Информационное общество и повторное использование информации

    В том что российское государство декларирует и делает в инициативах по электронному правительству, электронному государству и информационному обществу есть одна большая тема которая и по сей день тщательно избегается.

    Эта тема называется «открытые государственные данные» (open government data), которая в Евросоюзе также может называться как public sector information.
    Именно развитие этой темы позволяет не просто создать государственные услуги и иные информационные сервисы, но и вовлекать граждан в контроль за государственными органами.

    Что такое открытые данные?
    Открытые данные — это способ представления общедоступной информации в машиночитаемой форме. В виде в котором разработчики могут загрузить их в базы данных, проанализировать и представить в куда более наглядной и понятной форме чем то как это делается в государственных системах.

    Открытые данные ценны не сами по себе, а благодаря тому что они используются гражданами. Это называется «повторное использование информации».

    Говоря иначе — информация раскрываемая государством становится ценной не тогда когда она публикуется, а тогда когда она используется повторно и именно это сейчас активно поощряется государственными структурами в Евросоюзе, США и многих других государствахх ОЭСР.

    Так, в Европейском союзе открытые данные уже являются частью их программы по построению информационного общества и подробности, отчеты и материалы они публикуют на специальном разделе сайта посвященного этой программе http://ec.europa.eu/information_society/policy/psi/index_en.htm

    В США действует несколько десятков проектов созданных как органами власти так и некоммерческими организациями и все они нацелены именно на открытые данные.

    Самый известный их проект — это Data.gov. Это огромный по маштабам «склад данных» которые можно использовать в коммерческих и некоммерческих целях.

    Также существуют проекты Всемирного банка (http://data.worldbank.org/), ООН (http://data.un.org/) и многих других международных структур.

    Зачем это нужно чиновникам? Ответ на этот вопрос прост.

    Конкурсы и соревнования

    Повторное использование информации в демократических государствах позволяет проводить конкурсы для проектов и их разработчиков. Десятки таких конкурсов идут по всему миру сейчас, десятки уже закончились и многие планируются.
    Это Code4America, Apps4Democracy, Apps4Berlin и многие другие. Их список можно найти, например, здесь — http://opengovernmentdata.org/competitions/

    Для государства — это очень высокий и важный уровень публичности. Но только для государства, а вернее для его представителей, которые понимают ценности открытости информации и не аппелируют что на её основе граждане смогут выкопать какие-либо неприятные сведения.

    Однако в России пока ещё открытых данных мало. Есть проект OpenGovData.ru, есть ещё один проект работа над которым ведётся и скоро он будет анонсирован, есть проект Gis-Lab.info и всё.
    Никаких государственных проектов пока нет. Однако чем больше внимания будет уделяться нами этой теме, чем больше интересных проектов на открытых данных будет создано, тем больше будет шансов что раскрытие данных получит государственную поддержку.
    Поделиться публикацией

    Комментарии 15

      +5
      Только начал читать, а топик закончился.
        0
        На хабре он первый из многих по теме открытых данных. Я непрерывно пишу на эту тему в своем личном блоге, там больше текстов и тем.
        +2
        Спасибо за информацию, конечно, но как по мне, так или более развернутый топик, или топик ссылка на блог.
        А то смысл можно уложить в 3 предложения:
        «Информацию можно использовать повторно, это клево. У них ее широко повторно используют, а у нас пока нет. Надо стараться.»
          0
          Как я понял, есть различные гос. субъекты (муниципалитеты, города, области, регионы). У каждого субъекта есть какая-то статистика, часть в цифровом виде. Суть открытых данных – это предоставление API с веб-порталов этих субъектов с целью их последующей агрегации и использования для построения различных графиков, выявлений тенденций и пр.

          Я правильно понял?
          Это хорошо, но смысл? Есть расхожее выражение «есть правда, ложь и статистика». Как осуществлять контроль достоверности информации?
            0
            Это не совсем так, открытые данные — это не только API и совсем необязательно статистика.

            В основном, открытые данные в мире — это большие массивы доступные для выгрузки. Например, данные по госконтрактам в Великобритании, или дампы Википедии — это тоже открытые данные. Их можно скачать, проанализировать и представить в форме отличной от той в которой её представляют те кто их публиковал.

