По закону [США] Национальный научный фонд каждые два года обязан оценивать состояние научных исследований и инноваций. В этом году как раз подошло время, и ННФ подготовил свой отчёт «Научные и инженерные индикаторы» для представления Конгрессу США и президенту. Отчёт в целом оптимистичен, успешный поиск средств финансирования науки хорошо отзывается в плане количества рабочих мест и состояния индустрий. Но он подчёркивает изменение глобального фокуса, согласно которому Китай и Южная Корея вкладывают серьёзные средства в исследования и технологии.
Наука многогранна, поэтому не получится вывести единую меру, описывающую мировой научный прогресс. ННФ изучил 42 различных индикатора, отслеживающих такие параметры, как финансирование исследований, бизнес-инвестиции, тренировка учёных, и так далее. Все параметры оценивались по всему миру, чтобы было с чем сравнивать научную активность США.
В целом финансирование науки идёт по хорошему графику. В 2005 году в мире на исследования и разработки потратили чуть менее триллиона долларов; в 2015-м была взята отметка в $2 триллиона. В общем 75% этой суммы тратят 10 стран; по порядку уменьшения трат это США, Китай, Япония, Германия, Южная Корея, Франция, Индия, Британия. США тратит $500 млрд. Китай, десять лет назад тративший $100 млрд, сегодня тратит уже $400 млрд.
Этот рост постепенно сдвигает фокус всемирной науки. В начале века Европа и США вместе отвечали за 65% от общемировых трат на исследования и разработки. Теперь на их долю приходится менее половины.
В США бизнес тратил деньги в основном на исследования, но это были по большей части прикладные исследования и разработка продуктов. В области фундаментальной науки бизнес отвечает примерно за четверть трат. Университеты, частные благотворительные фонды, правительственные инвестиции вместе покрывают оставшееся финансирование; однако такие исследования получают всего 17% от бюджетных трат. Все источники финансирования науки не увеличивают или уменьшают свои вклады в последние пять лет.
Из федерального бюджета чуть больше половины уходит на оборонку, в основном на разработку продуктов. Половина оставшегося уходит на здравоохранение, которое в основном занимается базовыми исследованиями.
В плане поддержки численности населения, готового заниматься наукой, ситуация немного смеш��нная. У студентов США немного улучшаются результаты экзаменов, но незначительно — показатели немного лучше, чем в среднем по международным оценкам по наукам, чуть хуже по математике.
Диплом бакалавра по математике и точным наукам получают порядка трети из всех бакалавров в США. За текущий век количество таких дипломов возросло с 250 000 до 800 000. Это ставит США в один ряд с восемью крупнейшими странами Европы. Китай же увеличил количество дипломов с 400 000 до 1,6 млн. Индия и Китай совместно выдают примерно половину дипломов в мире.
В области степеней докторов наук Китай растёт не так быстро. У восьми крупнейших стран Европы есть преимущество, они выдают порядка 60 000 докторских степеней ежегодно. США остаётся крупнейшей страной в этой области, и отвечает за 40 000 степеней; примерно треть из них уходит иностранным студентам. График Китая, несмотря на свой рост, немного выровнялся на отметке в 30 000 степеней. Докторские степени чрезвычайно важны как для базовых исследований, питающих бизнес и технологических инноваций, так и для обеспечения рабочей силы, способной использовать результаты исследований и разработать способы их применения.
Что получается со всеми этими студентами и деньгами? Стандартной мерой активности исследований является количество научных публикаций. Деньги, судя по всему, коррелируют с результатами, поскольку больше всех публикаций выдают США и Китай. Евросоюз обгоняет Китай по количеству биомедицинских публикаций, а это крупнейшая область исследований по количеству публикаций. По поводу качества кита��ских исследований возникают вопросы, но исследователи этой страны выдают растущее количество наиболее цитируемых работ. Как ни странно, по этой метрике серьёзно лидирует Швейцария.
Рост Китая также очевиден в области «услуг с высокой научной долей», куда входит анализ финансовых данных и хранение цифровых историй болезни. Китай обогнала Японию, находившуюся на третьем месте, и приближается к Евросоюзу, в котором этот сегмент находится в стагнации уже лет десять (в США, занимающих первое место, он растёт). По высокотехнологичному производству Китай обошёл и Евросоюз, и Японию.
Ещё одна мера продуктивности исследований, используемая ННФ — успешная передача знаний на рынок. В этой области глобальной информации нет, поэтому исследования концентрируются на рынке США. Патенты США показывают, что фундаментальные исследования, осуществляемые исследовательскими институтами, остаются основным поставщиком патентов. Большая часть (60-70%) информации из патентов исходит из академических исследований. Патенты, непосредственно зародившиеся в институтах, также выросли по количеству за период в последние пять лет.
