МВД, Администрация Президента и Росгвардия лишены официальных сайтов

    image

    С 2010 года вступил в силу закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», которым всем этим органам вменялось в обязанность иметь свой сайт, да не простой, а официальный.

    Степень тогдашней готовности чиновников к исполнению закона могу проиллюстрировать таким эпизодом: летом 2009 года довелось выступать перед собранием главных по информатизации из всех муниципалитетов одной далеко не отсталой области, вскользь упомянул надвигающийся закон, и реакция зала была единодушной: какой-какой закон?!

    Так вот, с наступлением 2010 года мы решили проверить, кто хотя бы из федеральных чиновников в курсе требований закона, у кого из органов федеральной власти есть официальные сайты? Оказалось, что просто сайты есть у 88 из 89 органов, а вот официальные – лишь у 62.

    В чем разница? А вот в чем: закон требует, чтобы доменное имя официального сайта администрировалось государственным органом или органом местного самоуправления. Не обязательно тем же самым, чей сайт, хоть сельсоветом каким-нибудь, лишь бы не левой конторой, а тем более физлицом, как у трети обследованных.

    Сейчас у читателей может появиться соблазн упрекнуть меня в казуистике, но не спешите, давайте рассмотрим такой случай: у нас есть право без SMS, регистрации и препирательств с дежурным подать заявление в полицию дистанционно, через официальный сайт МВД. Заявление автоматом зарегистрируют, присвоят КУСП, будут обязаны начать по нему работу… А нет, стоп, не обязаны: все нормативно-правовые акты по этому поводу оперируют понятием «официальный сайт», а сайт МВД – не официальный. Куда и кому вы подавали обращение – не знаю, откуда взяли этот КУСП – не ведаю, топайте ножками в ближайшее ОВД и пишите там заявление на бумаге, а потом добивайтесь, чтоб приняли и зарегистрировали как положено.

    В общем, вскрыли всю эту неприглядную картину, опубликовали доклад, в СМИ поднялась волна, некоторые журналисты с какого-то перепугу заявили, что «Сайт Президента не является официальным», хотя он-то как раз соответствовал критериям официальности, ведомства спохватились и начали официализировать свои сайты, да не все…

    Была долгая переписка с Генпрокуратурой, которая попыталась свалить свою работу на Минкомсвязи, которое справедливо отбрыкивалось… Попутно ряд ведомств озвучил свою трактовку требований закона, сводящуюся к: нам так удобно и не колышет. К концу года из 26 уклонистов осталось 9 и мы, откровенно говоря, перестали отслеживать процесс. Как выяснилось, зря…

    Прошло 10 лет, мы снова проверили сайты госорганов на соответствие критерию официальности и – та-дам! – у троих сайты неофициальные, причем если Росгвардию еще можно понять: ведомство новое, сайт свежий, за всем сразу не уследишь, то МВД – почетный уклонист с десятилетним стажем. А Управление делами Президента – и вовсе перебежчик: 10 лет назад они сами администрировали домен своего сайта, сегодня – зачем-то передали эту функцию подведомственному ФГУПу.

    Снова написали в Генпрокуратуру; интересно, на кого в этот раз попытается спихнуть свою работу, прямо обозначенную в законе как обязанность прокуратуры… Но все-таки прогресс: 3 неофициальных сайта – это уже не 26.

    Средняя зарплата в IT

    113 000 ₽/мес.
    Средняя зарплата по всем IT-специализациям на основании 5 709 анкет, за 2-ое пол. 2020 года Узнать свою зарплату
    AdBlock похитил этот баннер, но баннеры не зубы — отрастут

    Подробнее
    Реклама

    Комментарии 57

      +24

      Что за желтый кликбейтный заголовок? Кем лишены? Они у них когда-то были?

        –21
        Желтая пресса — это из жизни «звезд», кликбейт — про несоответствие «упаковки» «содержимому». Лишены — многозначное причастие, см., например, «он начисто лишен слуха» (кем лишен? он у него когда-то был?). Так что ни один Ваш упрек не могу принять: заголовок яркий, но он полностью соответствует содержанию.
          +27

          В кликбейтных статьях содержимое частенько формально соответствует заголовку, но заголовк явно намекает на нечто более месштабное. Ну например, заголовок: "последний выпуск подкаста X". Включаем подкаст, на 5 минуте авторы поясняют, что "последний выпуск этого сезона, через месяц запустим новый". Враньё в заголовке? Нет. Кликбейт? Однозначно.


          У вашего заголовка возможны разночтения, которого можно было избежать, но вы его оставили ради "яркости" — и это именно классический кликбейт. За саму статью поставил плюс, за заголовок — ставлю виртуальный минус.

