С 1 января 2020 года все провайдеры Беларуси будут обязаны поддерживать интернет-протокол IPv6 параллельно с IPv4. Этого требует новое дополнение к указу президента Республики Беларусь № 60 «О мерах по совершенствованию использования национального сегмента сети Интернет».

Гарантированная поддержка IPv6 призвана решить проблему с глобальным дефицитом адресов IPv4. Теоретически, «невидимая рука рынка» должна заставить провайдеров по всему миру постепенно перейти на IPv6. Беларусь выбрала путь административного регулирования. Это более быстрый и эффективный вариант, с точки зрения чиновников, которые не комплексуют по поводу чрезмерного вмешательства государства в экономику.

Как сообщают местные издания, Беларусь стала первой в мире страной, которая заставит провайдеров поддерживать IPv6.


Согласно статистике Google, доля IPv6 в сетевом трафике составляет около 25−29%

Недавно в комментариях для Хабра несколько экспертов признали, что единственным способом полностью решить проблему дефицита адресов IPv4 является переход на IPv6. Нерешаемых технических проблем здесь нет, нужно только стимулировать к этому провайдеров, чем занимаются ICANN и RIPE. К сожалению, зачастую провайдерам проще соорудить «костыли» для существующей инфраструктуры IPv4, чем производить кардинальную миграцию: «До настоящего времени переход на IPv6 тормозился преимущественно нежеланием интернет-провайдеров что-то делать, — говорил Виктор Осташев (vvadmin.ru). — Переход на адресацию IPv6 требует внесения изменений в биллинговые системы интернет-провайдеров и замены небольшого количества устаревшего оборудования. Все без исключения современные операционные системы и всё сетевое оборудование, выпускаемое как минимум последние 15 лет, полностью совместимы с IPv6. Пока хватало IPv4, у провайдеров не было стимула переходить на IPv6, а это сдерживает распространение IPv6 и в хостинге сайтов, и в других применениях, поскольку из сетей IPv4 доступ к адресам IPv6 возможен только через специальные прокси. Существенное подорожание IPv4 на вторичном рынке и невозможность получить новые IPv4 станет существенным стимулом для перехода на IPv6. А те провайдеры, которые не перейдут на IPv6 потеряют клиентов».

После всеобщего перехода на IPv6 адресация IPv4 как таковая исчезнет, а вместе с ней исчезнет и проблема дефицита адресов.

В то же время эксперты выступали против государственного регулирования в этой сфере: «Я не думаю, что прямое регулирование тут чем-то хорошо, нигде в мире оно как-то не сработало (хотя может сработать в Беларуси, там, вроде как, есть такая госинициатива). С другой стороны, это не масштабируется, там всего 25 LIR», — разъяснял для сообщества ENOG Алексей Семеняка, директор по внешним связям в Восточной Европе и Средней Азии RIPE Network Coordination Centre (RIPE NCC).

Буквально на следующий день после этого комментария президент Лукашенко подписал соответствующий документ.

Белорусские эксперты объясняют, что государственное регулирование всё-таки может иметь смысл, с учётом местных условий: «Внедрение протокола IPv6 крайне актуально. В этом вопросе у многих стран в регионе наблюдается отставание от остального мира. В Беларуси IPv6 трафик фактически равен нулю, несмотря на то, что сами адреса получены практически всеми членами RIPE NCC: в стране 23 из 25 таких организаций уже имеют адреса и могут их использовать, — говорит Максим Буртиков, директор по внешним связям Сетевого координационного центра Европейского регионального реестра IP-адресов (RIPE NCC). — Это самый высокий относительный показатель во всём СНГ… RIPE NCC проводила в Минске несколько тренингов за прошедшие пару лет для технических специалистов операторов, чтобы на практике показать, как обеспечить работу по новому протоколу. Важно, чтобы свой контент, по примеру ��помянутых Google, Facebook, сделали доступным по IPv6 и белорусские сайты и приложения. Подготовка к повсеместному внедрению IPv6 необходима, чтобы обеспечить ничем не ограниченное свободное развитие отрасли».

