Получение разрешения на полет дрона (БВС, БПЛА) в Российской Федерации в 2019 году

Получение разрешения на полет дрона (БВС, БПЛА) в Российской Федерации.
На примере Калининградской области



image

Выражаю особую благодарность Алексею Алексеевичу Симановичу, начальнику РЦ ЕС ОрВД Калининградского центра ОВД Филиала «Аэронавигация Северо-Запада» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» за постоянную готовность помочь и предоставить необходимую информацию. Также хочется с большим удовольствием отметить высокий профессионализм, серьезное и внимательное отношение всех сотрудников ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».

Два года назад я описывал процедуру получения разрешения на использование воздушного пространства в РФ для БПЛА. Ознакомиться данной статьей можно здесь.

Новая статья была построена на базе новейших данных и была дополнена различной полезной информацией. На мой взгляд, она будет полезна не только обычным владельцам радиоуправляемых игрушек, авиамоделей и аппаратов, но и должностным лицам, чиновникам, так как я собираюсь затронуть некоторые проблемные места в действующем законодательстве РФ, которые уже давно требуют своего решения.

Особое внимание я уделил теме фото и видеосъемки с воздуха. Мало кто подозревает, какой законодательный казус кроет в себе этот вопрос. Эта тема обсуждается в конце данной статьи.

Основная цель получения разрешений на использование воздушного пространства (ИВП) для дрона, беспилотного воздушного судна (БВС) (радиоуправляемых авиамоделей), заключается в обеспечении безопасного ИВП — исключению возможности столкновения БВС между собой, с другими воздушными судами (ВС), падения их на важные объекты и просто на головы граждан.

Большинство серийно производимых дронов фирмы DJI имеют программное ограничение по высоте полета, равное 500 метров. Но это вовсе не исключает вероятности создания аварийной ситуации для гражданских и военных ВС, которые совершают взлет-посадку или полеты на высотах ниже этой отметки высоты. Многие эксперты отмечают, что возможное столкновение пассажирского самолета с дроном гораздо опаснее, чем с птицей аналогичной массы, размера. Здесь учитывается склонность литий-полимерных батарей, которые используются в БВС, к мгновенному самовоспламенению при механическом повреждении, при горении которой, достигаются высокие температуры. Это особенно важно в случае попадания частей БВС в поврежденный в результате столкновения фюзеляж, двигатель самолета, что может иметь серьезные последствия. Инженерные анализы на базе компьютерных расчетов показывают, что дрон с взлетной массой более 3 кг. способен нанести повреждения лопастям вентилятора ТРД самолета. В этом смысле особенно важной является необходимость заранее исключить вероятность столкновения БВС в воздушном пространстве с различными ВС, с целью чего и оформляется разрешение на ИВП при действии которого, часть воздушного пространства выделяется одному пользователю, а другим воздушным судам запрещается нахождение в этой зоне.

Данная статья фактически представляет собой руководство пользователя по получению разрешения на ИВП в Российской Федерации для БВС. Здесь и далее по тексту используются разные термины и аббревиатуры, по сути обозначающие одно и то же – дрон, БВС (Беспилотное Воздушное Судно), БПЛА (Беспилотный Летательный Аппарат).

Основная часть статьи, фактически описывающая процесс получения разрешения на ИВП будет часто сопровождаться различными пояснениями и дополнениями, без которых невозможно изложить текст так, чтобы это было понятно читателю. Поэтому, в конце статьи, я кратко, по пунктам еще раз опишу всю необходимую процедуру получения разрешения на ИВП для двух случаев — для временного и местного режимов.

Для начала следует запомнить, что все без исключения дроны, радиоуправляемые модели и игрушки, БВС выполняют полёты:
1. При установленном для них временном или местном режиме использования воздушного пространства;
2. При наличии условий на ИВП, выданных на основании поданного пользователем плана полёта.
Существующие классы воздушного пространства никоим образом не оказывают на эти требования никакого влияния. Так же не существует никакого диапазона высот, в котором, якобы, можно летать не соблюдая эти два пункта. Для всех дронов, радиоуправляемых моделей, БВС установлен разрешительный (а не уведомительный) порядок ИВП.

Для того, чтобы можно было законно воспользоваться любой радиоуправляемой авиамоделью на открытом воздухе (дроном, квадрокоптером, вертолетом, самолетом и т.д.) необходимо получение разрешения на ИВП. Подобные требования существуют уже как минимум 19 лет. Исходя из текущего законодательства РФ (на начало 2019 года), совершенно нет никакой разницы, какую массу имеет модель или игрушка, а также на какую высоту планируется осуществлять полеты.

В течении нескольких лет многие СМИ упорно пытаются запутать своих читателей, осуществляя однобокую подачу информации и упорно умалчивая при этом о самых важных моментах. Речь идет о взлетной массе от 0,25 до 30 кг. включительно и более 30 кг., соответственно учете или регистрации БВС. Вся эта информация не имеет никакого отношения к разрешению на ИВП и СМИ сделали все, чтобы многие люди подумали, что раз дрон регистрировать или ставить на учет не нужно, то и можно летать свободно.