            +8
            Кто-то лишён слуха (по различным причинам, включая генетические. И причина есть, значит лишили), а кто-то — совести.
              +10
              Почему же тогда первая мысль при прочтении заголовка — что кто-то отобрал статус, а не то что его и не существовало вовсе? Пример про лишение слуха не принимается. Это устоявшееся выражение.
                0
                Потому что незнание тонкостей. «Лишились» против «лишены». У второго слова есть значение «отсутствует», например, «я лишён этой возможности».
                  –1
                  Почему просто не сказать, что «возможность отсутствует»?
                  И да, посмотрел в разных словарях. Не нашёл значения «отсутствует» (без требования первоначального наличия).

                  лишить
                  Древнерусское – лишити.
                  Слово появилось путем преобразования общеславянской основы лихъ с добавлением суффикса. Первоначальное значение слова – «лишить остатка». В современном значении: «оставлять кого-то без чего-либо»; «отнимать у кого-либо что-либо».
                  Родственными являются:
                  Украинское – лишати(ся).
                  Сербохорватское – лишавати(се), лишаться.
                  Польское – lisxyc sie (слово устаревшее) – «избавиться».
                  Производное: лишение.

                  Этимологический словарь русского языка. М.: Русский язык от А до Я. Издательство <ЮНВЕС>. Москва. 2003.
                    0
                    В данном случае лишён — краткая форма прилагательного «лишённый».
                    Вот, что об этом слове говорит Викисловарь:
                    Значение
                    1. страд. прич. прош. вр. от лишить; отнятый у кого-либо, не получивший доступа к чему-либо ◆ Насильственно лишённый жизни, подобно своему анафемскому тёзке, Распутин и после смерти разделил участь Гришки Отрепьева Б. Л. Васильев, «Дом, который построил Дед», 1990—2000 г. (цитата из Национального корпуса русского языка, см. Список литературы) ◆ Лишённый помощи зятя, тверской князь опять отправился в Орду. Н. И. Костомаров, «Русская история в жизнеописаниях её главнейших деятелей. Выпуск первый: X—XIV столетия», 1862—1875 г. (цитата из Национального корпуса русского языка, см. Список литературы)
                    2. не имеющий чего-либо ◆ Прежде всего он лишён смысла, но это как раз не имеет значения. В. С. Гроссман, «Всё течёт», 1955—1963 г. (цитата из Национального корпуса русского языка, см. Список литературы) ◆ Лишённый прав и места гражданина М. Ю. Лермонтов, «Последнее новоселье», 1841 г. (цитата из Национального корпуса русского языка, см. Список литературы) ◆ А есть люди, от природы лишённые слуха, самую простую песенку спеть не могут, но тем уверенней судят и пишут о музыке. Г. Я. Бакланов, «Жизнь, подаренная дважды», 1999 г. (цитата из Национального корпуса русского языка, см. Список литературы)

                +1
                Значит все сайты с нарушениями становятся неофициальными? Отличная логика.
                  0

                  Нормальная логика — не соответствуют определению, значит не являются :)

              +4
              Оказалось, что просто сайты есть у 88 из 89 органов

              ifap, а у какого ведомства нет даже неофициального сайта, не знаете?
                +2
                Скорее всего ведомства IT технологий.
                  +3
                  В 2010 году не было у Рособоронпоставки, за это агентство в 2015 году упразднили.
                  +24
                  Может таки не «лишены», а «не имеют»?
                    +6
                    Согласен. Желтизна заголовка прямо таки слепит глаза. Я потому и зашел почитать, что стало интересно, за что лишили и кто. Подумал может оптимизацию какую нибудь задумали. А тут такое…
                      0

                      В каком-то смысле недавно действительно сайтов лишили. Точнее, отозвали SSL сертификаты. Например, gov.ru, kremlin.ru, fsb.ru. Но более подробной информации — кто, как и зачем — я не нашел.

