28 июля 2023 года Совет Федерации одобрил пакет поправок к ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и ФЗ «О связи» (законопроект №570420-7) о запрете с 1 декабря 2023 года регистрироваться на российских сайтах с помощью иностранной электронной почты.
Российским пользователям, зарегистрированным на российских ресурсах с иностранной почты до декабря 2023 года, оставят доступ к этим сервисам и платформам без ограничений.
«Закон не имеет обратной силы. Те, кто зарегистрировался ранее, сохраняют свой доступ. Эта норма касается только тех интернет-ресурсов, где есть регистрация пользователей. Для доступа, например, на "Яндекс", регистрации не требуется», — пояснил СМИ глава комитета Госдумы по информационной политике Александр Хинштейн. По его словам, это касается и сервиса «Госуслуги».
«Поправка направлена на защиту персональных данных россиян — часто именно регистрация через иностранные сервисы становится брешью, через которые персональные данные попадают в открытый доступ либо крадутся киберпреступниками», — пояснил Хинштейн.
26 июля 2023 года Госдума в третьем чтении одобрила ограничения с 1 декабря 2023 года на регистрацию на сайтах в рунете с помощью сервисов иностранной электронной почты.
Согласно тексту законопроекта №570420-7, для регистрации (авторизации и аутентификации) аккаунта на сайтах в российском сегменте интернета (в случае, если там есть опция регистрации), пользователи должны будут предоставить в качестве легального способа регистрации:
номер телефона российского оператора связи;
данные для входа через единый портал «Госуслуг» (ЕСИА);
личные данные через Единую биометрическую систему (ЕБС);
иную информсистему, обеспечивающую авторизацию пользователей сайтов и владельцем которой является гражданин РФ, не имеющий гражданства другого государства, или российское юрлицо с иностранным владением менее 50%.
Представитель Госдумы пояснил СМИ, что под «иной информсистемой» подразумеваются российские сервисы, например «Вконтакте» или почта типа Mail[.]ru, а зарегистрироваться с помощью электронных почтовых адресов иностранных сервисов будет нельзя.
По словам автора поправок депутата Антона Горелкина, эта законодательная инициатива обсуждалась с бизнесом, а данные изменения направлены на ограничение «использования для авторизации российских пользователей на информационных ресурсах, владельцами которых являются российские граждане и организации, иностранных систем, обеспечивающих такую авторизацию». «По электронной почте авторизацию проводить можно, но это должна быть российская почта», — уточнил Горелкин.
В тексте законопроекта №570420-7 не оговаривается, затронут ли ограничения по способам регистрации сайтов из реестра новостных агрегаторов (соцсеть «В контакте», агрегаторы новостей «Рамблер» и «Дзен») или из реестра организаторов распространения информации (ОРИ, включает соцсети и мессенджеры). Юристы считают, что оговорённый в законопроекте порядок коснётся всех владельцев сайтов, которые занимаются авторизацией пользователей.
В текущей версии поправок к ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и ФЗ «О связи» не предусмотрены санкции для владельцев интернет-ресурсов, которые не обеспечат возможность регистрации нужными способами. «Меры ответственности действительно не прописаны, это случится позже, после оценки правоприменительной практики», — уточнил Горелкин.
СМИ сообщили, что российская IT-отрасль выступила против новых поправок, которые запрещают пользователям авторизироваться на российских сайтах с помощью иностранных почтовых сервисов. Согласно информации участников рынка, переписанный ко второму чтению законопроект не обсуждался с отраслью и может привести к потере доступа миллионов пользователей к привычным сетевым ресурсам и нанести урон финансовому сектору.
