Когда мы говорим про открытые данные, то всегда важно помнить что они невозможны без принципиального наличия данных вообще. Я как человек, занимающийся анализом данных госданных в области госфинансов, и вся команда нашего проекта Госзатраты, занимаемся тем, что регулярно пытаемся убедить ведомства, ответственные за госполитику в этой области, в том, чтобы открытые данные были доступны и чтобы с ними было максимально удобно работать.
Во многом именно в этом и является залог успеха общественных проектов. Найти «топливо» в виде данных на которых проект может быть построен и найти «топливо» в виде финансирования которое позволило бы проекту появится и поддерживаться. Например, проект Госзатраты где мы анализируем данные госконтрактов поддерживается Комитетом Гражданских инициатив (http://komitetgi.ru). И Госзатраты это один из немногих технологических некоммерческих проектов КГИ и технологических некоммерческих проектов в России в принципе.
Я хочу затронуть сразу несколько важных тем. И прошу каждую из этих тем рассматривать как вопрос.
Негосударственные проекты создающие открытые данные
Наверняка многие из Вас видели уже многочисленные государственные порталы с открытыми данными, страницы на сайтах госорганов и многое другое что находится в публичном пространстве. с одной стороны кажется что данных много, а с другой оказывается что чаще всего эти данные не совсем или совсем не то что мы ждем. Не данные о качестве жизни, не данные на основе которых можно быстро реализовать коммерческую идею, а нечто гораздо более прозаичное вроде вакансий и верхнеуровневой статистики на сайтах ведущих госорганов.
При этом есть несколько проектов в рамках которых создаются открытые данные самостоятельно. Собирая и переупаковывая госданные или формируя данные краудсорсингом. Википедия является известнейшим таким проектом. Другой пример — российское сообщество OSM. Также есть такие проекты как OpenCorpora, Декларатор, Открытая полиция, Госзатраты и Metro4All. Все они, либо созданы группами активистов, либо поддерживаются некоммерческими организациями в внутри России.
Вопрос в том — полон ли этот список? Можете ли Вы привести примеры проектов которые не потребляют или не только потребляют, но и создают открытые данные/API с доступом под свободными лицензиями?
Открытость данных о госфинансах
Когда меня спрашивают о том что нужно чтобы появились те или иные госданные, я всегда отвечаю что главное — это _настойчивость_ и готовность к тому часто получение данных может занимать годы. По этой причине важно всегда, при любой возможности, «бить в одну точку» и говорить об одном и том же — это еще и показатель того что добиваясь чего-то Вы четко понимаете что эти данные Вам нужны.
Это одна из главных причин почему я всегда призываю участвовать во встречах с разработчиками которые проводят госорганы и участвовать в их опросах. Например, Минфин России проводит очередной опрос о востребованности их данных. Это простой и короткий опрос, с немногочисленными вопросами на которые можно дать очень четкие ответы. Не скрою что я лично (Иван Бегтин) заинтересован чтобы данных о госфинансах было бы как можно больше в открытом доступе. Это топливо которое питает наши проекты, мы используем их не только для поиска ответов на вопрос «Куда идут наши деньги?», но и для анализа того как _на самом деле_ устроено государство нашей страны.
Например доступность таких данных как:
Позволит загрузить нам в Госзатраты больше данных о бюджетах и сделать такой специальный раздел с муниципальными и региональными бюджетами.
А данные о бюджетах СНГ и союзного государства будут интересны не только гражданам России, но и всем гражданам СНГ. Поэтому я прошу всех не полениться и потратить немного времени на этот опрос и всегда участвовать в любых опросах госорганов по теме открытости данных.
И, в продолжение этого опроса, нечто не менее важное. 11 ноября Минфин и Федеральное Казначейство будут проводить встречу с разработчиками где они будут рассказывать о том что уже сделано и что уже доступно по открытым данным в области госфинансов. Мы, Инфокультура, помогаем им в организации мероприятия и я всех кто уже работал или хочет работать с этими данными зарегистрироваться на мероприятие.
Поиск финансирования
В 2010 году когда я только-только начинал искать данные для анализа госконтрактов я собирал их извлекая из официальных сайтов закупок по всем субъектам федерации. Тогда была ситуация полного отсутствия возможности найти на это хоть какие-то средства и дефицит данных не позволяющий создать первый более менее действующий проект. Самую-самую первую версию прототипа тогда можно было создать только на собственные средства и собственными усилиями.