                        0
                        А ее и нет, это бредни свидомитов от журналистики. Никто не отзывал сертификаты у этих сайтов, они испокон без httpS были.
                          0

                          Спасибо за пояснениие))

                      +1
                      А ещё лучше — «сайты некоторых ведомств зарегистрированы на подведомственные структуры» :)
                        0
                        Ну формально по смыслу «лишены» — в принципе подходит, но лично мне всегда казалось, что в качественной журналистике фразы должны строиться все же более однозначно, а такие двусмысленные должны быть сродни кунг-фу — не применяться без острой необходимости.
                          0

                          Острая необходимость была — иначе бы много народу не зашло почитать за что сайты наказали :)

                        +1

                        МВД настолько озабочены соблюдением законов, что…

                          +7
                          И если отходить в статье ещё дальше от желтизны, то автору неплохо бы указать прямо в статье «скучные подробности» — кто именно администрирует упомянутые сайты.
                          Окажется, что сайт МВД администрирует не Вася Пупкин, а вполне себе подведомственный ФКУ «ГЦСиЗИ МВД РФ»…
                          Что, наверное, не идеально-правильно, но сильно снижает накал вопроса. Переводит его в бумажно-бюрократические нюансы…
                            +1
                            organisation: ORG-KL28-RIPE
                            org-name: Kaspersky Lab AO
                            org-type: LIR
                            address: 39A/3, Leningradskoe Shosse
                            address: 125212
                            address: MOSCOW
                            address: RUSSIAN FEDERATION
                            phone: +7 495 7978700
                            fax-no: +7 495 7978700
                            mnt-ref: RIPE-NCC-HM-MNT
                            mnt-ref: KL-MNT
                            mnt-by: RIPE-NCC-HM-MNT
                            mnt-by: KL-MNT
                            admin-c: KLCR1-RIPE
                            admin-c: AP3146-RIPE
                            admin-c: ZSB5-RIPE
                            abuse-c: KLCR1-RIPE
                            created: 2006-09-13T11:06:21Z
                            last-modified: 2018-11-23T11:28:16Z
                            source: RIPE # Filtered
                              0
                              Kaspersky Lab AO

                              Всё нормально, расходимся, нас опять обманули.
                                0
                                Ну, если прям строго следовать букве — то в заголовке все правильно. Домен принадлежит не государству и МВД.
                                  0
                                  Я бы не был в отношении Касперского столь категоричен. Скорее связи нет де юре.
                                    +6
                                    Этого достаточно. Всё-таки приятнее жить по закону, а не по понятиям.
                                0

                                Это Вы что смотрели? Сам домен зарегистрирован на ФКУ
                                domain: MVD.RU
                                nserver: ns3-l2.nic.ru.
                                nserver: ns4-cloud.nic.ru.
                                nserver: ns4-l2.nic.ru.
                                nserver: ns8-cloud.nic.ru.
                                nserver: ns8-l2.nic.ru.
                                state: REGISTERED, DELEGATED, VERIFIED
                                org: FKU GCSiZI MVd Rossii
                                registrar: RU-CENTER-RU
                                created: 2004-05-05T20:00:00Z
                                paid-till: 2021-05-05T21:00:00Z
                                free-date: 2021-06-06
                                source: TCI

                                  0

                                  Я смотрел первый сайт по запросу "официальный сайт мвд" в поисковике: мвд.рф

                                    0
                                    Сам домен, в том числе и мвд.рф, закреплён за МВД. Касперский, в данном случае, является держателем серверов.
                                      0
                                      Не совсем, за подведомственным Федеральным казенным учреждением «Главный центр связи и защиты информации Министерства внутренних дел Российской Федерации». Т.е. с точки зрения закона, сайт мвд.рф — неофициальный, что бы там ни было написано на нем самом.
                                        0
                                        С точки зрения Федерального Закона он является официальным.
                                        ФКУ является уполномоченным, в соответствии с федеральным законодательством и локальными нормативно-правовыми актами, структурным подразделением, организующим доступ к информации.
                                        В соответствии с общероссийским классификатором органов государственной власти и управления, ФКУ ГЦСиЗИ МВД России классифицируется как Министерство Внутренних Дел.
                                          0
                                          Читаем закон: официальный сайт — это сайт, электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежат государственному органу или органу местного самоуправления.
                                          ФКУ — не государственный орган (а государственное предприятие), тем более не орган местного самоуправления.
                                            0
                                            А кто сказал, что права на домен не принадлежат МВД, и что домен не находится в оперативном управлении структурного подразделения?
                                              +1
                                              Его регистратор сказал, у которого все это прописано в договоре с клиентом: права на администрирование доменного имени передаются его администратору. Передача прав другому лицу — только через регистратора. Это как с телефонным номером: дать свою трубку позвонить другу — можно, но никаких прав на номер он при этом не приобретает, смена «владельца» номера — только через оператора.
                              • НЛО прилетело и опубликовало эту надпись здесь
                                  +1
                                  мвд.рф/admin/auth
                                  Элементарно, Уотсон. От названия CMS можно найти компанию.
                                  +6
                                  Было бы отлично, если бы в статье был спойлер с чек-листом, по которому можно проверить, является ли сайт «официальным» или не является. А то искать этот список по всем ссылкам из статьи (да и есть ли он там вообще?)…
                                    0
                                    В статье перечислены три неофициальных сайта, следовательно, оставшиеся — официальные, в теории. Вы бы прочли сам доклад, там разобраны всякие интересные случаи и нюансы. А здесь давать список… сегодня сайт официальный, завтра — нет (реальный случай с сайтом Управделами Президента).
                                      0
                                      если бы в статье был спойлер с чек-листом, по которому можно проверить

                                      -


                                      А здесь давать список…

                                      Вот это и есть "Низкий технический уровень материала".

