Pull to refresh
42
0
Send message
Примерно… в общих чертах. Есть же разные причины для блокировки. И по инициативе разных органов.

… я наверное пост про блокировку напишу лучше. Чтобы понятнее было и нагляднее.
Реестр нормативно правовым актом не является.
Можно обжаловать решение о включении сайта в реестр.

Вот официальный ресурс eais.rkn.gov.ru/ — методом поиска.

Вот не официальный antizapret.info/ — все запрещенные сайты.
Ничего. Сейчас я пока не вижу нормы для наказания за размещение о себе недостоверной информации. А вот по контенту могут заблокировать…
Закон этот вообще не логичны и кусками не связанными написан. Его писали дилетанты.
Так наказали не за то, что не авторизирован в системе, наказали за то, не осуществляет ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от 7.07.2006 No 149 -ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», чем нарушает п. 5 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 No 126 -ФЗ «О связи».
Пункт 12, ст. 15.1. прямо указывает что "Порядок взаимодействия оператора реестра с провайдером хостинга и порядок получения доступа к содержащейся в реестре информации оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти."
ну и далее уже действует Приказ Роскомнадзора от 21.02.2013 N 169 «Об утверждении Порядка получения доступа к содержащейся в единой автоматизированной информационной системе „Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети “Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" информации оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
«3. Получение доступа к информации из реестра осуществляется посредством обращения к веб-сервису, описание которого размещено на сайте в сети „Интернет“ zapret-info.gov.ru.
4. Авторизация для использования указанного веб-сервиса осуществляется с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, выданной удостоверяющим центром, аккредитованным Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.»


я не знаю как еще объяснить эту логическую цепочку)) ну вот для меня она очевидна. Обычно так и построен механизм применения норм права на практике. многоступенчато и если не в теме, то видишь только верхушку.
Роскомнадзор и так удачно заставляет блокировать, а суды активно выносят решения и после этого которое мы обсуждаем. Оно на судебную практику вообще никак не повлияло. Как наказывали так и наказывают.
Ради интереса последите за этим делом. kad.arbitr.ru/Card/a71b6c0f-fd42-49ca-adea-c16167f87568
Спасибо Kamalesh, что обратил внимание не тему. Выскажу свое мнение относительно выложенного решения суда и рассуждений по поводу «сайты можно не блокировать», не исключаю что некоторым оно не понравится, но как адвокат специализирующийся именно на медиа и IT праве, уверена буду ближе всего к истине))
Итак.
Первое. Как верное было замечено выше в РФ нет прецедентного права, но есть прописанные в различных нормативных актах указание на единообразие в толковании норма права и единообразие судебной практики. И если бы Роскомнадзор пошел в надзор, то это решение было бы отменено, так как оно и неверно толкует нормы права и противоречит единообразию. Но они не пошли.

Второе. И не маловажное. То обстоятельство, что апелляционная жалоба была подана с нарушением, очень много говорит об уровне юриста Роскомнадзора и его низкой квалификации. Может был молодой юрист может хз почему… но сама после универа так пару раз влетала, так что… И возможно именно неопытность юриста в итоге привела к принятию такого решения.

Третье. Решение просто не выдерживает никакой критики. Может судья не разобралась в тонкостях дела, может пошла на поводу у представителя провайдера, но то, что нормы права применены и истолкованы не верно, это очевидно.
Есть одно обстоятельство, которое возможно помогло бы этому решению устоят. Дело в том, что основным аргументом для отказа было именно процессуальное нарушение. Т.е. судья пришла к выводу, что при составлении Протокола Роскомнадзор в его основу поставил Временные правила, которые уже не действуют, поэтому наказать нельзя. И если бы она на этом остановилась, то все ок, но она пошла дальше и дала оценку не только процессуальной стороне но и объективной, то есть что нет правовых оснований привлечения к ответственности, так как нормы права не нарушены.

Вот существующая на данный момент судебная практика:

Закрытое акционерное общество «Хемикомп +»
1-я инстанция
kad.arbitr.ru/PdfDocument/21f9f4b8-d7a2-405d-b29f-01e1aba889ba/A57-11133-2013_20130830_Reshenie.pdf
Апелляция
kad.arbitr.ru/PdfDocument/7cf8b276-0c23-4337-9e11-0f18dcecc650/A57-11133-2013_20131030_Postanovlenie%20apelljacii.pdf

ООО «КМК- Телеком»
1-я инстанция
kad.arbitr.ru/PdfDocument/285f9d80-bd61-4f02-ad0c-245f45b2e9f7/A40-102760-2013_20130828_Reshenija%20i%20postanovlenija.pdf
Совсем свежее, решения еще нет kad.arbitr.ru/PdfDocument/ad093f24-0192-4646-8750-1bfd2c96a9e3/A40-57489-2014_20140417_Opredelenie.pdf

Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н.Ельцина
1-я инстанция
kad.arbitr.ru/PdfDocument/9241bbda-5877-44a3-b030-720ebdd134ca/A60-26291-2013_20130829_Reshenija%20i%20postanovlenija.pdf
Апелляция
kad.arbitr.ru/PdfDocument/0a4fa9f3-fcf1-4cba-bb1f-dc677995212c/A60-26291-2013_20131101_Reshenija%20i%20postanovlenija.pdf

ЗАО «Тефо»
1-я инстанция
kad.arbitr.ru/PdfDocument/ae524ea0-a2d3-4f09-ad7f-aed437598a64/A41-2993-2013_20130325_Reshenija%20i%20postanovlenija.pdf
Апелляция. Очень, очень хорошо все прописано, прочите.
kad.arbitr.ru/PdfDocument/ec029bf6-1ea1-4c6c-bde2-958df95c864c/A41-2993-2013_20130529_Postanovlenie%20apelljacii.pdf

И есть много других. В чем главная ошибка в решение которое указал ТС, судья почему то решила что если в лицензионных требованиях не прописано напрямую об обязанности блокировать сайты, то значит это не является лицензионным требованием и наказывать по 14.1. нельзя.
Сейчас нарисуем простейшую логическую цепочку, чтобы стало понятно даже человеку без юридического образования.

1. Провайдер осуществляет свою деятельность на основании лицензии. (Согласно пункту 1 статьи 29 Федерального закона от 07.07.2003 No 126-ФЗ «О связи» (далее–Федеральный закон «О связи») деятельность по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии.)

2. Лицензионное требование: Оказание услуг в соответствии с правилами оказания услуг связи, утвержденными Правительством Российской Федерации. (пункт 5 Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания телематических услуг связи)

3. Оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором; ( подпунктом «а» пункта 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 10.07.2007 No 575)

То есть логика понятна? Лицензионные требования отсылают к Правилам, а правила требуют оказывать услуги в соответствии с законом, а что у нас говорит закон?

4. А закон требует блокировать. Согласно пункту 5 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 No 126 -ФЗ«О связи» оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлятьограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно — телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом
от 27 июля 2006 года N 149 -ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального законаот 27 июля 2006 года N 149 — ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети „Интернет“

Вот примерно так все и выглядит. Как повлияет указанное решение на практику наказания? Да никак вообще.
Если что не понятно спрашивайте, попробую более доступно объяснить.
Интернет — сейчас это последний островок свободы слова, место, где люди — не только журналисты, но и обычные граждане, «журналиствующие граждане», которые пытаются высказать свое мнение в формате не просто комментария к статье журналиста, а в формате какого-то связного текста, которые ведут свои блоги. Для них создается атмосфера контроля и атмосфера жесткой ответственности за распространение информации.
С чего это оскорбления и клевета регулируются другими законами не имеющими отношения к Интернету? Еще как имеют и активно применяются. И за оскорбление, и за клевету, и за нарушение авторских прав, незаконное использование персональных данных, вмешательство в частную жизнь, нарушения право на изображения. Все это относится к сайтам, блогам, интернету.

Запрет на распространение экстремистских материалов это общемировая практика. У нас правда свои дикие особенности, но в целом все таки распространение экстремистских материалов (в том числе имеющих отношение к фашизму) во всем мире так или иначе пресекается и наказывается.

Если Вася так напишет ничего ему не будет, если начнет за это активно агитировать, народ собирать, пикеты устраивать то накажут, ага.
Да уделила какбэ) просто не стала цитировать статью, а своим словами пересказала, чтобы легче информация усваивалась… Но целый большой абзац.
А вообще это часть другого материала. Потому что там более широкий пласт законов регулирующих деятельность Организаторов… потому что понятие Организатор, по моему мнению, почти тождественно понятию Информационный посредник, которое было введено так называемым антипратским законом.
Ой, давно уже обошли. Когда запрет на рекламу алкоголя в сети Интернет ввели, то сразу все отечественные сайты «отвалились», а зарубежные подключились. Тогда ФАС разродился письмом растолковывающим что есть Интернет и кого будут наказывать. Принцип простой, если целевая аудитория в России, значит действует законодательство РФ

ПИСЬМО
от 13 сентября 2012 г. N АК/29977

О ПОСЛЕДНИХ ИЗМЕНЕНИЯХ В ТРЕБОВАНИЯХ К РЕКЛАМЕ АЛКОГОЛЯ

(в ред. письма ФАС России от 16.10.2012 N АК/33491)

