Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству рекомендовал поправки к законопроекту об использовании произведений с недоступным правообладателем (так называемых орфанных, или сиротских) ко второму чтению. Из таблицы поправок следует, что авторы сократили количество критериев, по которым те или иные произведения могут признаваться орфанными, пишет «Ъ».
Проект поправок, принятый в первом чтении в декабре 2023 года, предполагает появление аккредитованной государством организации по коллективному управлению правами (ОКУП), которая будет выдавать лицензии на использование орфанного контента.
Отчисления за такое использование будут перечислять на номинальный счёт. Правообладатель, если он объявится, сможет забрать отчисления, но до этого ОКУП получит право перечислять эти средства в «специальные фонды».
В процессе обсуждения законопроекта больше всего вопросов вызвал список критериев, которые позволяли бы относить контент к орфанному. В первом варианте значилось в том числе отсутствие ответов правообладателей на юридически значимые сообщения от потенциального лицензиата. Национальная федерация музыкальной индустрии и Медиа‑коммуникационный союз предлагали не использовать этот критерий.
Комитет по госстроительству предложил оставить три признака орфанного произведения: неизвестно имя правообладателя; или неизвестен его адрес для корреспонденции; или сам правообладатель дал разрешение на признание произведения орфанным. Таким образом, одно из предложений отрасли учли.
Однако другая просьба медиаиндустрии — не относить к орфанным никакие произведения, вышедшие менее чем за 30 лет до рассмотрения вопроса, в текст поправок не вошла.
Порядок отчислений за орфанные произведения также остаётся темой для дискуссий. НФМИ выступает за то, чтобы разрешать открывать номинальные счета только в банках с преимущественным госучастием.
Во втором чтении Госдума рассмотрит законопроект 10 июля, указано в проекте решения Совета Госдумы.
