Что такое нотификация, или «Легализуй это!»

Открываем «Таможенный кодекс Таможенного союза» от 08.05.2015 и статью 352 пункт 2. Там прямо прописано, что на товары для личного пользования, которые перемещаются через таможенную границу, не будут применяться меры нетарифного и технического регулирования. К нетарифным мерам как раз и относится нотификация устройств с шифрованием. В таком случае проблематики в данной статье нет?