С 23 июля 2012 года вступили в силу изменения Федерального закона «О рекламе», касающиеся вопросов размещения рекламы алкогольной продукции.
1. Согласно пункту 8 части 2 статьи 21 Федерального закона «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
При этом данный запрет установлен в отношении любой алкогольной продукции (включая пиво) — как с содержанием этилового спирта до пяти процентов объема готовой продукции, так и с содержанием этилового спирта пять и более процентов объема готовой продукции.
Относительно того, весь ли Интернет подпадает под зону запрета, установленного в пункте 8 части 2 статьи 21 Федерального закона «О рекламе», необходимо пояснить следующее.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона «О рекламе» данный Закон применяется к отношениям в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации.
Понятие Интернета в законодательстве Российской Федерации не содержится, однако в литературе под Интернетом понимается всемирная система объединенных компьютерных сетей, построенная на базе протокола IP и маршрутизации IP-пакетов. Посредством данной системы распространяется информация различных форматов и на различных языках. В практике использования сети Интернет выделяют Рунет, как русскоязычную часть всемирной сети Интернет.
Поскольку сеть Интернет не содержит ограничений в отношении территории, с которой возможно осуществить доступ к размещенной в данной сети информации, то с компьютера пользователя, расположенного на территории Российской Федерации, возможно получить доступ к информации, размещенной в различных странах мира.
Вместе с тем, учитывая особенности правового регулирования в сети Интернет, а также признание Рунета в качестве «виртуальной территории Российской Федерации», ФАС России полагает, что для целей применения статьи 21 Федерального закона «О рекламе» к сфере полномочий антимонопольного органа по надзору за соблюдением законодательства о рекламе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» относится реклама, размещенная на Интернет-сайтах, зарегистрированных в доменных зонах .SU, .RU и.РФ, а также на русскоязычных страницах сайтов в иных зонах, поскольку информация на данных страницах предназначена для потребителей в России.
Установить лицо, являющееся владельцем (администратором) сайта, можно обратившись к регистратору доменных имен, который осуществил регистрацию данного сайта на определенное лицо. Установить регистратора сайта в зоне Рунета можно через справочный сервис www.cctld.ru. или www.кц.рф. В зонах .NET, .ORG, .COM — через справочный сервис www.whois.net. Обратившись к регистратору, возможно получить наименование и контактные данные лица — владельца (администратора) сайта в сети Интернет....."

Есть факт который можно изложить, пересказать своими словами, но оставить суть, а есть мнение, которое можно высказать на основании факта. Часто мнение и факт путают. Для мнения есть определенные маркеры — как я считаю, как мне кажется, по моему мнению, возможно, вполне может быть, вероятно… и т.д.
Но если я скажу что Пупкин по моему мнению наркоман, это не будет мнением, это будет диффамацией.

По практике, я поищу, где то попадалось, не к блогерам, но по сути как раз о том, что не освободили от ответственности за перепечатку.
Про штрафы которые введены этим «антиблогерским» законом?
Кстати, что еще не маловажная деталь. Блогер обязан не только в отношении размещаемых им материалов соблюдать требование закона, но следить за тем, чтобы иные пользователи, которые размещают информацию на его странице, сайте так же соблюдали требование закона. Т.е. блогер должен выступать еще и модератором комментариев к его статьям.
Пока не увижу методику определения этих 3000 сложно говорить, но полагаю, что определять будут не только по посещаемости.
Обязан проверять не значит проверил. Просто если не проверил, то будет отвечать по всей строгости закона.
Даже если этот закон касается одного человека, и сделан именно под него, то это не значит, что его не смогут применять к другим. По сути это оружие универсальное против любого неугодного ресурса. Причем эта «неугодность» не обязательно политической направленности.
Скорее нет, чем да. Но натянут могут если будет желание.
1. Закон никак не ставит в зависимость от того, передавалась страничка или нет конечному в пользователю, возникновения статуса «блогер».
Владелец не означает собственник, а пользователь. Понятие «владелец» уже чем понятие собственник.

2. Что касается публикации общедоступной информации, и ответственности за ее достоверность, то я привела пример. Я могу расписать правовую аргументацию этой позиции, но как бы не было смешно, странно и не логично, увы это так.
Надлежащими ответчиками по искам о защите чести, достоинства и деловой репутации являются (1.) авторы не соответствующих действительности порочащих сведений, а также (2.)лица, распространившие эти сведения. (п. 5 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 N 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц»)

В новостях сказали Пупкин вор. Ответчики редакция телеканала и тот кто сказал. И далее соответчиками будут все кто распространил. Только СМИ за перепечатку (пересказ) отмажется от ответственности (ст. 57 Закона о СМИ), то остальные нет. Нет статьи которая освобождала бы от ответственности.
Но это касается только гражданского процесса. В уголовном необходим умысел и заранее знать что распространяешь клевету, и за перепост за клевету не привлечь.
Я против запрета, да. Но я и против вседозволенности. Когда меру допустимого определяет не закон, а личная система оценок, то как правило всегда есть перегибы и нарушения. Для кого то маты, скорбления, клевета, детская порнушка, фашисткие материалы вполне так допустимы. И разумное регулирование деятельности блогосферы допустимо, на мой взгляд.
1

Information

Rating
Does not participate
Registered
Activity