Обязательная поддержка IPv6 предусмотрена указом № 350 «Об особенностях использования национального сегмента сети Интернет», который вносит дополнения в указ № 60, как отмечалось выше.

Кроме регулирования адресного пространства, документ вносит и другие изменения:

  • Денежные средства от регистрации доменных имён в национальной доменной зоне по результатам аукциона, кроме стоимости регистрации доменного имени, направляются на благотворительные счета учреждений, обеспечивающих условия для проживания и содержания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей с особенностями психофизического развития, в качестве пожертвования без заключения в письменной форме соответствующего договора (на выбор покупателя).
  • На субъекты, осуществляющие формирование и ведение централизованной базы данных о доменных именах, зарегистрированных в национальной доменной зоне, в том числе об их владельцах, возлагается обязанность по обеспечению достоверности и защиты соответствующей информации. Сбор, обработка, хранение, передача, использование персональных данных физлица осуществляются без его согласия с соблюдением требований законодательства об информации, информатизации и защите информации.
  • Порядок формирования и ведения централизованной БД о владельцах доменов определяются Оперативно-аналитическим центром при Президенте РБ. Лица, представляющие информацию, обязаны указывать достоверную информацию и при необходимости подтверждать её достоверность.
  • Информация о доменных именах предоставляется без согласия владельца доменного имени в электронном виде на безвозмездной основе госорганам, судам, нотариусам.
  • Иным лицам такая информация предоставляется без согласия владельца доменного имени техническим администратором национальной доменной зоны по письменному запросу на безвозмездной основе для защиты в установленном порядке прав и законных интересов запрашивающего лица в отношении зарегистрированных средств индивидуализации участников гражданского оборота, товаров (работ, услуг). При этом определено, что объём предоставл��емой информации включает ФИО, адрес, адрес электронной почты. Запрос должен содержать обоснование представления такой информации со ссылкой на акты законодательства.
  • Лица, получившие указанную выше информацию, обязаны принимать меры по её защите.

Указ № 350 усиливает контроль государства над белорусскими пользователями интернета. В частности, поставщики интернет-услуг обязаны:

  • осуществлять идентификацию абонентских устройств при оказании интернет-услуг, вести учёт и хранение сведений об абонентских устройствах;
  • устранять различные виды неправомерных воздействий, о наличии которых поставщику стало известно, заведомо приводящих к нарушению конфиденциальности, целостности, подлинности, доступности, сохранности информации;
  • с 1 января 2020 г. осуществлять адресацию по протоколам IPv4 и IPv6.

Из указа № 60 исключён пункт, который обязывал провайдеров по запросу пользователей фильтровать доступ к информации, которая направлена на:

  • осуществление экстремистской деятельности;
  • незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывных устройств, взрывчатых, радиоактивных, отравляющих, сильнодействующих, ядовитых, токсических веществ, наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов;
  • содействие незаконной миграции и торговле людьми;
  • распространение порнографических материалов;
  • пропаганду насилия, жестокости и других деяний, запрещённых законодательством.

Вероятно, эксперты признали, что из-за шифрования трафика фильтровать такую информацию технически невозможно.

Также исключается пункт, по которому размещение пользователями в интернете «литературных, научных, музыкальных, фотографических, аудиовизуальных произведений, произведений изобразительного искусства, иных объектов авторского права и смежных прав, пользующихся правовой охраной на территории Республики Беларусь, осуществляется с согласия их правообладателей (если иное не определено законодательными актами) и при условии соблюдения иных требований законодательства об авторском праве и смежных правах».

Возможно, эта правовая норма (спрашивать разрешения правообладателей) тоже во многих случаях оказалась неприменимой на практике.

Исключён абзац, по которому ОАЦ совместно с Министерством связи и информатизации «устанавливает порядок ограничения доступа пользователей интернет-услуг к информации, запрещённой к распространению в соответствии с законодательными актами».

Не совсем понятно, что это значит, но трудно предположить, что белорусские власти откажутся от блокировки ресурсов.