Начинать, как мне кажется, в таком случае надо с одного специалиста по графическим интерфейсам
Спустя какое-то время станет ясно, открывать отдел или уволить последнего...
Нужно поискать в своей организации хорошего тестера и начинать развивать в нем навыки UI. Они лучше всех знают что хорошо, а что не очень, т.к. много интерфейсов через них проходило и они больше всех в организации с ним работали.
Юзабилити отдел: создавать или нет?