С нынешним законодательством в области валютного контроля у PayPal в России нет никакого будущего. Изменений законодательства в этой области не предвидится.
С Россией PayPal действительно работает плохо. С. Голубицкий из Компьютерры много негативного о нём писал. Можете просмотреть его архив на интересующий Вас предмет.
Россия и PayPal