Фактически, многие СМИ занимались распространением бесполезной информации исходя из того, что акценты были сделаны вовсе не там где нужно.

Однако, на свои места всё ставит ст. 33 Воздушного Кодекса РФ, определяющая какие БВС подлежат регистрации, а какие учёту. В настоящее время не существует каких-либо правовых последствий за отсутствие у граждан учета/регистрации БВС. Государственная регистрация – попадание БВС в реестр гражданских воздушных судов, а разработкой системы учета все еще занимается ФГУП «ЗащитаИнфоТранс» Министерства транспорта Российской Федерации. ФГУП «ЗащитаИнфоТранс» планируется определить единственным исполнителем работ в рамках мероприятий по разработке, созданию, развитию, модернизации и обеспечению функционирования Государственной базы данных о БВС. Государственная база данных о БВС будет вестись оператором учета в электронном виде.

За полет без разрешения на ИВП предусмотрена ответственность по ст. 11.4 КоАП (для физлиц штраф до 5 000 руб., до 50 000 руб. для должностных лиц и до 500 000 руб. для юрлиц) и именно об этом следует беспокоиться всем владельцам радиоуправляемых авиамоделей, дронов, а не об отсутствии учета или регистрации БВС.

В качестве примера, будет рассмотрен мой случай получения разрешения на ИВП для личного БВС с целью осуществления высотных полетов (на высоту до 5 000 метров) возле города Калининград, в Калининградской области. На самом деле, независимо от высоты полетов БВС процедура оформления разрешения на полеты остается одинаковой. Есть небольшая разница при установлении временного и местного режима, но она несущественна. Об этом будет указано ниже.

Итак, вы планируете запускать свой дрон, БВС в каком-либо месте. Для начала, следует убедиться, что место планируемого взлета-полета-посадки БВС находится вне запретных зон и зон ограничения полетов. Для этого можно открыть сайт, который отображает актуальное состояние воздушного пространства РФ, аэродромы и зоны. Нажатием первой слева кнопкой вверху, следует включить отображение запретных зон и зон ограничений полетов (вкладка «ЗОНЫ»). Выбрав нужную зону, можно увидеть в чьих интересах она была установлена и дополнительные сведения о ней, которые находятся в вкладках. Если необходимо совершать полеты в пределах подобных зон, вам следует получить разрешение лиц, в интересах которых установлены такие зоны.

image

Наличие подобных зон можно увидеть и на специальной карте:

image

Имеется еще один вариант просмотра различных зон и другой информации, относящейся к воздушному пространству РФ, в том числе НОТАМ (англ. NOtice To AirMen, NOTAM) — оперативно распространяемая информация (извещения) об изменениях в правилах проведения и обеспечения полётов и аэронавигационной информации. С помощью этого сервиса можно увидеть в программе Google Планета Земля, «свою» зону временного ограничения полетов, которая появится в базе данных, после того как вы оформите разрешение на ИВП и отправите представленный план полетов БВС.

Сервис предоставляется межрегиональной общественной организацией пилотов и граждан-владельцев воздушных судов AOPA.

В удобной форме можно видеть:
Границы зональных центров;
Границы районных центров;
Границы местных диспетчерских пунктов;
Границы аэропортов, аэродромов;
Границы районов аэроузлов;
Запретные зоны;
Опасные зоны (возможные артиллерийские стрельбы, падение частей ракет);
Зоны ограничения полетов, с указанием времени ограничения;
NOTAM (серия, тип, текст);
Воздушные трассы (направление, разрешенные высоты, истинные и магнитные курсы);
Местные воздушные линии (направление, разрешенные высоты, истинные и магнитные курсы);
База аэродромов (индекс, принадлежность, размеры и курсы ВПП, частоты радиосвязи).
Для просмотра всей этой информации, необходимо установить программу Google Earth. Далее, при запущенной программе следует запустить на исполнение файл ivprf.kmz (ссылка на файл в конце статьи). После этого в программе Google Earth слева появятся метки, относящиеся к воздушному пространству Российской Федерации (ВП РФ). Теперь, можно выбирать интересующий вас пункт, устанавливая галочки в соответствующем квадрате. Google Earth обеспечивает загрузку новых данных с серверов, так что информация в программе оперативно обновляется.

image

Если вы планируете совершать полеты БВС в пределах населенных пунктов, вам следует заранее получить разрешение от органа местного самоуправления на полеты БВС в данном городе, поселке и т.д. К сожалению, далеко не все должностные лица органов местного самоуправления знают о подобном требовании текущего законодательства и часто направляют незаконный отказ лицу, запросившему подобное разрешение, мотивируя это тем, что орган местного самоуправления «не занимается выдачей разрешений на полеты БВС». Чтобы избежать подобных ситуаций, гражданам при подаче заявлений в орган местного самоуправления следует конкретно указывать источник подобных требований, а именно:
пункт 49 «Постановление Правительства РФ от 11.03.2010 N 138 „Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации“, который гласит „49. Авиационные работы, парашютные прыжки, демонстрационные полеты воздушных судов, полеты беспилотных летательных аппаратов, подъемы привязных аэростатов над населенными пунктами, а также посадка (взлет) на расположенные в границах населенных пунктов площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации, выполняются при наличии у пользователей воздушного пространства разрешения соответствующего органа местного самоуправления, а в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе — разрешения соответствующих органов исполнительной власти указанных городов.“
В моем случае полет совершается по двум точкам — западнее и севернее города Калининград, сразу за Большой Окружной дорогой, за пределами населенных пунктов, а значит разрешение от органа местного самоуправления не требуется. Я определился с географическими координатами каждой точки: №1 — радиус 300 метров, с центром г.т. 54°42'31»N 020°22'49", №2 — радиус 300 метров, с центром г.т. 54°46'52«N 020°31'30», максимальная высота полета для каждой точки составляет 5000 метров.

