10 марта в 10 утра по московскому времени Роскомнадзор заявил, что доступ к Twitter для пользователей из России будет замедлен. Поводом стало размещение 3168 единиц контента, «склоняющего несовершеннолетних к совершению самоубийств, содержащего детскую порнографию или информацию об использовании наркотических веществ».
Замедление — уже не первое столкновение сервиса микроблогов и российского регулятора. Ниже хронология этого и предыдущих конфликтов.
2015 год. Конфликт удаления контента
- 20 апреля 2015 года. Роскомнадзор посетовал на бюрократию внутри Twitter и Facebook. Как пожаловался Александр Жаров, на тот момент ещё глава РКН, эти социальные сети часто игнорируют требования российского законодательства.
- 20 мая. Жаров пригрозил Facebook, Twitter и Google штрафами и блокировками в случае неисполнения российского законодательства.
- 28 мая. Представитель Twitter согласилась удалить контент, который Роскомнадзор посчитал противоправным.
2015 год — текущий момент. Закон о локализации данных
- 1 сентября 2015 года. Вступил в силу закон ФЗ-242, который обязывает операторов персональных данных обрабатывать и хранить персданные россиян с использованием баз данных, размещённых на территории РФ.
Для зарубежных компаний это означает аренду или покупку стоек или целых дата-центров в России. - 16 января 2016 года. Прошла регулярная встреча главы Роскомнадзора Александра Жарова с представителями Twitter.
Диалог по удалению противоправного контента на тот момент уже был налажен. Роскомнадзор выслал запрос на блокировку 1,9 тысяч страниц, и Twitter выполнил 97 % из них. Более интересен другой вопрос той встречи.
Роскомнадзор просил исполнить требования российского законодательства в вопросах локализации персональных данных: перенести данные и перевести условия лицензионного соглашения на русский язык. - 7 марта 2017 года. LinkedIn официально отказалась выполнять требования российского законодательства по вопросу переноса персданных россиян. Для заблокированной в ноябре 2016 года социальной сети это означало добровольный отказ от пользователей из России. До сих пор сайт LinkedIn.com в РФ не открывается.
- 19 апреля 2017 года. Александр Жаров сообщил о победе: Twitter согласился перенести базы данных с личными данными россиян на территорию России в 2018 году.
- 19 сентября 2018 года. Глава Роскомнадзора заявил, что в середине декабря в Facebook и Twitter уйдут письма с запросом, выполняют ли компании нормы ФЗ-242.
- 17 декабря. Этот день выпал на понедельник, то есть первый рабочий день второй половины месяца. Роскомнадзор отправил обещанное письмо Twitter.
- 21 февраля 2019 года. Twitter не выполнил закон, поэтому на него составили протокол об административном правонарушении.
- 5 апреля. Роскомнадзор добился штрафа для Twitter за несвоевременное предоставление информации о локализации персональных данных российских пользователей на территории РФ. Размер наказания для многомиллиардной компании оказался крошечным — 3 тысячи рублей.
- 24 апреля. Twitter подала жалобу на штраф в Таганский суд Москвы, «домашний» суд Роскомнадзора.
- 1 августа. Сервис микроблогов всё же заплатил 3000 рублей штрафа.
- 13 февраля 2020 года. Серверы с данным так и не перенесли. Российский суд оштрафовал Twitter и Facebook на сумму на три порядка выше — 4 миллиона рублей.
Как и в случае с трёхтысячным штрафом, Twitter заявила, что хотя компания готова тратить деньги на юридическую защиту, она отказывается входить в российское правовое поле.
2021 год. Конфликт замедления
- 23 февраля 2021 года. Сервис Twitter объявил, что заблокировал сначала 69, а затем ещё 31 аккаунт российского происхождения, которые ослабляли веру в НАТО и стабильность альянса, усиливали настроения, направленные против США и Евросоюза.
