреждения.

В итоге многие госслужащие вернулись с удаленной работы в свои кабинеты, а руководители стали как обычно следить за сотрудниками. У них до сих пор работает установка — «если начальник не видит подчиненного, он считает, что контроль теряется».

Эксперты «Ведомостей» рассказали, что проблема удаленки на госслужбы в том, что в этом секторе управление выстроено на контроле за процессом работы сотрудников, так как они ничего не продают и не производят, а, например, готовят отчеты для руководства и отрабатывают запросы пользователей через информационные системы госуслуг. Они уточнили, что, хотя работа на удаленке способствовала появлению новых рабочих практик дисциплинарного контроля за сотрудниками и в этом режиме есть все что нужно для полноценной работы, госструктуры пока что оказались тем звеном, которые не смогли отказаться от своих более фундаментальных рабочих практик.

Специалисты ЦПУР считают, что со временем на госсужбе все же произойдет отказ от старых форм организации процесса управления и контроля за персоналом, а большинство ведомств смогут работать удаленно практически в полном составе.