Генеральный прокурор России Александр Гуцан сообщил в ответах на вопросы сенаторов в Совете Федерации, что необходимо тщательно проработать идею о расширении доступа правоохранительных органов к базе идентификаторов устройств российских пользователей. По его словам, с одной стороны внесудебный доступ к данным о мобильных устройствах россиян значительно упростит оперативно-разыскную деятельность. Например, в части розыска лиц, которые скрываются от следствия или суда, а также без вести пропавших.
«В условиях, когда преступники действуют максимально скрытно, анонимно, возможность быстрой идентификации устройства может стать решающим фактором для обнаружения их местонахождения и раскрытия преступления. Вместе с тем, достижение цели оперативно-разыскной деятельности не должно создавать предпосылок для нарушения конституционных прав граждан», — рассказал генпрокурор.
Поэтому, добавил Гуцан, такие инициативы требуют «тщательной проверки и проработки».
Речь идет о доступе ведомств к Центральной базе идентификаторов пользовательского оборудования — государственному реестру IMEI-номеров всех смартфонов и планшетов, используемых в России. Законопроект о её создании (№ 1110646-8) правительство внесло в Госдуму РФ в феврале 2026 года как часть второго антифрод-пакета, и депутаты уже одобрили его в первом чтении.
Центральная база идентификаторов пользовательского оборудования — это государственная информационная система, предназначенная для учёта и привязки IMEI‑номеров мобильных устройств (смартфонов, планшетов, IoT‑устройств) к СИМ‑картам и их обозначения их владельца.
Минцифры планирует в 2026 году создать реестр номеров IMEI (International Mobile Equipment Identity — уникальных 15-значных номеров, которые производители присваивают каждому мобильному устройству: смартфону, планшету, часам или модему).
В начале апреля 2026 года в управлении по организации борьбы с противоправным использованием информационно-коммуникационных технологий МВД РФ (УБК, киберполиция) сообщили, что полиция не будет проверять смартфоны россиян на предмет наличия VPN-сервисов. В ведомстве напомнили, что использование VPN-сервисов всё ещё не нарушает действующее законодательство.
В России не вводили ответственности за использование VPN-сервисов, указал на брифинге со СМИ пресс-секретарь российского главы Дмитрий Песков.
«Нет, вы знаете, что сейчас никаких на этот счёт запретов нет, никакой ответственности за использование не предусмотрено. Я не располагаю информацией об обратном, о каких‑то планах на этот счёт. Но рекомендую вам обращаться с этими вопросами в министерство связи и в Роскомнадзор», — ответил Песков на вопрос, не планируется ли в ближайшее время введение дополнительных ограничений на VPN.
