По состоянию на лето 2023, в военных комиссариатах разных регионов и даже районов требования к пакету документов отличаются, запись через Госуслуги может не работать, без личного присутствия заявителя могут вообще не разговаривать. Информация ниже не является полным гайдом по снятию с учета, это скорее рекомендации из практики, которые помогут грамотно подготовить пакет документов.
Если вкратце, то рабочий кейс, это когда:
имеется основание для снятия: уже живете зарубежом полгода, либо имеется иностранный ВНЖ,
грамотно составлено заявление на снятие с учета и подписано вашей подписью,
в военкомат идет ваш представитель по доверенности, которая оформлена у российского нотариуса или в зарубежном консульстве РФ.
Мы рассматриваем кейс иммиграции, при котором гражданин переезжает из России. В этом случае военный билет не остается на руках, а сдается на хранение в ВК.
Сняться с учета в ВК технически можно и по другим основаниям, например, переехать в другой район/город и какое-то время не вставать на учет в новом военкомате, или по возрасту, состоянию здоровья. Все эти кейсы я оставил за скоупом, т.к. события показывают, что возраст можно законодательно увеличить, мед.комиссию можно собрать без мед.сотрудников и отсутствие гражданина и изменить категорию, а не постановка на учет по новому месту фактического проживания является правонарушением. Оценить с практической точки зрения можно будет как минимум после доработки сервиса по воинскому учету на Госуслугах.
Если вы находитесь зарубежом – то доверенность на представителя лучше оформлять в консульстве РФ. Такая форма доверенности считается нотариальной и приравнивается к сделанной у российского нотариуса (которая на бланке, имеет серию, номер, qr-код). Только такие доверенности принимают без вопросов. Можно оформить доверенность по правилам иностранного государства, перевести на русский язык и ссылаться на Договоры о взаимной правовой помощи и Минские конвенции. Да, в теории это прекрасно и работает в ряде сфер, но в военкоматах будут отказывать по причине ненадлежаще оформленных документов и невозможности установить полномочия представителя.
Для избежания дискуссий и отказов, в доверенности должны быть четко указаны "военные комиссариаты и их структурных подразделения, призывные комиссии", а также права "подавать заявления, в том числе о снятии с воинского учета", "подавать оригиналы документов, в том числе приписное свидетельство, военный билет", "получать за меня справки, в том числе Справку о снятии с воинского учета военнообязанного, убывающего за пределы РФ".
Шаблон доверенности на представителя в РФ
Рекомендуется также сделать нотариально заверенную копию доверенности, чтобы оставить ее в ВК при необходимости.
Рекомендуется сделать нотариально заверенную копию военного билета / приписного свидетельства, т.к. при снятии с учета документ сдается в ВК на хранение. Основной риск в том, что в документ без вашего ведома могут быть внесены изменения, например другая ВУС.
Нотариальные копии паспорта и загранпаспорта делать не нужно, таких требований нет.
Нужно приложить копию всех страниц загранпаспорта. Если у вас их два – то возможно оба, но четких требований на этот счет нет. Главное – должны быть проставлены штампы о выезде и въезде; по ним должно быть четко понятно, что вы отсутствовали за пределами РФ полгода; а если и возвращались обратно в РФ – то каждый раз не более чем на 12 дней (даты приезда и отъезда являются спорным моментом, потому 14-2).
Факт проживания за пределами РФ более полугода является основанием для снятия с учета согласно п.6 ст.22 Приказа Министра обороны РФ от 22.11.2021 No.700.
Если имеется, нужно приложить копию иностранного ВНЖ, паспорта или иного документа. К иным документам относятся разрешение на работу (например, workpermit.am в Армении), разрешение на временное проживание (например, РВП в Казахстане), вид на жительство (например, в Белоруссии), и не относятся долгосрочные визы и digital nomad сертификаты (например, QR-код в Киргизии). Перевод, нотариальный перевод или нотариальное заверение документа не требуются.
Факт наличия локального документа является основанием для снятия с учета согласно п.5 ст.22 Приказа Министра обороны РФ от 22.11.2021 No.700.
Рекомендуется приложить копию отрывной части Уведомления в МВД о наличии ВНЖ, гражданства или иного документа по форме Приложения 2 к приказу МВД России от 31.12.2019 N 994.
