Почему государство начало «охоту» на фрилансеров?

Когда только этот "эксперимент" начинался, и народ радовался, я подозревал, что это делается прежде всего для того, чтоб подсветить тех кто частично выпал из лап надоговой и государства. Я не ошибался.