Минцифры предлагает увеличить с полугода до года срок хранения информации о звонках с подменных номеров. Операторы связи против таких мер, так как им нужно будет кардинально пересмотреть затраты на установку дополнительного оборудования по этому проекту.
Система блокировки звонков с подменных номеров должна круглосуточно собирать сведения о соединениях, номерах абонентов, в том числе используемых при переадресации, а также данные о дате и времени вызовов, передачи СМС-сообщений и сетях связи, которые были при этом задействованы. На всех сетях связи операторов будут расположены узлы такой системы. Доступ к ним, помимо операторов связи, будут иметь Минцифры, Роскомнадзор и правоохранительные оперативные органы.
Минцифры пояснило СМИ, что система будет состоять из центрального узла, узлов верификации и узлов взаимодействия. За центральный узел и узлы взаимодействия будет отвечать напрямую Главный радиочастотный центр (ГРЧЦ, входит в структуру Роскомнадзора). Узлы верификации подключаются непосредственно к операторам связи. Создавать и эксплуатировать эту часть системы будут сами операторы. ГРЧЦ будет потом обслуживать их удалённо. Каналы связи между узлами системы обеспечивает Роскомнадзор. Ведомство также будет хранить и анализировать информацию о соединениях, получая её от операторов.
Срок хранения данных этой системы у операторов связи был ранее выбран в размере полугода из-за необходимости поиска источника мошеннических звонков. Теперь этот параметр Минцифры планирует увеличить в два раза.
Причем операторы связи пояснили, что «хранение сигнального трафика планировалось организовать на стороне операторов, а на очных заседаниях шла речь об уменьшении сроков хранения трафика с шести до трёх месяцев, их увеличение до года не обсуждалось».
Сами операторы считают, что даже полугодовой срок хранения такой информации избыточен для такой системы. А теперь операторам связи потребуется ещё запланировать наращивание мощности для хранения информации о звонках с подменных номеров. Телеком-компании опасаются, что затраты на такой проект выйдут за рамки их лимитов. В таком случае им придётся компенсировать убытки за счёт увеличения тарифов для клиентов или другими способами.
В середине июля российские операторы связи раскритиковали предложения Минцифры по реализации механизма отслеживания и блокировки звонков с подменных номеров. Телеком-компании не уверены в эффективности системы, которая, скорее всего, потребует от них дополнительных расходов на обновление ПО и оборудования связи. А все траты на модернизацию сетей они должны будут взять на себя. Вдобавок операторы опасаются, что в текущей версии система Минцифры сможет проверять вызовы только российского плана нумерации, а большинство мошенников используют звонки из-за границы.
7 июня Минцифры подготовило законопроект, по которому ГРЧЦ станет оператором системы мониторинга блокировки звонков с подменных номеров. Все операторы связи должны будут передавать в систему ГРЧЦ сведения о звонках, их времени и маршруте по сетям, а также установить на свои сети специальные узлы верификации звонков от ГРЧЦ.
Данные нововведения делаются для защиты граждан от звонков мошенников, которые используют системы подменных номеров. По данным ЦБ, в 2021 году злоумышленники с помощью подмены номера и социальной инженерии смогли совершить мошеннические действия на 45 млрд рублей, которые они украли у российских пользователей.
Эксперты отрасли и операторы связи тогда пояснили, что данная система от ГРЧЦ будет эффективно работать только при подключении к ней всех операторов и провайдеров, оказывающих услуги SIP-телефонии, что может потребовать много времени. По их мнению, конфигурация системы потребует значительных финансовых затрат со стороны операторов, так как все равно для работы системы нужно будет дополнительно хранить данные, размещать и запитывать стойки ГРЧЦ, организовывать стык с текущей сетью связи, производить расширения каналов передачи данных для поддержки текущей загрузки сети.
В январе 2022 года Роскомнадзор с ГРЧЦ начали изучать возможность создания системы блокировки звонков с подменных номеров. Они выбрали победителя тендера на выполнение работ по исследованию и созданию технологии для защиты российских пользователей, которая должна блокировать возможность использования злоумышленниками текущих доступных механизмов и систем для подмены телефонных номеров.
Представители российских операторов связи рассказали, что активно используют собственные антифрод-системы для блокировки подмены номера, но это не всегда работает, так как некоторые небольшие провайдеры в РФ и в других странах не только не запрещают подмену номеров, а даже оказывают такие услуги. В МТС уточнили, что ежедневно блокируют 60 тыс. звонков с подменных номеров. В «МегаФоне» раскрыли, что их система каждые сутки блокирует 500 тыс. звонков с подменой номера. Проблема работоспособности таких систем защиты в том, что они должны быть установлены как в сети оператора, принимающего звонки, так и в сети оператора, абонент которого инициировал вызов. Не все операторы действуют совместно по этой проблеме или не хотят работать в подобной коллаборации по запрету подмены номера.
В августе 2021 года «Общероссийский народный фронт» предложил Минцифры ввести уголовную ответственность за организацию сервисов по подмене номеров.
В апреле 2021 года Минцифры предложило сделать подмену номера новым видом угрозы устойчивости, безопасности и целостности функционирования сети связи РФ. После введения этих изменений Минцифры, ФСБ, Роскомнадзор и другие профильные ведомства должны будут разработать свои нормы для борьбы с телефонным мошенничеством с подменой номеров, а операторы связи будут обязаны блокировать все мошеннические действия с подменой номера.
