Минкультуры РФ аккредитовало Российское авторское общество (РАО) на управление исключительными правами на «сиротские» произведения в течение 10 лет. Об этом рассказало «Ведомости» со ссылкой на текст приказ ведомства. К объектам управления этой организации относятся права на произведения литературы, изобразительного и декоративно‑прикладного искусства, а также фотографические и музыкальные произведения, фонограммы и исполнения. Авторы или правообладатели таких произведений считаются неизвестными.
РАО имело такие полномочия ранее только на один год в рамках переходного периода. Срок действовал с 21 октября 2024 года, когда вступил в силу закон с поправками в Гражданский кодекс. Этот закон устанавливает механизм управления «сиротскими» произведениями. Представитель Минкультуры сообщил изданию, что к дате заседания аккредитационной комиссии заявление и необходимые документы поступили только от одной организации. Этой организацией стало Российское авторское общество.
Согласно положению о госаккредитации для организаций, которые уже получали её ранее, она выдаётся на срок от 5 до 10 лет. «Сиротскими» объекты авторских и смежных прав признаются в случае, если не установлены имя или наименование правообладателя. Также статус присваивается, если не известны сведения о месте жительства или адресе юридического лица правообладателя, которые позволяют направить ему юридически значимое сообщение. Об этом говорится в статье 1244.2 Гражданского кодекса.
РАО как аккредитованная организация по коллективному управлению правами ведёт реестр «сиротских» произведений. Общество выдаёт возмездные неисключительные лицензии на их легальное использование заинтересованным лицам. За это РАО собирает вознаграждение и перечисляет его на отдельный номинальный счёт в банк. Владельцем счёта является само РАО.
Представитель организации рассказал изданию, что РАО в полной мере реализовало все функции по управлению «сиротскими» произведениями. Эти функции предусмотрены законом и вышедшими подзаконными актами. В соответствующий реестр на текущий момент внесено около 200 произведений. Значительная часть из них — музыкальные, графические и фотографические произведения. Также есть несколько литературных.
Оценить стоимость прав на «сиротские» произведения и годовой объём сборов от них затруднительно. Включение в реестр произведений инициируют сами пользователи. Поэтому предсказать количество таких обращений невозможно. Кроме того, правила расчёта вознаграждения за использование довольно гибкие. Финальная стоимость зависит от видов произведений и того, каким образом пользователи намерены их распространять. Учитывается распространение на материальных носителях или через интернет, а также тиражи.
Для получения неисключительной лицензии на «сиротское» произведение заинтересованное лицо должно прежде всего попытаться установить правообладателя. Затем нужно выйти с ним на связь и представить результаты проверки в РАО. Если установить правообладателя не удаётся, такое лицо подаёт заявление в РАО. После этого организация принимает решение о возможности предоставления лицензии.
Размер вознаграждения за использование «сиротских» произведений рассчитывает тоже РАО. Механизм для этого утверждён отдельным постановлением правительства. За воспроизведение и распространение произведений, фонограмм и исполнений базово предусмотрен разовый фиксированный платёж. Он определяется с учётом сложившихся в сфере использования сходных объектов авторских и смежных прав обычаев.
В первом случае платёж не может быть ниже величины, полученной умножением ставки в 2 тысячи рублей на количество воспроизведений каждого произведения. Во втором случае это сумма ставки в 2 тысячи рублей и процентных отчислений от отпускной цены каждого экземпляра. Размер отчислений варьируется в зависимости от типа контента. Для произведений изобразительного искусства он составляет 10%. Для литературных и музыкальных произведений, фонограмм и исполнений — 11%. Для произведений декоративно‑прикладного искусства — 15%.
При доведении до всеобщего сведения вознаграждение определяется как процентные отчисления от доходов в соответствии с указанной дифференцированной шкалой. Если воспроизведение или доведение до всеобщего сведения продолжается более одного месяца, платёж становится ежемесячным. Ранее РАО уже было аккредитовано государством на сбор, распределение и выплату вознаграждения за публичное исполнение произведений. Также организация работает со смежными правами при сообщении в эфир или по кабелю, в том числе путём ретрансляции обнародованных музыкальных произведений.
Такую работу организация ведёт в интересах авторов и других правообладателей музыки, текстов песен. В случае с «сиротскими» произведениями РАО собирает вознаграждение в пользу неустановл��нных правообладателей. При этом речь идёт о широком спектре контента — литературе, музыке, изобразительном искусстве и других категориях. Сборы РАО за 2024 год по всем сферам аккредитации и произведениям, переданным в управление, составили 5,1 млрд рублей. Данные за 2025 год в РАО пока не раскрыли.
Собранные средства хранятся на специальном счёте в банке до востребования неустановленным правообладателем. Если правообладатель «сиротского» произведения выйдет на связь и докажет свой статус, он может обратиться в соответствующий банк. Банк должен будет перечислить всю полагающуюся сумму вознаграждения. Также перечисляются дополнительные доходы, накопленные на счёте. РАО может инвестировать собранное вознаграждение на принципах возвратности, прибыльности и ликвидности. Организация удерживает из этих доходов средства на покрытие необходимых расходов и совершенствование механизмов взаимодействия с авторами и иными правообладателями.
Аккредитованная организация при этом согласно закону обязана принимать разумные и достаточные меры по установлению правообладателей «сиротских» произведений. Собранные от использования «сиротских» произведений средства аккумулируются на счетах в российских банках с достаточным уровнем надёжности. Правительство определило этот уровень как не ниже А‑. В каких именно финансовых организациях открыты счета на текущий момент, не уточняется.
