Минфин подготовил доработанную версию законопроекта «О цифровых валютах». Об этом «Ведомостям» рассказал федеральный чиновник и подтвердили три собеседника, знакомых с обсуждением проекта.
Законопроект обсуждали с Минэкономразвития, МВД, Минцифры, ФНС, Росфинмониторинга и Центром национальных проектов Аналитического центра при правительстве. С Банком России его не согласовывали из-за «отрицательной позиции» ведомства при разработке концепции.
Один из собеседников «Ведомостей» пояснил, что вариант законопроекта нельзя считать окончательным, в него ещё могут внести изменения. Последняя версия законопроекта Минфина практически не отличается от апрельской, но в ней есть значительные дополнения. Например, там прописана нормативная база для выпуска и обращения цифровой валюты, а также правила торговли и майнинга.
В документе описаны характеристики и условия, которые позволяют считать, что место обращения криптовалют — это территория России.
Появилась статья, разрешающая использовать криптовалюту в качестве оплаты внешнеторговой деятельности юрлиц и индивидуальных предпринимателей.
С использованием «идентификатора, предоставленного оператором цифровой торговой платформы», можно будет платить за товары, работы, услуги, интеллектуальную деятельность и другое.
Предлагается ввести запрет на рекламу криптобирж и криптообменников, которые не получили лицензию уполномоченного органа. Поисковики будут обязаны удалять их из выдачи.
Легальные криптообменники и криптобиржи могут обязать сотрудничать с правоохранительными органами — в течение трёх лет хранить информацию о владельце цифровой валюты и операциях, а также передавать эти данные по запросу.
Из статьи о майнинге пропало, например, требование включать юрлиц и ИП, занимающихся майнингом, в специальный реестр.
Проект Минфина изначально запрещал использовать криптовалюты на территории России в качестве средства платежа, но разрешал операции с покупкой и продажей криптовалюты через российские банки и только для тех клиентов, которые прошли идентификацию. Она будет проводиться как операторами при приеме клиентов на обслуживание, так и банками при открытии банковского счета. В этой части инициатива Минфина пока не скорректирована.
Законопроект предполагал, что операторы – биржи и обменники – должны будут получить лицензию на свою деятельность, а контролировать их будет уполномоченный орган, определённый правительством. Иностранные криптовалютные биржи для получения лицензии должны будут зарегистрироваться в России и создать хозяйственное общество.
Противником широкой легализации криптовалют в России является ЦБ: он разработал собственные законопроекты по регулированию этого рынка. Банк предлагает запретить майнинг, обращение и владение криптовалютой на территории России, а за нарушение запретов – штраф до 1 млн рублей. Банкам, согласно проекту ЦБ, также будет запрещено владеть криптовалютой.
В апреле Федеральная налоговая служба предложила разрешить российским компаниям расчёты экспорта и импорта за криптовалюту.
