Хабр Курсы для всех
РЕКЛАМА
Практикум, Хекслет, SkyPro, авторские курсы — собрали всех и попросили скидки. Осталось выбрать!
Хабр доступен 24/7 благодаря поддержке друзей
Комментарии 2
Подобные публикации конечно нужны и важны, поскольку рассматривают весьма актуальные и глубоко проблемные темы. Позволю только два комментария.
Утверждение несколько некорректно, поскольку в период кризиса ключевой особенностью поведения Минфина России и подконтрольной ему системы государственных расходов (на уровне министерств, ведомств, субъектов и муниципалитетов) является прямое резкое и безапелляционное сокращение государственных расходов, особенно в части закупок товаров (работ, услуг). Одновременно, с сокращением часто наблюдается и ситуация, когда финансирование поступает неравномерно и непрогнозируемо, что сокращает время на проведение качественной закупочной процедуры. Для ИТ-технологий крайне важна именно качественная процедура закупки.
Из-за указанных неблагоприятных факторов преимущества на госзакупках чаще получают крупные лоты, объявляемые на уровне существенно выше чем казенное или бюджетное учреждение. Т.е. на уровне закупок министерств, ведомств, субъектов и муниципалитетов. Отсюда преимущество крупных поставщиков ИТ-технологий. Конечно же возможны единичные разовые удачные контракты со средними и мелкими ИТ-бизнесами, но очевидно что в этой области конкурентные давление будет нарастать.
Несомненно, знание законодательства – это основа работы бизнеса. Но знание 44-фз со всеми его особенностями и случаями из практики не всегда поможет в конкретном заказе, особенно если закупочная процедура организуется «под конкретного поставщика».
Кстати, в случае с ООО «Ситипринт» — однозначно по сути прав участник закупки: законодательство о контрактной системе не допускает объединение в одну закупку двух разных объектов закупки – в этом буква закона и его дух, которые обеспечивают конкуренцию на рынках. Но ведь, жалоба была отклонена. Значит она, скорее всего, была неверно сформулирована (или что-то пошло не так:). А это опять же подтверждает то, что нужно знать и грамотно применять законодательство. Поэтому, если бизнес ориентируется на госзакупки, то он должен наращивать компетенции в сфере 44-фз и не только пользоваться услугами внешних юристов, но включать в свой бизнес штатных юристов и экономистов, которые имеют опыт договорной и контрактной работы.
В период кризиса, для разработчиков IT-технологий B2G направление становиться наиболее актуальным.
Утверждение несколько некорректно, поскольку в период кризиса ключевой особенностью поведения Минфина России и подконтрольной ему системы государственных расходов (на уровне министерств, ведомств, субъектов и муниципалитетов) является прямое резкое и безапелляционное сокращение государственных расходов, особенно в части закупок товаров (работ, услуг). Одновременно, с сокращением часто наблюдается и ситуация, когда финансирование поступает неравномерно и непрогнозируемо, что сокращает время на проведение качественной закупочной процедуры. Для ИТ-технологий крайне важна именно качественная процедура закупки.
Из-за указанных неблагоприятных факторов преимущества на госзакупках чаще получают крупные лоты, объявляемые на уровне существенно выше чем казенное или бюджетное учреждение. Т.е. на уровне закупок министерств, ведомств, субъектов и муниципалитетов. Отсюда преимущество крупных поставщиков ИТ-технологий. Конечно же возможны единичные разовые удачные контракты со средними и мелкими ИТ-бизнесами, но очевидно что в этой области конкурентные давление будет нарастать.
Для достижения положительного результата необходимо точно знать требования законодательства о контрактной системе и неукоснительно следовать процедуре и правилам участия в закупке.
Несомненно, знание законодательства – это основа работы бизнеса. Но знание 44-фз со всеми его особенностями и случаями из практики не всегда поможет в конкретном заказе, особенно если закупочная процедура организуется «под конкретного поставщика».
Кстати, в случае с ООО «Ситипринт» — однозначно по сути прав участник закупки: законодательство о контрактной системе не допускает объединение в одну закупку двух разных объектов закупки – в этом буква закона и его дух, которые обеспечивают конкуренцию на рынках. Но ведь, жалоба была отклонена. Значит она, скорее всего, была неверно сформулирована (или что-то пошло не так:). А это опять же подтверждает то, что нужно знать и грамотно применять законодательство. Поэтому, если бизнес ориентируется на госзакупки, то он должен наращивать компетенции в сфере 44-фз и не только пользоваться услугами внешних юристов, но включать в свой бизнес штатных юристов и экономистов, которые имеют опыт договорной и контрактной работы.
По моему опыту, практически всегда конкурсная документация на закупку ПО составлена неправильно. Иногда это мелкие ошибки, например, указан НДС (когда его не должно быть) или не совсем корректно написано название лицензий (приходится догадываться). Бывает указана невозможная комплектация (и сразу нужно понимать, что будут поставляться немного не те лицензии) или указаны какие-нибудь нелепые гарантийные обязательства. Эти ошибки нельзя исправить, потому что госконтракт должен строго соответствовать конкурсной документации и ТЗ.
Но частенько бывает вообще полный бред, например, в закупке речь идет только об услугах, хотя подразумевается и закупка ПО. У нас был подобный случай, на словах мы договорились с заказчиком и оформили нужные ему лицензии, но потом ему вдруг понадобилась еще одна лицензия, о которой вообще не было речи. Мы написали ему письмо, мол в госконтракте этого нет. Нам ответили, что в этом случае они расторгнут контракт и мы вообще не получим денег (акты за уже полученные лицензии они еще не подписали). В итоге взвесив риски и расходы на судебные разбирательства, мы закупили эту лицензию за свой счет.
Побывав по обе стороны баррикад, могу сказать, что сотрудников заказчика можно только понять и простить. Обычная ситуация, когда на подготовку и проработку одно закупки требуется неделя, а руководитель говорит закупщику, что за эту неделю он должен провести 20 тендеров, ибо срочно надо пилить бюджет. При этом можно понять и руководителя у него нет столько штатных единиц и таких зарплат, чтобы сформировать нормальный тендерный отдел.
Так и живем. Так что заниматься тендерными делами, можно только познав дзен, такова наша российская действительность, и закон тут не поможет.
Но частенько бывает вообще полный бред, например, в закупке речь идет только об услугах, хотя подразумевается и закупка ПО. У нас был подобный случай, на словах мы договорились с заказчиком и оформили нужные ему лицензии, но потом ему вдруг понадобилась еще одна лицензия, о которой вообще не было речи. Мы написали ему письмо, мол в госконтракте этого нет. Нам ответили, что в этом случае они расторгнут контракт и мы вообще не получим денег (акты за уже полученные лицензии они еще не подписали). В итоге взвесив риски и расходы на судебные разбирательства, мы закупили эту лицензию за свой счет.
Побывав по обе стороны баррикад, могу сказать, что сотрудников заказчика можно только понять и простить. Обычная ситуация, когда на подготовку и проработку одно закупки требуется неделя, а руководитель говорит закупщику, что за эту неделю он должен провести 20 тендеров, ибо срочно надо пилить бюджет. При этом можно понять и руководителя у него нет столько штатных единиц и таких зарплат, чтобы сформировать нормальный тендерный отдел.
Так и живем. Так что заниматься тендерными делами, можно только познав дзен, такова наша российская действительность, и закон тут не поможет.
Зарегистрируйтесь на Хабре, чтобы оставить комментарий
B2G риски, связанные с необдуманным поведением