Совет директоров «Корпорации по управлению доменными именами и IP-адресами» (ICANN) на этой неделе должен был одобрить передачу домена .org из рук некоммерческой организации Public Interest Registry (PIR) частной компании Ethos Capital. В последний момент планы нарушило письмо от генпрокурора штата Калифорния Хавьера Бесерры. Вместо голосования правление ICANN вынуждено было отложить решение о продаже до 4 мая. Сделка стоимостью в $1,13 млрд, таким образом, прервана уже в четвёртый раз.
«Мы договорились продлить период рассмотрения сделки до 4 мая 2020 года, чтобы предоставить прокуратуре дополнительное время для проверок», — указано в сообщении ICANN.
В письме генпрокурора сообщается, что продажа .org «вызывает серьезные опасения, которые нельзя игнорировать».
«Эта сделка подразумевает расширение прав и возможностей частной компании, что может подорвать доступность домена .org, обслуживающего некоммерческие организации. Мы призываем ICANN отклонить запрос о передаче прав на домен .org. Мы стремимся создать интернет, который будет доступен всем, и обеспокоены тем, что эта сделка ставит прибыль выше общественного интереса», — указывают в прокуратуре.
Опасения надзорного органа заключаются в том. что реестр .org после сделки будет работать на коммерческой основе.
«По сути, речь идет о передаче второго по величине реестра в мире частной акционерной компании, которая существует для получения прибыли от миллионов организаций», — отмечается в письме Бесерры.
Прокуратура и общественные организации высказывают недоверие по отношению к Ethos Capital из-за её корпоративной структуры (в компанию входит не менее шести различных фирм, все из которых были зарегистрированы в один и тот же день), а также за отказ предоставить конкретные и подробные ответы на вопросы о форме собственности и составе руководства.
«Мало что известно об Ethos Capital и его многочисленных дочерних компаниях. Ещё меньше известно о том, как эти юридические лица и частные инвесторы будут управлять своим бизнесом. Учитывая отсутствие прозрачности будущих планов Ethos в отношении домена .org, согласие на сделку может поставить под угрозу стабильность его работы».
Поведение самой ICANN в течение всего хода переговоров также подвергалось критике со стороны интернет-сообщества, особенно когда организация дала понять, что настаивает на одобрении сделки. Ранее самый первый генеральный директор и председатель ICANN Майк Робертс написал письмо Бесерре, в котором призвал его действовать и обвинил нынешнее руководство ICANN в отказе от основных принципов, по которым была сформирована организация. К такому же выводу, по всей видимости, пришёл и прокурор, указав в письме на то, что «ICANN больше не реагирует на потребности сообщества». Он также отмечает, что ICANN слабо понимает рынок, на который пытается зайти, и что финансовые механизмы Ethos Capital являются рискованными, особенно с учетом текущей экономической ситуации.
НКО Internet Society (ISOC), которая является создателем Public Interest Registry, также подверглась критике за попытку продажи .org.
«ISOC обязана поддерживать доступный для всех интернет, но её активные попытки передать реестр .org неизвестному коммерческому лицу противоречат её миссии и потенциально разрушительны для системы, которую, как утверждает ISOC, она защищает», — указал Бесерра, спросив также, по какой причине ISOC не предоставила больше информации о сделке, не провела конкурсные торги по продаже .org, не проконсультировалась с заинтересованными сторонами и не рассмотрела другие альтернативы получения средств.
Несмотря на то, что Хавьер Бесерра не упоминал ни о каких санкциях в отношении ICANN в случае одобрения продажи, он, тем не менее, указывает, что генеральный прокурор штата «обладает значительными полномочиями в отношении организации и готов действовать» в свете того, что продажа затронет сотни тысяч некоммерческих организаций.
«ISOC и PIR — это благотворительные организации, которые подотчетны заинтересованным сторонам своего сообщества и широкой общественности. В отличие от этого, коммерческая фирма несёт ответственность только перед своими инвесторами. Учитывая вышеизложенное, я считаю, что реестр .org и глобальное интернет-сообщество будут обслуживаться лучше в том случае, если ICANN откажется от продажи домена. Аппарат генпрокурора продолжит оценку этого вопроса и примет все необходимые меры для защиты некоммерческого сообщества», — пообещал Бесерра.
