Внезапно наткнулся на ipfw с рабочим dummynet для Windows (хотя есть бинарники для Linux и исходники). Когда-то давно пробовал wipfw, но dummynet в нём не работал, да и проект давно заброшен. Собственно, на этом и всё, т.к. сферу использования и степень надобности этой утилитки каждый определит для себя сам — не вижу смысла рассказывать, что такое ipfw.