РБК попросил экспертов назвать страны, куда могли бы переехать российские майнеры в случае ужесточения криптовалютного законодательства. В числе возможных вариантов оказались Белоруссия, США, Канада и страны Латинской Америки.
Эксперты отмечают, что после запрета майнинга в Китае добытчики криптовалюты переместились в Казахстан. Там действует закон, согласно которому цифровые активы признаются имуществом и не могут выступать средством платежа, а их выпуск и оборот разрешены только на территории Международного финансового центра «Астана», который имеет особый правовой режим. Но майнинг криптовалюты в Казахстане разрешен. С 1 января 2022 года налог на него составляет 1 тенге за 1 кВт·ч (0,18 руб.).
Но осенью местный оператор магистральных электрических сетей KEGOC начал ограничивать поставку электроэнергии некоторым легальным майнерам, объясняя это проблемами с энергопотреблением. В конце декабря 196 майнинговым ферм предупредили о полном отключении от энергосети до февраля. В конца января наблюдались массовые блэкауты в Казахстане, а также Киргизии и Узбекистане, которые имеют общую энергосистему.
Вице-президент Ассоциации разработчиков и пользователей технологии блокчейна BlockchainKZ Арман Конушпаев считает, что Казахстан можно назвать «привлекательной страной для криптосообщества» в связи с уже развитым законодательством, готовой инфраструктурой и относительно дешевой электроэнергией. Однако у некоторых компаний есть намерения искать другие страны для перемещения оборудования, так как ощущается дефицит электроэнергии.
Представитель пресс-службы Национальной ассоциации развития блокчейна и индустрии дата-центров Казахстана также оценил перспективы развития страны как «высокие», но указал на негативный эффект от отключения электроэнергии. По его словам, страна будет привлекать инвесторов, но не в майнинг, а в развитие криптобирж и сервисов.
Помимо Казахстана, законодательство для регулирования криптовалюты есть в Узбекистане, Белоруссии, Эстонии и Литве. Основные понятия в этой сфере закреплены в Грузии, на Украине, в Киргизии и Латвии. Майнинг в перечисленных странах не запрещен, но «как такового регулирования этой деятельности нигде нет», за исключением Белоруссии и Киргизии. В первой стране с 2017 года действует декрет «О развитии цифровой экономики», который разрешает покупать, продавать и обменивать криптовалюту, открывать криптообменники и запускать блокчейн-проекты. На территории всей страны можно использовать смарт-контракты, а физлица — резиденты освобождены от налога на все криптовалютные транзакции до 2023 года и могут работать без регистрации или разрешения. Юрлица имеют право создавать и размещать собственные токены, совершать операции через биржи и операторов обмена.
Сервис прямой покупки, продажи и обмена криптовалют Whitebird.io отмечает, что в Белоруссии работают восемь майнинговых компаний, а майнингом занимаются около 10 тысяч домохозяйств. С сентября власти приравняли майнеров к дата-центрам и определили для них отдельные нормы по стоимости электроэнергии, когда потребление составляет от 25 млн кВт·ч в год. Теперь минимальная стоимость электроэнергии для майнеров при объеме потребления от 500 млн кВт·ч составит 0,126 белорусского рубля (3,72 руб.), максимальная при потреблении от 25 млн до 50 млн кВт·ч — 0,15 белорусского рубля (4,43 руб.).
В Киргизии с августа ввели особый налоговый режим для тех, кто добывает криптовалюту. Теперь майнеры должны платить налог в виде 15% от счета за электроэнергию вместо налога на прибыль и добавленную стоимость.
Эксперт Moscow Digital School Ефим Казанцев считает, что страны «с советским бэкграундом» являются не самыми удачными для развития криптосообщества из-за «высоких рисков появления запретительных и ограничивающих норм даже в тех юрисдикциях, где таких норм пока нет». Поэтому он считает наиболее благоприятными юрисдикциями для криптовалюты США, Венесуэлу, Сальвадор и другие страны.
Гендиректор ElectroFarm Global, промышленной майнинговой компании, зарегистрированной в Сингапуре, Виктор Куляев считает Венесуэлу выгодной страной для добычи криптовалюты, так как там относительно дешевая электроэнергия и нет законодательства, которое бы ограничивало майнеров.
Аналитик ФГ «Финам» Сергей Переход называет наиболее привлекательным местом для крипто-иммигрантов Канаду, так как ее финансовый регулятор «уже сейчас лоялен в ETF (биржевой инвестиционный фонд) на криптовалюту, а национальные банки тесно сотрудничают с мировыми финансовыми центрами — Нью-Йорком и Лондоном».
Эксперты отмечают, что в странах ЕС наблюдаются энергокризис и высокие цены на электричество, в Венесуэле и Африке — нестабильные политические режимы.
Гендиректор швейцарской финансовой компании Newcent Владимир Сметанин говорит, что российские майнеры уже начинают искать выходы на рынок США. Он объясняет это тем, что США сейчас лидер по майнингу в мире с самой низкой стоимостью электроэнергии — около $0,02 (1,51 руб.) за 1 кВт·ч.
В январе ЦБ опубликовал отчет, в котором предлагал запретить криптовалюты и майнинг в РФ. 27 января Министерство финансов представило концепцию правил операций с криптовалютами. 28 января Минцифры пояснило, что запрет на обращение криптовалют в России драматически снизит темпы развития IT-отрасли и сделает ее неконкурентоспособной.
Крупнейший оператор дата-центров в России, который предоставляет услуги хостинга и готовые решения для майнинга, компания BitRiver предложила ввести в гражданский правооборот регулирование криптобирж и криптообменников как основных площадок, при купле-продаже криптовалюты взимать налог, рассчитывать базу для произведенной криптовалюты как доход от ее реализации за вычетом расходов за тот период, когда она производилась.
Глава «Сбера» Герман Греф поддержал введение запрета платежей в криптовалютах в России, но выступил против запрета в стране стейблкоинов.
Торгово-промышленная палата предложила Минфину приравнять майнинг к предпринимательству и обложить его налогами.
Власти считают, что доля России на этом рынке могла составлять не менее 12% (около $214 млрд или 16,4 трлн рублей). Российское правительство подсчитало, что с российского крипторынка можно собирать до 1 трлн рублей налогов.
