Все гораздо банальней. Используется API BillManager, в котором создается администратор. Манагер создает пользователя, но выдается пустую страницу (сам не раз сталкивался с таким поведением) — соответственно администратор даже не догадывается, что произошло.
Уязвимость в ISPSystem Billmanager