Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» предусматривает выделение средств на реализацию проекта устойчивого рунета в размере 1,8-2 млрд рублей. Только в этом году планируется освоить 600 млн рублей, о чем сообщает «Интерфакс». Ответственной за проект организацией станет «Центр управления сетью связь общего пользования». Создать организацию и связанную с ней инфраструктуру правительство собирается в 2019 году. 600 млн рублей — средства, которые предусмотрены лишь для старта проекта.
В последующие два года расходы бюджета оцениваются в 699 и 546 млн рублей. Источник «Интерфакса» заявил, что для «последующей реализации этого проекта потребуются дополнительные средства. Соответственно, эти расходы необходимо будет предусмотреть в бюджетах следующих лет».
Правительство дало Роскомнадзору год на разработку программно-аппаратных средств для мониторинга и управления сетью связи общего пользования. Ранее замглавы Минкомсвязи Олег Иванов сообщил, что «наибольшая часть затратных предложений», которые содержатся в законопроекте, «уже учтена в программе „Цифровая экономика“».
Операторы связи считают, что в случае принятия закона они потерпят убытки, несмотря на государственное финансирование затрат на реализацию проекта. Ранее сообщалось, что правительство поддержало соответствующий законопроект, порекомендовав доработать документ с учетом замечаний. В Госдуме еще в декабре прошлого года заявили о том, что законопроект по защите рунета не станет причиной «фатальных затрат» для российских операторов связи и телекоммуникационных операторов. Значительная часть затрат будет финансироваться из федерального бюджета.
Стоит отметить, что несмотря на то, что в законопроекте предусмотрено оснащение сетей связи техническими средствами противодействия угрозам, в нем «не регламентируются вопросы эксплуатации и модернизации этих средств, в том числе в части финансового обеспечения данных процессов, а также ответственности за нанесенный ущерб при сбоях в работе сетей связи, вызванных функционированием данных средств, в том числе перед третьими лицами».
После принятия документ дополнит Федеральный закон «о связи» и Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации» положениями, которые предусматривают осуществление комплекса организационных, административных и технических мероприятий, направленных на повышение информационной безопасности, целостности и устойчивости функционирования информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на территории РФ.
Законопроект, по словам его авторов, создает возможность для минимизации передачи за рубеж данных, которыми обмениваются между собой российские пользователи. Определяются трансграничные линии связи и точки обмена трафиком. Кроме того, владельцы и операторы связи обязываются при возникновении угрозы обеспечить возможность централизованного управления трафиком.
Инициаторы проекта предусматривают и возможность установки на сетях связи технических средств, которые определяют источник передаваемого трафика. Так, технические средства должны иметь возможность ограничить доступ к ресурсам с запрещенной информацией не только по сетевым адресам, но и путем запрета проходящего трафика. В этом случае создается инфраструктура, которая дает возможность обеспечить работоспособность российских интернет-ресурсов в случае невозможности подключения российских операторов связи к зарубежным корневым серверам сети Интернет.
Важным моментом является то, что реализация законопроекта об автономном Рунете не предполагает отключения пользователей от Сети. «Мы никого отключать не собираемся. Но мы находимся в состоянии угроз со стороны наших противников. Это — технологические, когда может быть нарушена работа интернета, информационные угрозы», — заявил автор документа Андрей Луговой.
Он считает, что поскольку интернет разрабатывался Минобороны США, а корневые сервера расположены в странах НАТО, то в случае отключения серверов население РФ не сможет общаться ни внутри страны, ни вне ее. Поэтому закон необходимо принять как можно быстрее, чтобы дать возможность российским специалистам создать полностью автономную инфраструктуру.
Авторы законопроекта — сенаторы Андрей Клишас и Людмила Бокова, а также депутат Госдумы Андрей Луговой.
