Большинство из нас хотя бы раз сталкивались с таким явлением как справочные правовые системы. У всех на слуху такие названия как «Гарант» и «Консультант Плюс»; юристы еще могут вспомнить «Кодекс», «Референт» и некоторые другие.
Потребность в содержащейся в такой системе информации (законы, подзаконные нормативные акты, судебная практика) может возникнуть у любого. В то же время, справочные правовые системы в силу своей стоимости доступны далеко не всем.
Логично спросить — за что, собственно, платим?
Ясно, что не за саму информацию, т.к. все нормативно-правовые акты, равно как и постановления судов всех уровней, являются открытыми. Более того, нормативные акты до их опубликования не могут вступить в силу.
Тогда, наверное, мы платим за средства поиска в массиве правовой информации, т.е. за программную оболочку.
Вот здесь как раз возникает основной вопрос — почему мы должны быть «привязаны» к предлагаемым программным средствам?
Ведь существуют и другие средства поиска — например, Google, Yandex и др. Если вся правовая информация будет выложена на официальные сайты, а не опубликована в отдельных (в т.ч. малотиражных ведомственных) изданиях, поисковики смогут, в значительной мере, заменить коммерческие справочные правовые системы.
Публикация всех нормативно-правовых актов в интернете, во-первых, в полной мере позволит реализовать идею об открытости и доступности правовой информации и, во-вторых, не потребует, практически, никаких значимых в государственном масштабе финансовых вложений.
Более того, если разработать и внедрить в качестве обязательного стандарта для всех государственных и муниципальных органов специальный язык разметки для правовых документов (например, тегами отмечаются название документа, принявший орган, дата принятия и т.д., т.е. вся те признаки, которые являются критериями поиска в справочных системах), можно будет, практически, полностью обойтись без коммерческих справочных систем, поскольку поисковики (при небольшой доработке функциональности) смогут аккумулировать у себя (что они уже сейчас делают с общедоступными источниками) и обрабатывать любую правовую информацию. (
Кстати, разработки такого языка уже ведутся. Это, например, LegalXML, разрабатываемый под эгидой такой небезызвестной организации как OASIS).
Таким образом, серьезных препятствий технического или финансового плана к тому, чтобы каждый человек, имеющий доступ в интернет, получал также полный доступ ко всему массиву правовой информации (вкупе с развитыми средствами поиска), не существует. Проблема только в принятии соответствующих организационных решений на официальном уровне.
Компании, зарабатывающие на существующем положении вещей серьезные деньги, вряд ли будут инициировать какие-либо изменения. Зато такие инициативы могут быть пролоббированы не менее серьезными компаниями, занимающимися поиском (Yandex, Rambler, Google и др.). А наша задача их к этому подтолкнуть (чему был посвящен и нстоящий пост) :)