У многих других проектов создающих или использующих открытые данные похожая история. Они, либо создаются волонтерами, либо получают грантовое финансирование, либо изначально являются коммерческими и коммерческими и остаются.
Если Вы обратите внимание на проекты поддержанные Общественной палатой (http://grants.oprf.ru) на открытых данных или создающие данные, то Вы их не найдете. И за все время был только один такой проект по прозрачности НКО выигранный Трансперенси Интернейшнл http://grants.oprf.ru/grants2014-1/winners/rec3722/ с соучастием Инфокультуры. И где мы собрали из разрозненных источников максимально возможные базы данных о НКО по всей России на портале Про НКО (http://prongo.ru/).
В мире найти финансирование общественных проектов на открытых данных непросто не из-за отсутствия финансирования, а из-за конкуренции. Такие организации как Knights Foundation, Omidyar Network и десятки фондов в США, Великобритании, странах ЕС и Латинской Америки поддерживают технологические некоммерческие проекты. В первую очередь проекты с открытым кодом и далее от них проекты создающие и публикующие открытые данные.
В России таких негосударственных фондов практически нет. Как я упоминал ранее, я сталкивался всего с двумя случаями явной поддержки таких проектов — это Комитет Гражданских Инициатив. А вот ни одного другого фонда мне найти не удалось и, проводя исследование по источникам финансирование тематики открытых данных в России, оказывается весьма удручающая картина.
Почему так происходит и что с этим делать? Одной из важнейших причин является само состояние некоммерческого сектора в России.
А его можно описать так:
И это касается, как государственного, так и негосударственного финансирования.
И вопрос в том что нас с этим делать.
Лично у меня нет окончательных и полных ответов на все эти вопросы. Но очень хочется услышать всех, у кого был опыт поиска финансирования на свои проекты на открытых данных. И узнать, что удавалось, а что нет.
Во многом именно в этом и является залог успеха общественных проектов. Найти «топливо» в виде данных на которых проект может быть построен и найти «топливо» в виде финансирования которое позволило бы проекту появится и поддерживаться. Например, проект Госзатраты где мы анализируем данные госконтрактов поддерживается Комитетом Гражданских инициатив (http://komitetgi.ru). И Госзатраты это один из немногих технологических некоммерческих проектов КГИ и технологических некоммерческих проектов в России в принципе.
Я хочу затронуть сразу несколько важных тем. И прошу каждую из этих тем рассматривать как вопрос.
Негосударственные проекты создающие открытые данные
Наверняка многие из Вас видели уже многочисленные государственные порталы с открытыми данными, страницы на сайтах госорганов и многое другое что находится в публичном пространстве. с одной стороны кажется что данных много, а с другой оказывается что чаще всего эти данные не совсем или совсем не то что мы ждем. Не данные о качестве жизни, не данные на основе которых можно быстро реализовать коммерческую идею, а нечто гораздо более прозаичное вроде вакансий и верхнеуровневой статистики на сайтах ведущих госорганов.
При этом есть несколько проектов в рамках которых создаются открытые данные самостоятельно. Собирая и переупаковывая госданные или формируя данные краудсорсингом. Википедия является известнейшим таким проектом. Другой пример — российское сообщество OSM. Также есть такие проекты как OpenCorpora, Декларатор, Открытая полиция, Госзатраты и Metro4All. Все они, либо созданы группами активистов, либо поддерживаются некоммерческими организациями в внутри России.
Вопрос в том — полон ли этот список? Можете ли Вы привести примеры проектов которые не потребляют или не только потребляют, но и создают открытые данные/API с доступом под свободными лицензиями?
Открытость данных о госфинансах
Когда меня спрашивают о том что нужно чтобы появились те или иные госданные, я всегда отвечаю что главное — это _настойчивость_ и готовность к тому часто получение данных может занимать годы. По этой причине важно всегда, при любой возможности, «бить в одну точку» и говорить об одном и том же — это еще и показатель того что добиваясь чего-то Вы четко понимаете что эти данные Вам нужны.
