Надеюсь вы разбираетесь в том, о чем пишете. Во первых есть разные погодные условия, во вторых есть такое понятие как маскировка и частоты всё время должны меняться, чтобы их никто левый не прослушивал. Бурная деятельность нужна для дизориентации.
Я не специалист, но скажу, что современная аппаратура радиоуправления (как пример) точно меняет постоянно частоты(каналы). Сделано это чтобы в поле могли летать несколько моделистов. Раньше приходилось ко всем подходить и узнавать какой канал свободен. Так что я не уверен, что сделано это для маскировки.
Погодные условия(влага в воздухе, как я помню) влияют конечно, но разница длин волн на 2х соседних каналах очень маленькая, чтобы вы ощутимо заметили изменение дальности. Если вы на практике это и заметите, то только потому, что ваш передатчик и антена лучше всего настроены именно на этот канал.
ФТК США предлагает открыть доступ к военным частотам для гражданских нужд