60 миллионов за программу для заполнения бланков?

Информатизация шагает по стране! Бланки школьных аттестатов отныне должны заполняться «с использованием компьютерной техники». Ниже приведена цитата из официального письма:

Бланки документов государственного образца об основном общем и среднем (полном) общем образовании (далее – аттестаты) заполняются на русском языке с использованием компьютерной техники (шрифтом черного цвета, размер 14 Bookman Old Style или Times New Roman)*.

При заполнении может использоваться компьютерный модуль заполнения аттестатов и приложений, позволяющий автоматически формировать электронную Книгу для учета и записи выданных аттестатов. Рукописным способом выполняется подпись руководителя образовательного учреждения (черной пастой) и расшифровка подписи.

(Ссылка на руководство по заполнению, PDF)

Понятно, что «из Ворда» распечатать нужную информацию на бланке невозможно, необходимо использовать специализированное ПО, которое Министерство Образования поручило разработать научно-техническому центру "АРМ-Регистр".
Все бы замечательно, но…

В письме МинОбра От 16.12.2009 г. № 242 «О программном обеспечении заполнения аттестатов в 2009-2010 учебном году» сказано, что школам крайне рекомендовано покупать указанное приложение для печати бланков, а стоит оно 1000 рублей. Без доставки. А с доставкой на CD-ROM и все 2400 руб.

Статистика показывает, что школ в РФ порядка 60 тысяч.

Таким образом, предприятие «АРМ-Регистр» получит порядка 60 миллионов рублей за программу для печати бланков?