В отчёте отмечается, что федеральное правительство также занимается передачей технологий в индустрии напрямую. Департамент энергетики — крупнейший источник таких передач, за ним следуют минобороны и НАСА.
Разработка и поддержка образования учёных и обширные исследовательские программы требуют существенной поддержки со стороны общественности. В США это отражено тем, что 40% граждан выражают большую уверенность в сообществе исследователей — больше граждан доверяют только военным. От 85% до 95% согласны с тем, что учёные хотят помочь человечеству и помогают решать проблемы — и этот процент не менялся в текущем веке. Более 80% людей считают, что федеральное правительство должно продолжать спонсировать фундаментальные научные исследования.
При этом в отчёте отмечено, что общественность и научное сообщество не всегда соглашаются. Лишь чуть более половины граждан выразили серьёзную озабоченность изменениями климата — а эта тема волнует большинство учёных. Это практически совпадает с процентом людей, точно так же относящихся к ядерной энергии — а её учёные считают только частичным решением проблемы изменения климата. Большая часть учёных считает генетически модифицированную еду безопасной, но более 40% общественности испытывает на её счёт сомнения — процент сомневающихся резко вырос с 2010 года, когда он равнялся 25. Так что, несмотря на большое уважение к учёным, общественность либо не знает об их мнении, либо не соглашается с ним.
В целом отчёт не занимается анализом и не вносит предложений. Его цель — предоставить законотворцам сырой материал, на основе которого можно принимать информированные решения. Судя по всему, он поддерживает основные темы, продвигаемые наукой: базовые, фундаментальные исследования предоставляют необработанный материал для инноваций, а многие люди, превращающие науку в технологию, были взращены системой академического образования. Вся эта система сильно зависит от общественной поддержки.
Китай, судя по всему, тщательно изучил эти уроки, и агрессивно двигается в сторону лидирующих научных стран мира; отчёт отмечает, что Южная Корея, несмотря на куда как меньший размер, также смогла сделать значительные шаги в этом направлении. НО США, лидирующие сегодня по многим индикаторам, подвергают основы инноваций риску. Призыв администрации Трампа к тому, чтобы серьёзно урезать финансирование науки, и недавно принятый налоговый план вызывают вопросы по поводу того, до какой степени США готовы и в дальнейшем поддерживать программы фундаментальных исследований.
Полный отчёт доступен по ссылке. [По совпадению, на момент подготовки перевода сайт ННФ не работает — как и все правительственные организации США, фонд закрыт на неопределённое время, требуемое для разрешения споров по поводу бюджета на следующий финансовый год между Конгрессом и правительством].
Наука многогранна, поэтому не получится вывести единую меру, описывающую мировой научный прогресс. ННФ изучил 42 различных индикатора, отслеживающих такие параметры, как финансирование исследований, бизнес-инвестиции, тренировка учёных, и так далее. Все параметры оценивались по всему миру, чтобы было с чем сравнивать научную активность США.
Покажите мне деньги
В целом финансирование науки идёт по хорошему графику. В 2005 году в мире на исследования и разработки потратили чуть менее триллиона долларов; в 2015-м была взята отметка в $2 триллиона. В общем 75% этой суммы тратят 10 стран; по порядку уменьшения трат это США, Китай, Япония, Германия, Южная Корея, Франция, Индия, Британия. США тратит $500 млрд. Китай, десять лет назад тративший $100 млрд, сегодня тратит уже $400 млрд.
Этот рост постепенно сдвигает фокус всемирной науки. В начале века Европа и США вместе отвечали за 65% от общемировых трат на исследования и разработки. Теперь на их долю приходится менее половины.
В США бизнес тратил деньги в основном на исследования, но это были по большей части прикладные исследования и разработка продуктов. В области фундаментальной науки бизнес отвечает примерно за четверть трат. Университеты, частные благотворительные фонды, правительственные инвестиции вместе покрывают оставшееся финансирование; однако такие исследования получают всего 17% от бюджетных трат. Все источники финансирования науки не увеличивают или уменьшают свои вклады в последние пять лет.
Из федерального бюджета чуть больше половины уходит на оборонку, в основном на разработку продуктов. Половина оставшегося уходит на здравоохранение, которое в основном занимается базовыми исследованиями.
В плане поддержки численности населения, готового заниматься наукой, ситуация немного смеш��нная. У студентов США немного улучшаются результаты экзаменов, но незначительно — показатели немного лучше, чем в среднем по международным оценкам по наукам, чуть хуже по математике.
Диплом бакалавра по математике и точным наукам получают порядка трети из всех бакалавров в США. За текущий век количество таких дипломов возросло с 250 000 до 800 000. Это ставит США в один ряд с восемью крупнейшими странами Европы. Китай же увеличил количество дипломов с 400 000 до 1,6 млн. Индия и Китай совместно выдают примерно половину дипломов в мире.