                                    0
                                    Разве так сложно перенести администрирование домена?
                                      0

                                      Небольшой факт-чекинг.


                                      whois мвд.рф
                                      % By submitting a query to RIPN's Whois Service
                                      % you agree to abide by the following terms of use:
                                      % http://www.ripn.net/about/servpol.html#3.2 (in Russian)
                                      % http://www.ripn.net/about/en/servpol.html#3.2 (in English).
                                      
                                      domain:        XN--B1AEW.XN--P1AI
                                      nserver:       ns3-l2.nic.ru.
                                      nserver:       ns4-cloud.nic.ru.
                                      nserver:       ns4-l2.nic.ru.
                                      nserver:       ns8-cloud.nic.ru.
                                      nserver:       ns8-l2.nic.ru.
                                      state:         REGISTERED, DELEGATED, VERIFIED
                                      org:           FKU GCSiZI MVd Rossii
                                      registrar:     RUCENTER-RF
                                      admin-contact: https://www.nic.ru/whois
                                      created:       2009-11-24T15:04:00Z
                                      paid-till:     2020-11-24T15:04:00Z
                                      free-date:     2020-12-25
                                      source:        TCI
                                      
                                      Last updated on 2020-08-30T16:16:34Z

                                      org: FKU GCSiZI MVd Rossii

                                        0

                                        По закону там должно быть MVd Rossii, насколько я понимаю

                                          0
                                          МВД России (без ФКУ и т.д.), Минобороны России, да хоть Гадюкинский сельсовет — орган муниципальной власти, а не абы что, но ГКУ, ГБУ и т.п. быть не может.
                                            0

                                            Из чего это следует?

                                              0
                                              Из закона. Давайте обойдемся без сказки про белого бычка. Перечитайте пост, если недостаточно — прочтите доклад, там с цитатами из закона, недостаточно и этого — прочтите сам 8-ФЗ. Если и этого окажется недостаточно — покажу письмо Генпрокуратуры, где эта позиция поддерживается и «отстающим» велено привести свои сайты в соответствие.
                                                0

                                                Прочитал пост несколько раз. Письма Генпрокуратуры там нет. Зато есть рассказ о том, что


                                                Куда и кому вы подавали обращение – не знаю, откуда взяли этот КУСП – не ведаю, топайте ножками в ближайшее ОВД и пишите там заявление на бумаге, а потом добивайтесь, чтоб приняли и зарегистрировали как положено.

                                                Есть примеры отказа в рассмотрении заявления, поданного через сайт МВД? Вопрос риторический.


                                                Заметки такого типа в интернете появляются регулярно. Например, есть сообщество, которое утверждает, что банки обманывают клиентов с кодом валюты, и что потом, вместо 5000 современных рублей, которые когда-то положили на счет, клиент получит всего 5. И тоже пишут в ЦБ, в Генпрокуратуру и Спортлото.


                                                При этом проблемы в ведении официальных сайтов действительно есть. Только не такие, о каких здесь написано.

                                                  0
                                                  Съезд с темы засчитан.
                                                    0

                                                    Несоблюдение закона государственными органами — это не проблема?

                                                      0

                                                      Государственные органы должны соблюдать законы. Законы обязательны к исполнению для всех. Не понимаю, чем вызван ваш вопрос.

                                                        0

                                                        Так написано, что государственные органы не соблюдают закон, а вы говорите проблемы есть, но не такие.

                                                          0

                                                          Это информация опровергается фактчекингом.

                                                            0

                                                            FKU GCSiZI MVd Rossii не является государственным органом. МВД России является, а ФКУ "ГЦСиЗИ МВД России" — нет.

                                                              –2

                                                              Да. А еще руки не являются гражданами, поэтому граждане не могут подавать заявления руками.

                                                                0

                                                                Вы закон читали?

                                          0
                                          МВД, Администрация Президента и Росгвардия лишены официальных сайтов

                                          Я один прочитал как полномочий?

                                          Только полноправные пользователи могут оставлять комментарии. Войдите, пожалуйста.

                                          Самое читаемое