Образец отрывной части уведомления
FYI. И если еще не подавали уведомление в РФ о наличии иностранного ВНЖ – разумно его подать, особенно если документ получен в стране ЕАЭС ввиду обмена информацией. Это можно сделать через представителя по доверенности в любом отделении Почты РФ. За не подачу уведомления предусмотрена уголовная ответственность по ст.330.2 УК РФ.
Подготовить Заявление о снятии с учета, форма заявления представлена в Приложении 14 к Приказу МО РФ от 22.11.2021 N 700.
Образец Заявления о снятии с учета
Во-первых, грамотно указать причину снятия в пункте 6:
(А) если есть ВНЖ – ссылаемся на пп. 5 и 6 Приказа МО:
6. Прошу снять меня с воинского учета в связи с:
убытием на постоянное проживание за пределы Российской Федерации на срок более шести месяцев и в связи с получением вида на жительство иностранного государства (п.5 и п.6 ст.22 Приказа Министра обороны РФ от 22.11.2021 No.700).
(B) если нет ВНЖ – ссылаемся только на п.6 Приказа МО:
6. Прошу снять меня с воинского учета в связи с:
убытием на постоянное проживание за пределы Российской Федерации на срок более шести месяцев (п.6 ст.22 Приказа Министра обороны РФ от 22.11.2021 No.700).
Во-вторых, в пункте 4 указать свой адрес проживания зарубежом. Это важная формальность, но никто не будет просить его подтвердить или высылать туда письма.
В-третьих, в пункте 5 нужно указать место работы зарубежом. Аналогично.
Крайне рекомендуется прикладывать сопроводительное письмо.
Сопроводительное письмо в ВК
В письме сослаться на следующие положения (прямо процитировать в тексте письма):
п.1 ст.8 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 No.53-ФЗ, согласно которому, граждане, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации не обязаны состоять на воинском учете.
подп.(г) п.50 раздела IX Постановления Правительства РФ от 27.11.2006 No.719 "Об утверждении Положения о воинском учете", согласно которому, гражданин обязан сообщить в военный комиссариат сведения о выезде из Российской Федерации на срок более 6 месяцев.
п.5 и п.6 ст.22 Приказа Министра обороны РФ от 22.11.2021 No.700 "Об утверждении Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета", согласно которому прилагаются:
- заявление о снятии с воинского учета,
- копия главного разворота общегражданского паспорта серия ХХХХ номер ХХХХХХ,
- копия отрывной части Уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации вида на жительство от ХХ.ХХ.ХХХХ,
- копия заграничного паспорта номер ХХ ХХХХХХХ с отметками пограничного контроля в качестве документа, подтверждающего выезд за пределы территории Российской Федерации.
Если была направлена повестка, по которой вы не явились в ВК, рекомендуется это указать:
Ввиду того, что я не нахожусь на территории Российской Федерации более 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ, требование о личной явке меня в Комиссариат ДД.ММ.ГГГГ по повестке серии ХХ №ХХХХХХХХХ не могло быть исполнено ввиду ненадлежащего информирования и наличия уважительной причины.
Если вам не выдавали военный билет / приписное удостоверение (такое бывает, если вы получали отсрочки по состоянию здоровья или судились с ВК), то сдавать будет нечего и рекомендуется указать:
Ввиду отсутствия на руках у меня соответствующих документов воинского учета по причине их невыдачи, имею основания полагать что соответствующие документы могут находиться в Комиссариате, в готовом виде или на стадии оформления.
Отдельно нужно написать, что результат просите выдать представителю на руки, указать данные представителя и доверенности.
Письмо подготовить в 2х экземплярах.
Рекомендуется сделать два комплекта документов: один подписать лично, второй комплект пусть подпишет представитель, укажет данные доверенности и приложит ее копию. В некоторых ВК требуют, чтобы документы были подписаны непосредственно гражданином, а подавать их может представитель по доверенности. В каких-то даже готовы получить документы обычным почтовым отправлением. Если работники в ВК адекватны и работают согласно законодательства РФ и приказов МО – то примут заявление о снятии и выдадут справку без осложнений. В противном случае, нужно подать весь комплект документов в приемную (или канцелярию) ВК, чтобы поставили на 2м экземпляре штампик с датой, номером входящего, фио, должность и подпись сотрудника ВК.
Результатом является Справка о снятии с учета:
p.s. информация изначально и вкратце была в виде моего коммента здесь: https://habr.com/ru/articles/731480/comments/#comment_25508012