В области степеней докторов наук Китай растёт не так быстро. У восьми крупнейших стран Европы есть преимущество, они выдают порядка 60 000 докторских степеней ежегодно. США остаётся крупнейшей страной в этой области, и отвечает за 40 000 степеней; примерно треть из них уходит иностранным студентам. График Китая, несмотря на свой рост, немного выровнялся на отметке в 30 000 степеней. Докторские степени чрезвычайно важны как для базовых исследований, питающих бизнес и технологических инноваций, так и для обеспечения рабочей силы, способной использовать результаты исследований и разработать способы их применения.
Внедрение
Что получается со всеми этими студентами и деньгами? Стандартной мерой активности исследований является количество научных публикаций. Деньги, судя по всему, коррелируют с результатами, поскольку больше всех публикаций выдают США и Китай. Евросоюз обгоняет Китай по количеству биомедицинских публикаций, а это крупнейшая область исследований по количеству публикаций. По поводу качества кита��ских исследований возникают вопросы, но исследователи этой страны выдают растущее количество наиболее цитируемых работ. Как ни странно, по этой метрике серьёзно лидирует Швейцария.
Рост Китая также очевиден в области «услуг с высокой научной долей», куда входит анализ финансовых данных и хранение цифровых историй болезни. Китай обогнала Японию, находившуюся на третьем месте, и приближается к Евросоюзу, в котором этот сегмент находится в стагнации уже лет десять (в США, занимающих первое место, он растёт). По высокотехнологичному производству Китай обошёл и Евросоюз, и Японию.
Ещё одна мера продуктивности исследований, используемая ННФ — успешная передача знаний на рынок. В этой области глобальной информации нет, поэтому исследования концентрируются на рынке США. Патенты США показывают, что фундаментальные исследования, осуществляемые исследовательскими институтами, остаются основным поставщиком патентов. Большая часть (60-70%) информации из патентов исходит из академических исследований. Патенты, непосредственно зародившиеся в институтах, также выросли по количеству за период в последние пять лет.
В отчёте отмечается, что федеральное правительство также занимается передачей технологий в индустрии напрямую. Департамент энергетики — крупнейший источник таких передач, за ним следуют минобороны и НАСА.
Общественная поддержка
Разработка и поддержка образования учёных и обширные исследовательские программы требуют существенной поддержки со стороны общественности. В США это отражено тем, что 40% граждан выражают большую уверенность в сообществе исследователей — больше граждан доверяют только военным. От 85% до 95% согласны с тем, что учёные хотят помочь человечеству и помогают решать проблемы — и этот процент не менялся в текущем веке. Более 80% людей считают, что федеральное правительство должно продолжать спонсировать фундаментальные научные исследования.
При этом в отчёте отмечено, что общественность и научное сообщество не всегда соглашаются. Лишь чуть более половины граждан выразили серьёзную озабоченность изменениями климата — а эта тема волнует большинство учёных. Это практически совпадает с процентом людей, точно так же относящихся к ядерной энергии — а её учёные считают только частичным решением проблемы изменения климата. Большая часть учёных считает генетически модифицированную еду безопасной, но более 40% общественности испытывает на её счёт сомнения — процент сомневающихся резко вырос с 2010 года, когда он равнялся 25. Так что, несмотря на большое уважение к учёным, общественность либо не знает об их мнении, либо не соглашается с ним.
В целом отчёт не занимается анализом и не вносит предложений. Его цель — предоставить законотворцам сырой материал, на основе которого можно принимать информированные решения. Судя по всему, он поддерживает основные темы, продвигаемые наукой: базовые, фундаментальные исследования предоставляют необработанный материал для инноваций, а многие люди, превращающие науку в технологию, были взращены системой академического образования. Вся эта система сильно зависит от общественной поддержки.
Китай, судя по всему, тщательно изучил эти уроки, и агрессивно двигается в сторону лидирующих научных стран мира; отчёт отмечает, что Южная Корея, несмотря на куда как меньший размер, также смогла сделать значительные шаги в этом направлении. НО США, лидирующие сегодня по многим индикаторам, подвергают основы инноваций риску. Призыв администрации Трампа к тому, чтобы серьёзно урезать финансирование науки, и недавно принятый налоговый план вызывают вопросы по поводу того, до какой степени США готовы и в дальнейшем поддерживать программы фундаментальных исследований.
Полный отчёт доступен по ссылке. [По совпадению, на момент подготовки перевода сайт ННФ не работает — как и все правительственные организации США, фонд закрыт на неопределённое время, требуемое для разрешения споров по поводу бюджета на следующий финансовый год между Конгрессом и правительством].
