Госорганы, подведомственные им структуры, банки и другие финансовые организации смогут не платить за пропуск массовых вызовов, совершаемых в соответствии с требованиями законодательства. Для остальных случаев, например, для рекламных звонков, Минцифры установит максимальный тариф. Соответствующая поправка войдёт во второй пакет мер по противодействию кибермошенничеству («Антифрод 2.0»). Об этом «Ведомостям» рассказал источник, близкий к Минцифры. Информацию подтвердил источник в одном из крупнейших российских банков.
Под массовыми подразумеваются робообзвоны и автообзвоны с участием человека, которые совершают кол‑центры. С 1 сентября 2025 года вступили в силу поправки к закону «О связи», которые разрешили абоненту устанавливать запрет на массовые вызовы информационного и рекламного характера. Под него попадают не только спам‑обращения, но и полезные сервисные звонки банков, включая информирование клиента и антифрод‑процедуры.
По словам источника, близкого к Минцифры, в случае принятия поправок заказчики таких звонков будут обязаны предупреждать абонентов, что часть массовых вызовов предусмотрены законом. Порядок отнесения их к массовым уточнят на площадке АНО «Цифровая экономика», это также должны подтвердить представители различных структур и бизнеса, добавил он. Абонент сможет пожаловаться оператору на несоответствие пропущенного вызова заявленной цели — например, если он по факту оказался рекламой.
В текущей редакции поправок из‑под категории массовых выведены лишь звонки, которые совершаются в силу обязанности, установленной законодательством, отметил представитель Сбербанка. Преимущественная доля звонков финансовой организации, выполняемых в соответствии с законодательным правом, а не обязанностью, подпадает под категорию массовых и дополнительно тарифицируется операторами связи в размере 0,25 рублей за попытку. При этом инициатор вызова должен оплатить такую попытку даже в том случае, если абонент установил самозапрет. В случае отсутствия договора на массовые вызовы их заблокирует оператор, они не дойдут до конечного абонента.
Представитель Минцифры уточнил, что в текущей версии законопроекта вызовы, совершаемые во исполнение закона, остаются массовыми, но для них предусмотрено отдельное регулирование. «Поправки ко второму чтению согласовываются с заинтересованными ведомствами и организациями, говорить о деталях преждевременно, финальной версии документа нет», — резюмировал он.
Сейчас звонки, которые предусмотрены законом, связаны с оповещениями об экстремальных погодных условиях, атаках с использованием дронов, артиллерии и реактивных снарядов, отметила генеральный директор юридической компании Enterprise Legal Solutions Анна Барабаш. По её словам, они действительно носят массовый характер, но очевидным образом не носят рекламного характера. Поэтому поправки вполне логичны и актуальны.
Кроме того, такие поправки коснутся информирования о подозрительных операциях, блокировке платёжных средств, уведомлениях о возникновении задолженности, а также вызовов, связанных с оповещением абонентов относительно действий органов исполнительной и судебной власти, перечислила Барабаш.
Например, информирование о задолженности предусмотрено правилами Центрального банка, в нынешних реалиях связь с клиентом чаще всего происходит через звонок, говорит представитель «Т‑банка». В Т2 добавляют, что в случае принятия поправок ключевым аспектом их реализации может стать вопрос договорённостей между источниками таких вызовов и операторами связи. «Предстоит согласовать критерии того, как отличать эти вызовы, поскольку что относится к спаму, решает сам абонент», — подчеркнул собеседник в операторе связи.
