Петиция об отмене «антипиратского» закона набрала необходимые 100 тысяч подписей на сайте «Российская общественная инициатива».
Ура, товарищи!

Как многие из вас знают, на сайте Российской Общественной Инициативы успешно набрала положенные 100'000 голосов петиция об отмене закона о произвольной блокировке сайтов. Некоторые владельцы сайтов даже принимали участие в сборе голосов (я в том числе).

Однако открывать шампанское ещё рано — рассматривать эту петицию будут неизвестное количество времени, да и к чему придут в результате — непонятно.

Хотя, известны же эксперименты, в которых коллективные оценки некоторых величин удивительно точно совпадают с реальностью. Вот почему бы и нам не заглянуть в будущее, коллективно оценив его возможные варианты.

Сегодня на портале «Фонда информационной демократии» появился официальный ответ на открытое письмо, опубликованное мной на Хабре.



Ответ на открытое письмо по петиции об отмене 187-ФЗ

Оригинал обращения — habrahabr.ru/post/189652

Уважаемый Артём!

Спасибо за письмо и за гражданскую позицию. Постараюсь ответить на Ваши вопросы по порядку:

1) По достижению порога в 100 000 голосов, инициатива должна быть передана в экспертную рабочую группу с указанием, в том числе, сведений о проголосовавших «за» и «против», о распределении голосов по регионам России. В случае продолжения голосования такие сведения перестают быть актуальными сразу после отправки инициативы. Не сомневаясь в том, что все инициативы, преодолевшие рубеж в 100 000 голосов, либо 5% от населения субъекта или муниципалитета, имеют потенциал дальнейшего сбора голосов, по действующему регулированию преодоления данных порогов достаточно для рассмотрения инициативы в государственных органах. Следует также учитывать тот факт, что эксперты при рассмотрении будут руководствоваться материалами инициативы, направленными официально, а не оперативными сведениями с ресурса. Инициатива, автором которой Вы являетесь, была передана в экспертную группу 12 августа 2013 года.

2) От лица оператора РОИ Фонда информационной демократии мы сделали все возможное, чтобы инициативы, получившие поддержку 100 000 граждан были незамедлительно направлены на рассмотрение экспертной группы. В соответствии с п. 24 Правил Указа Президента РФ N183 от 4 марта 2013 года, у экспертов есть 2 месяца для принятия решения. Заседание экспертной рабочей группы состоится уже в начале сентября 2013 года, а принятое решение будет оперативно опубликовано на сайте www.roi.ru.

3) О Вашем желании выступить на заседании экспертной рабочей группы по рассмотрению данной инициативы сообщено в аппарат Правительства РФ.

С уважением,
Президент Фонда информационной демократии
Массух И.И.

Сегодня, в 13.00 в здании Дома Правительства начнется заседание экспертной рабочей группы федерального уровня, посвященное рассмотрению первой петиции, набравшей необходимые 100 тысяч подписей на портале “РОИ”:

“Запрет чиновникам и сотрудникам компаний с государственным (муниципальным) участием приобретать легковые автомобили стоимостью свыше 1.5 миллионов рублей.”



Данная петиция была подана Алексеем Навальным, недавним кандидатом на пост мэра г.Москвы и еще 10 июля собрала необходимое количество голосов. Но рассмотрена будет в последний день, когда эксперты по регламенту обязаны будут дать решение по сути инициативы. Ведь, в соответствии с Указом Президента РФ от 4 марта 2013 г. N 183 «О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса „Российская общественная инициатива“, рабочая группа должна подготовить экспертное заключение в срок, не превышающий 2 месяца со дня окончания сбора подписей.

Таким образом именно сегодня решится судьба первой петиции, прошедшей все необходимые процедуры и регламенты.
Во многом от результата обсуждения и итогового решения экспертов будет зависеть восприятие обществом как самого портала РОИ, так и института общественных инициатив в нашей стране.
Насколько важным и актуальным для государства окажется мнение интернет-общественности, которое высказалось и набрало необходимое число голосов на представленным самим государством площадке?

Судя по комментариям, оставленным позавчера ко блогозаписи «Экспертный совет рассматривает первую общественную инициативу, набравшую 100 тысяч подписей на РОИ», не всем удалось по текстовой трансляции заседания в полной мере понять, в какую сторону склонились в итоге выводы рабочей группы правительства. Фотокопия протокольного решения также не слишком прояснила дело, так как всего лишь поручала ответственному секретарю (называя его фамилию — Рапопорт) подготовить и экспертное заключение, и решение экспертной рабочей группы.

К счастью, сегодня (12 сентября) на сайте «Ведомостей» вышла статья «Под общественным благом государство и общество понимают разные вещи» (с подзаголовком «Коррупция и ставка на популизм парализуют даже потенциально выигрышные инициативы правительства»), основанная на статье «Агрессивный паралич» из сегодняшней же газеты «Ведомости» №167 (3429), и из этой статьи для читательской общественности сделалось известным, что инициатива, хотя и набравшая 100 000 голосов зарегистрированных избирателей, была отклонена на стадии рассмотрения (и поэтому никогда не дойдёт, например, до Государственной думы).

Автор инициативы (Алексей Анатольевич Навальный) был, разумеется, не рад такому исходу. Его реакция выразилась во блогозаписи «Как и насмешить, и обидеть, и озлобить сразу 100 000 человек» в LiveJournal.

