Минцифры предлагает обязать операторов устанавливать оборудование СОРМ до получения лицензии. Такую норму ведомство планирует внести в законодательство, рассказали «Известиям» три источника, знакомых с его планами. Это также следует из справочных материалов к разработанному министерством проекту поправок в закон.
Начать обслуживать абонентов компания сможет только после того, как сдаст необходимое оборудование силовым структурам. За несоблюдение требования операторов могут лишить лицензии во внесудебном порядке, отметили собеседники издания.
Сейчас, согласно действующему законодательству, для получения лицензии оператору достаточно иметь согласованную схему сети связи, в которой указаны средства СОРМ — как уже установленные, так и планируемые к установке, сообщил источник на рынке связи.
Требование подключать СОРМ до начала обслуживания абонентов — это, по сути, попытка закрыть лазейку, которой годами пользовались недобросовестные игроки, отметил гендиректор оператора АО «ЕСК» Алхас Мирзабеков. По его словам, такие компании создавали юридическое лицо, получали лицензии и работали без СОРМ, а затем закрывали бизнес и регистрировали новые юрлица, снова получая лицензии. С точки зрения безопасности и контроля логика нововведения понятна, считает он. Однако у любой дополнительной меры защиты есть своя цена: новые требования затронут и добросовестных операторов.
«Стоимость внедрения минимального комплекса СОРМ начинается от 5 млн рублей. Для небольшого локального провайдера с парком в несколько тысяч абонентов это сопоставимо с годовым фондом развития сети. Если требование вводится сразу, без переходного периода и без дифференциации по масштабу бизнеса, необходимо предусмотреть снижение негативного эффекта для добросовестных операторов», — считает он.
Если оператор получает лицензию и начинает работать, но фактически не подключён к СОРМ, он создаёт «слепую зону» для правоохранительной системы, отметил основатель компании «Интернет‑Розыск» Игорь Бедеров. Это особенно чувствительно в условиях, когда недобросовестные игроки могут использовать схемы с частой сменой юридических лиц, чтобы годами работать без необходимого оборудования, подчеркнул эксперт.