- 24 февраля. Роскомнадзор потребовал объяснить блокировку этих 100 российских аккаунтов и предоставить их список.
- 25 февраля. Общественная палата РФ составила антирейтинг социальных сетей, который учитывал количество неудалённых материалов. В нём сервис микроблогов Twitter занял первое место по удельному числу нарушений.
- 10 марта. В 10 часов утра Роскомнадзор затеял невиданный до этого манёвр. Вместо привычного инструмента в виде блокировки доступа к Интернет-ресурсу ведомство применило метод замедления доступа.
Реализация этой меры вылилась в непредвиденные технические неполадки. Замедлился доступ и к другим доменным именам, которые к Twitter отношения не имели. Вскоре это исправили. - 11 марта. Twitter впервые отреагировала на замедление в России. В заявлении компания говорила, что «обеспокоена» замедлением работы в России.
В Рунете появились первые сервисы для проверки работы замедления. В отличие от блокировки замедление нужно выявлять, чтобы достоверно установить его наличие. В сетях некоторых провайдеров замедление не сработало.
Тем не менее Роскомнадзор отчитался, что Twitter замедлен штатно. - 12 марта. РКН заявил, что какой-либо реакции от Twitter регулятор не получал.
- 16 марта. «Ростелеком» отчитался в годовом отчёте о покупке разработчика систем DPI «РДП.ру». Когда-то решения последней планировали использовать для «умной» блокировки Telegram, но на момент покупки внедряли для обеспечения работы «суверенного Рунета». Применение закона о «суверенном Интернете» и легализовало замедление Twitter.
Около 14:30 по московскому времени Роскомнадзор пригрозил Twitter полной блокировкой, а не просто замедлением. Такое наказание сервису микроблогов грозит, если он не выполнит требования регулятора в течение месяца.
Позднее в тот же день Роскомнадзор ещё раз заявил, что готов замедлять и другие крупные социальные сети за нарушения — Facebook, Instagram, YouTube и так далее. - 17 марта. В Кремле прокомментировали конфликт Роскомнадзора и Twitter. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил, что такое взаимодействие считается не деятельностью против Twitter, а исполнением обязанностей надзорного ведомства по принуждению к выполнению законов РФ.
Также Песков уточнил, что администрация президента заблаговременно информируется о всех действиях РКН. Пресс-секретарь подытожил, что ни одна компания, какого бы размера она ни была, не может действовать в нарушение законов РФ. - 18 марта. Глава комитета Госдумы по информационной политике депутат Александр Хинштейн заявил, что российские власти способны эффективно заблокировать социальную сеть Twitter в России. По словам депутата, ошибки противостояния с Telegram учтены, и в случае цепной реакции с массовыми обходами блокировок власти перекроют доступ уже к VPN-сервисам.
Уверенность в том, что на этот раз блокировки будут успешными, Хинштейн обосновывает доверием к обещаниям специалистов и руководителей «самого высшего уровня». - 19 марта, пятница. С момента начала замедления прошло 9 суток, к концу подходила рабочая неделя. Роскомнадзор сообщил, что компания Twitter до сих пор никак официально не отреагировала на замедление — ни заявлений, ни обращений по поводу сотрудничества и урегулирования ситуации государственный орган не получал. Представитель Роскомнадзора выразил сожаление по этому поводу.
А ещё в пятницу Twitter объявила, что откроет в Турции представительство и будет выполнять местные законы. На такой шаг компания пошла из-за угрозы штрафов, замедлений и блокировок доступа к сайту со стороны властей в рамках нового турецкого закона 5651. Этот документ также обязывает социальные сети хранить данные внутри страны, если у них больше миллиона пользователей.
Турецкий закон 5651 сравнивают с российскими нормами регулирования Интернета, но с государственными органами РФ Twitter пока выдерживает более холодные отношения. Это возможно объяснить тем, что в Турции Twitter уже блокировали несколько раз.
Список событий будет обновляться