Сегодня была реанимирована площадка общественных обсуждений законопроектов, вносимых в Госдуму — "ВЕЧЕ".
Создана она была довольно-таки давно, если не ошибаюсь еще в 2011 году. Там даже были выставлены в свое время в качестве теста на обсуждение пара законопроектов, но дальше тестирования дело тогда не пошло.
И вот после поднятия проблемы важности общественных обсуждений государственных инициатив и на волне совпавших трендов по «антипиратской» законодательной тематике, резонансной нашей петиции об отмене 187-ФЗ и началу ее экспертного обсуждения (что вызвало горячие дискуссии в т.ч. и на Хабре), было принято решение (не без нашего участия) о возрождении или даже скорее введении института общественных обсуждений.
Это по сути — прообраз второго легитимного для государства инструмента электронной демократии в нашей стране. Первым стала площадка РОИ — по сбору петиций. Вторым логичным шагом — уже обсуждение предлагаемых государством к внедрению законов.

Да, хочется больше и сразу, но давайте поприветствуем уже то, что колёса заскрипели и что-то уже сдвинулось с места. Если данная площадка в результате первого обсуждаемого на нем нового «антипиратского» законопроекта № 342640-6 (О внесении изменений в Граждански кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации») покажет свою состоятельность, то можно будет уже поставить вопрос о юридической регламентации ее деятельности и порядка сбора и учёта мнений граждан.
На текущий момент прямого такого регламента нет. Но предлагаю его составить вместе с вами совместно и мы отдадим его на рассмотрение организаторам «Вече» и депутату, который на данный момент курирует этот процесс — Роберту Шлегелю.

На портале «Российской общественной инициативы» опубликована петиция «Отменить реализацию концепции Российского союза правообладателей о введении антипиратского сбора в интернете».

В обосновании данной инициативы сказано, что «такой налог не соответствует законодательству РФ, поскольку большинству пользователей придется платить налог за контент, который они не потребляют. Такие налоговые отчисления будут производиться не в интересах всего населения РФ и даже не в интересах всех российских пользователей Интернет, но в интересах ограниченной группы лиц. Кроме этого, не будет никакой гарантии того, что правообладатели действительно станут получать какие-либо отчисления с этого налога. Нет способа определить, какую именно долю налога должен получить каждый правообладатель художественного произведения. Очевидно, что неконтролируемое обществом агентство будет иметь возможность произвольно управлять финансовыми средствами, что будет приводить к многочисленным злоупотреблениям и финансовым скандалам».

Так и есть.
И интернет-отрасль и активная сетевая общественность и ряд министерств и даже отдельные организации правообладателей выступают против такой попытки ввести новое обременение на интернет-пространство в России и, объединившись в единую коалицию, опубликовали свою позицию иотправили соответствующее письмо Президенту РФ.

Правообладатели-инициаторы (РСП) утверждают, что все всё не так поняли, они просто хотят собирать по 300 рублей с каждого интернет-пользователя в год, а это всего лишь $ 860 000 000.
Что сравнимо с выручкой Яндекс и Mail.Ru.

Так что, друзья, если вы поняли всё как надо — данная инициатива ждет вас.

Замминистра связи Алексей Волин

Вчера на заседании экспертной группы по рассмотрению петиции на сайте РОИ, Минкомсвязи и прочие ведомства приняли решение не поддерживать инициативу по отмене пакета антитеррористических законов Яровой-Озерова, сообщает ТАСС.

"… наша рекомендация со стороны экспертного совета заключается в следующем: саму инициативу об отмене пакета антитеррористических законов не поддержать и отклонить, но при этом дать рекомендации правительству, Госдуме и министерствам и ведомствам, которые связаны с реализацией этого закона", — сказал замминистра связи Алексей Волин.

После подписания документа летом 2016 года, на сайте РОИ была зарегистрирована петиция за отмену пакета антитеррористических законов авторства Ирины Яровой и Виктора Озерова. Инициатива набрала более 100 000 подписей, что автоматически требует ее официального рассмотрения органами власти. Работа с петицией запустила процесс пересмотра норм пакета законов Яровой-Озерова, за что активно выступали не только в обществе, но и представители бизнеса — операторы связи и IT-компании.

Кроме заседания экспертной группы, вчера между Минкомсвязи и представителями силовых ведомств были проведены консультации, которые привели к договоренности о смягчении норм закона. Волин сообщил, что обязательные к хранению типы трафика были пересмотрены. Так, операторов связи и распространителей информации не будут обязывать хранить самые «тяжелые» виды данных, генерируемые при просмотре видео, IP-TV или при скачивании торрент-файлов.

На днях было подписано соглашение между Госдумой и фондом, курирующим сайт «Российской общественной инициативы». По новым правилам, на рассмотрение в Госдуму могут быть отправлены петиции, набравшие не 100 тысяч голосов, а в три раза меньше – 35 тысяч. Некоторые ответственные лица считают, что этот порог можно снизить и до 25 тысяч голосов.

Портал «Российская общественная инициатива» был создан в 2013 году по инициативе Владимира Путина. Портал служит для размещения петиций – этим правом могут воспользоваться все граждане России, зарегистрированные на госпортале «Госуслуги». Популярная петиция, набравшая 100000 голосов, отправляется на рассмотрение экспертной группой, которая может порекомендовать Госдуме рассмотреть петицию и, возможно, воплотить её в законопроект.

За более чем два года 100 тысяч голосов набрали всего лишь 9 петиций, и в законопроекты они пока не превратились. К сожалению, набор голосов петицией не означает автоматически, что описанная в ней идея станет законом. Более того, часть петиций вообще не доходит до рассмотрения Думой – хотя Путин, высказывая эту идею в предвыборном письме упоминал о необходимости «обязательного рассмотрения в парламенте» этих инициатив.