            Соответственно для разных данных и нужны разные правила проверки достоверности. Если это статистика, то здесь неважно — открытые данные или это графики непригодные для автоматизированной обработки, в любом случае проверять их мы можем только сопоставляя с другими данными и источниками. В этом смысле машиночитаемая статистика даже удобнее для проверки.

            А вот в случаях данных, к примеру, со списками конгрессменов или актуальными законопроектами, открытые данные являются лишь более удобной формой представления той информации что и так публикуется. Но за счет этой более удобной формы мы можем представлять эту информацию на других платформах, интегрировать с другими массивами информации и так далее.
              0
              Понятно, спасибо.

              И раз уже такое дело. В ближайшем будущем предстоит создание сайта и далее постепенная автоматизация процессов в одном муниципалитете. Там по большей части инфа типа: кто в муниципалитете, кто в муниципальном собрании, какие постановления утвердили, какие рассматриваются, какие мероприятия (досуг) и где планируются, какие прошли и пр.

              Как к такой информации можно приложить описанный вами принцип? Про API понятно, но кому «сбагривать» эту информацию? Кому это может быть полезно?
                0
                Это может быть полезно, в первую очередь местным разработчикам, и во вторую остальным гражданам.
                В зависимости от того какие это данные они могут быть по разному представлены. Например, раскрывая список мероприятий в виде виде календарных данных будет возможность гражданам добавлять их в календари типа Google Docs.

                Раскрывая данные по местным депутатам и законам, можно вплоть до того что делать приложения для айфонов и андроидов.

                Но самое полезное было бы даже не придумывать самостоятельно, а предоставить данные и провести конкурс на их общественно-полезное использование. Пусть десятки и сотни других людей думают как на их основе сделать нечто нужное. Это срабатывает во многих странах и регионах, может принести пользу и у нас.
                  0
                  Спасибо за ответы. При проектировании обязательно учту возможность открытия информации.
            0
            Читал об этом в Think Quarterly.
              0
              нас мало, но мы в тельняшках! :)
                +1
                Слишком абстрактно. Если я правильно понял то…

                Замечательный пример публичных данных, которые должны собираться (стекаются из кучи мест, должны быть доступны в одном, и опять таки всем):
                * база данных адресов, история изменений (к сожалению этого в КЛАДРе мало, но он — замечательный пример)
                * база данных организаций (сейчас за доступ к этим данным, как я понимаю, придется покупать у государства за 100к рубликов, особенно если нужны регулярные обновления)
                * патенты, товарные знаки,…
                * информация о лицензировании, сертификации,…

                Сейчас, чтобы достать эту информацию и что либо в ней найти, нужно 'сожрать очень много соли'… где то так. Речь в статье ведется об этом?
                  0
                  Речь идёт об этих и многих других данных, а также о том как они должны публиковаться чтобы ими было удобно пользоваться.
                  Дело не в том что одно место куда всё собирается, а в том что данные размещаются в форматах вроде XML, CSV, DBF и так далее, с возможностью их автоматической обработки.
                  0
                  Примеры таких данных есть. Уже упомянутый КЛАДР, информация о законопроектах в Думе, данные по судебной практике, данные на сайте Росстата. Есть и примеры их повторного использования. Несправедливо не упомянуть о них в топике.

                  Что касается всяческих удобств — форматов, API, отслеживания изменений, контроля достоверности и пр. — да, можно и нужно улучшать, полностью поддерживаю.
                    0
                    Вчера на конференции «Государство в ХХI веке» активно рассказывали про сайт data-gov.ru который афишируется авторами, как «сделанный по европейским стандартам» портал.

                    В данный момент ресурс не работает, оценить качество и наполнение не удалось. Насколько я понимаю — он также как и все остальные разработки исходит от частного лица.

                    Жаль, что нет ничего «единого» и государственного, как в других странах.
                      +1
                      Домен data-gov.ru мы резервировали, но пока не активировали. Сайт находится по адресу www.datagov.ru

                      Я тоже надеюсь на «единое» и государственное, а пока делаем своими силами.

                    Только полноправные пользователи могут оставлять комментарии. Войдите, пожалуйста.

                    Самое читаемое