Источник: CMS Magazine
Платежные агрегаторы в России планируется поставить под контроль, им придется заниматься идентификацией сайтов для того, чтобы сделать невозможными нелегальные переводы, в частности, в пользу казино. Об этом сообщает РБК. Контролем агрегаторов займутся банки и небанковские кредитные организации (НКО).
Изменения будут введены в том случае, если будут приняты поправки к закону «О национальной платежной системе», внесенных в Госдуму главой думского комитета по финрынку Анатолием Аксаковым, первым зампредом комитета Совета Федерации по бюджетам и финансовым рынкам Николаем Журавлевым и еще двумя депутатами.
Согласно поправкам, платежные агрегаторы в статусе банковского платежного агента будут обязаны заключать договоры с интернет-магазинами и интернет-сервисами на оказание услуг от имени кредитной организации — банка или же НКО. В этом случае агрегаторам придется проверять контрагентов, принимать в урегулировании спорных операций, соблюдать требования безопасности при переводе денежных средств, плюс открыть специальный банковский счет для работы со средствами плательщиков.
Скорее всего, поправки повлияют не на все платежные агрегаторы. Сейчас на рынке есть две модели их работы. Первые собирают на своем счете платежи физических лиц за товары и услуги, после чего перечисляют получателю — интернет-магазинам. Услуги такого рода осуществляются за комиссию. Вторые предоставляют технологическую платформу для проведения платежей, причем последние идут через банки без участия самих агрегаторов. Сейчас процентное соотношение агрегаторов первого и второго типов составляет примерно 50/50.
По данным аналитической компании MARC, в прошлом году около 66% отечественных интернет-площадок воспользовались услугами платежных агрегаторов. Наиболее популярным агрегатором является «Яндекс. Касса», с ним работает около 31,7% ресурсов. На втором месте Robokassa с 9,2% площадок. Примерно 4,8% сайтов работают с Payeer, 4,3% — с UnitPay. Примерно по 3% — у PayAnyWay, Wallet One и Interkassa. По 2% — у RBK Money, PayMaster и Platron. Около 11% площадок работают с другими агрегаторами, среди которых PayU, Uniteller, PayOnline, Assist и ECommPay. На долю каждого из них приходится 0,9–1,3% сайтов.
Эксперты считают, что усиление регуляторных мер в отношении агрегаторов будет вводиться для более эффективной работы антиотмывочного законодательства к деятельности платежных агрегаторов. «Агрегаторы должны стать частью платежной системы и нести обязанности по обеспечению антиотмывочного законодательства», — заявил юрист «Ильяшев и партнеры» Дмитрий Константинов.
У агрегаторов есть возможность скрывать в трафике транзакции нелегальных в России видов деятельности, включая азартные игры и незаконные финансовые сервисы. Так делают агрегаторы, которые не всегда полностью идентифицируют перед банками-эквайерами своих клиентов, используя один банковский терминал для обслуживания многих клиентов. В этом случае банки получают материальный и репутационный ущерб.
«Национальный платежный совет обращался с письмом в Банк России с просьбой отрегулировать деятельность этих платежных агрегаторов, потому что объемы денежных операций, которые они обрабатывают, носят критичный характер», — говорит председатель правления Национального платежного совета Алма Обаева.
Поправки призваны защищать и интересы клиентов, поскольку в случае появления проблем у платежного агрегатора средства его клиентов нельзя будет арестовать. Сейчас же на счетах платежных агрегаторов первого типа аккумулируются как средства клиентов, так и собственные средства компании. Если будет создан специализированный счет, финансовыми потоками будет проще управлять, а клиенты будут защищены.
Случаев, когда из-за проблем с агрегаторами юридические и частные лица теряли деньги, поскольку агрегатор не мог выполнить свои обязательства, немало.
Тем не менее, предлагаемые поправки создают и проблемы. Так, если они будут приняты, то кредитные организации и их партнеры понесут дополнительные расходы. Компаниям придется пересматривать свои отношения и переформатировать их под новые условия. «Эти изменения будут связаны с некоторыми затратами со стороны платежных агрегаторов, так как законопроект предусматривает необходимость открытия специального счета для расчетов с поставщиками. Вероятно, затрат потребует и перезаключение сделок с кредитными организациями и поставщиками», — заявила председатель правления QIWI Банка Мария Панферова.
Специалисты считают, что внесенные к законопроекту поправки требуют детальной проработки, включая создание рабочих групп для рассмотрения этого вопроса.