Это одна из главных причин почему я всегда призываю участвовать во встречах с разработчиками которые проводят госорганы и участвовать в их опросах. Например, Минфин России проводит очередной опрос о востребованности их данных. Это простой и короткий опрос, с немногочисленными вопросами на которые можно дать очень четкие ответы. Не скрою что я лично (Иван Бегтин) заинтересован чтобы данных о госфинансах было бы как можно больше в открытом доступе. Это топливо которое питает наши проекты, мы используем их не только для поиска ответов на вопрос «Куда идут наши деньги?», но и для анализа того как _на самом деле_ устроено государство нашей страны.
Например доступность таких данных как:
- Реестр расходных обязательств Российской Федерации
- Реестры расходных обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, входящих в состав субъектов Российской Федерации Информация официального сайта Министерства финансов Российской Федерации
Позволит загрузить нам в Госзатраты больше данных о бюджетах и сделать такой специальный раздел с муниципальными и региональными бюджетами.
А данные о бюджетах СНГ и союзного государства будут интересны не только гражданам России, но и всем гражданам СНГ. Поэтому я прошу всех не полениться и потратить немного времени на этот опрос и всегда участвовать в любых опросах госорганов по теме открытости данных.
И, в продолжение этого опроса, нечто не менее важное. 11 ноября Минфин и Федеральное Казначейство будут проводить встречу с разработчиками где они будут рассказывать о том что уже сделано и что уже доступно по открытым данным в области госфинансов. Мы, Инфокультура, помогаем им в организации мероприятия и я всех кто уже работал или хочет работать с этими данными зарегистрироваться на мероприятие.
Поиск финансирования
В 2010 году когда я только-только начинал искать данные для анализа госконтрактов я собирал их извлекая из официальных сайтов закупок по всем субъектам федерации. Тогда была ситуация полного отсутствия возможности найти на это хоть какие-то средства и дефицит данных не позволяющий создать первый более менее действующий проект. Самую-самую первую версию прототипа тогда можно было создать только на собственные средства и собственными усилиями.
У многих других проектов создающих или использующих открытые данные похожая история. Они, либо создаются волонтерами, либо получают грантовое финансирование, либо изначально являются коммерческими и коммерческими и остаются.
Если Вы обратите внимание на проекты поддержанные Общественной палатой (http://grants.oprf.ru) на открытых данных или создающие данные, то Вы их не найдете. И за все время был только один такой проект по прозрачности НКО выигранный Трансперенси Интернейшнл http://grants.oprf.ru/grants2014-1/winners/rec3722/ с соучастием Инфокультуры. И где мы собрали из разрозненных источников максимально возможные базы данных о НКО по всей России на портале Про НКО (http://prongo.ru/).
В мире найти финансирование общественных проектов на открытых данных непросто не из-за отсутствия финансирования, а из-за конкуренции. Такие организации как Knights Foundation, Omidyar Network и десятки фондов в США, Великобритании, странах ЕС и Латинской Америки поддерживают технологические некоммерческие проекты. В первую очередь проекты с открытым кодом и далее от них проекты создающие и публикующие открытые данные.
В России таких негосударственных фондов практически нет. Как я упоминал ранее, я сталкивался всего с двумя случаями явной поддержки таких проектов — это Комитет Гражданских Инициатив. А вот ни одного другого фонда мне найти не удалось и, проводя исследование по источникам финансирование тематики открытых данных в России, оказывается весьма удручающая картина.
Почему так происходит и что с этим делать? Одной из важнейших причин является само состояние некоммерческого сектора в России.
А его можно описать так:
- некоммерческих организаций создающих технологические проекты — единицы;
- в составах комиссий по распределению грантов практически полностью отсутствуют люди разбирающиеся в технологиях;
- ни у одного из фондов я нет стратегии на создание экосистемы в областях его специализации;
- кооперация проектов, невозможная без доступности данных, не является приоритетом ни для одного из фондов
И это касается, как государственного, так и негосударственного финансирования.
И вопрос в том что нас с этим делать.
- Убеждать частные фонды в поддержке проектов создающих экосистему открытых данных?
- Убеждать чиновников в смене приоритетов господдержки некоммерческих организаций?
- Искать способы народного финансирования и краудфандинга технологических проектов?
Лично у меня нет окончательных и полных ответов на все эти вопросы. Но очень хочется услышать всех, у кого был опыт поиска финансирования на свои проекты на открытых данных. И узнать, что удавалось, а что нет.
