Минцифры предложило до конца года отменить штрафы продавцам и поставщикам за продажу мобильных устройств и ноутбуков, завезённых в страну в рамках параллельного импорта, без предустановленных российских приложений.
Ведомство подготовило проект соответствующего федерального закона с поправками в статью 14.8 КоАП РФ («Нарушение иных прав потребителей»). Документ уже находится в правительстве на рассмотрении. Ранее законопроект прошёл согласование с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
Согласно статье КоАП, изменения в которую предлагает Минцифры, продажа устройств без предустановленного российского ПО подразумевает штраф для сотрудников (должностных лиц) в размере до 50 тыс. рублей, для юридических лиц до 200 тыс. рублей.
«Законопроект предусматривает освобождение от административной ответственности за продажу отдельных видов технически сложных товаров (смартфоны, планшеты, компьютеры и телевизоры с цифровым блоком управления), включённых в перечень Минпромторга для параллельного импорта, без установленных российских программ», — объяснил СМИ представитель Минцифры.
В перечне Минпромторга по товарам параллельного импорта есть Apple, Samsung, Sony, Asus, HP, Motorola, Panasonic, Siemens, Canon, Dell и другие производители. Длительность моратория на штрафы ограничена сроком действия статьи 18 ФЗ № 46 от 8 марта 2022 года, которая снимает административную и уголовную ответственность за параллельный импорт до конца года.
Минцифры предлагает в рамках моратория освободить от штрафов только продавцов электроники. Ведомство пояснило, что изменения и отмены штрафов по этому вопросу не коснутся производителей техники, так как за ними сохранится обязательство по предустановке российского ПО.
Представитель Ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК) сообщил СМИ, что в ассоциации поддерживают инициативу Минцифры. Там считают, что для электроники, которая завезена по схемам параллельного импорта, нужно сделать эту меру бессрочной, так как продавцы не смогут реализовать все смартфоны и ноутбуки до конца года, а после этого момента им придётся вскрывать упаковку и предустанавливать ПО.
В соответствии с законом о предустановке российского ПО в перечень российских программ для предустановки с 1 апреля 2021 года на продаваемые в России технически сложные товары (смартфоны, планшеты, ПК и умные телевизоры) входят «Яндекс.Браузер», поисковик «Яндекс», «Яндекс.Карты», «Яндекс.Диск», «Почта Mail.ru», мессенджер ICQ, голосовой ассистент «Маруся», «Новости Mail.ru», соцсети «ВКонтакте» и «Одноклассники» и «Госуслуги».
В начале апреля 2021 года Apple добавила в App Store рекомендуемые для установки российские приложения и предлагает их ставить на новые iPhone.
В начале октября СМИ сообщили, что больше половины пользователей новых смартфонов Apple и Samsung игнорируют или стараются сразу закрыть папки или диалоговые окна, где предлагаются способы для выбора и предустановки российских приложений.
Примечательно, что Samsung в России слишком рьяно взялась исполнять закон о преустановке российского ПО. Так, 29 марта Samsung начала загружать обновление для Android с частично не удаляемыми российскими приложениями. Тогда после установки нельзя было удалить или убрать из системы сервисы «Яндекса» — Диск, Браузер и Карты. 31 марта «неудаляемость» предуставленных российских приложений Samsung все же посчитала своей ошибкой и пообещала все исправить после вмешательства «Яндекса», который попросил производителей смартфонов не предустанавливать приложения компании без возможности удаления.