Для начала необходимо согласовать полеты с Калининградским Районным Центром Единой Системы Организации Воздушного Движения (Калининградский РЦ ЕС ОрВД) с диспетчером планирования ИВП 8(4012)57-99-38, 8(4012)57-99-39. Внимание! В различных регионах действуют свои Районные и Зональные Центры и для того, чтобы определить к какому РЦ и ЗЦ ЕС ОрВД вы относитесь, откройте карту с отображением структуры центров ЕС ОрВД.
В ходе разговора с диспетчером планирования ИВП мне следует сообщить о намерении произвести запуск БВС, с указанием местоположения каждой точки, радиуса, высоты и времени полетов.

В процессе согласования мне было сообщено, что для осуществления полетов БВС в заданных точках и в диапазоне заданной высоты, мне необходимо установление временного режима, а также согласование полетов с военным аэродромом Калининград «Чкаловск», так как точки, где я собираюсь запускать свой дрон входят в район ответственности этого аэродрома (в этом смысле полезно иметь специальную карту, где указаны все эти зоны). Но здесь я вынужден сделать небольшое отступление и написать пару слов о временном и местном режимах.
Вся необходимая информация находится в Федеральных Правилах использования воздушного пространства Российской Федерации. Там говорится:
«При возникновении потребности в использовании воздушного пространства одновременно 2 и более пользователями воздушного пространства устанавливается запрещение или ограничение их деятельности в определенных районах воздушного пространства Российской Федерации в соответствии с государственными приоритетами в использовании воздушного пространства, осуществляемое путем введения временного и местного режимов, а также кратковременных ограничений.»
В пункте 137 ФП ИВП РФ указано:
Временный режим устанавливается главным центром Единой системы для обеспечения следующих видов деятельности:
е) выполнение полётов беспилотных летательных аппаратов в воздушном пространстве классов A и C.
Что касается местного режима:
Местный режим устанавливается зональным центром Единой системы в нижнем воздушном пространстве для обеспечения следующих видов деятельности: г) выполнение полётов беспилотным летательным аппаратом в воздушном пространстве классов C и G.
В пункте 139 говорится:
«Местный режим на воздушных трассах и местных воздушных линиях, открытых для международных полётов, а также в районах аэродромов, открытых для выполнения международных полётов, не устанавливается.»
Так как мои точки полетов находятся в районе аэродрома Калининград «Храброво», открытого для выполнения международных полётов, то соответственно устанавливается временный режим.

Вам необязательно знать заранее, какой тип режима будет установлен — это вам сообщат в РЦ ЕС ОрВД на начальном этапе согласования полетов БВС. Однако, так как от этого зависят сроки подачи представления, то желательно разбираться и в этом вопросе.

Далее, так как мне было указано на необходимость согласовать свои полеты с военным аэродромом Калининград «Чкаловск», я позвонил старшему штурману военного аэродрома и сообщил о своих намерениях произвести полеты в указанных точках, с указанием всех данных, сообщенных мною в РЦ ЕС ОрВД. Мне было сообщено, что скорее всего в планируемые мною дни и время полеты авиации производиться не будут и я могу указать эти дни в подаваемых документах (представлении). Так как безопасность и обороноспособность страны являются высшим приоритетом, то естественно, что полеты БВС не должны создавать помех этим задачам. Исходя из этого становится понятным, что лучше зарезервировать дополнительные дни на тот случай если в планируемый день полеты не удастся осуществить, например по причине того, что военная авиация будет поднята по боевой тревоге.

Кстати говоря, если боевая тревога будет объявлена уже после того, как БВС был поднят в воздух, то владелец этого дрона будет обязан произвести посадку в кратчайшие сроки и уведомить об этом факте РЦ ЕС ОрВД. Естественно, что внешний пилот этого БВС будет обязан быть постоянно доступным для связи, например по мобильному телефону.
«При незаконном пересечении государственной границы Российской Федерации, применении оружия и боевой техники Вооруженных Сил Российской Федерации по воздушному судну-нарушителю, а также при появлении в воздушном пространстве неопознанных воздушных судов и других материальных объектов в исключительных случаях органы противовоздушной обороны подают сигнал «Ковер», означающий требование немедленной посадки или вывода из соответствующего района всех воздушных судов, находящихся в воздухе, за исключением воздушных судов, привлекаемых для борьбы с воздушными судами-нарушителями и выполняющих задачи поиска и спасания.»
Итак, полеты были предварительно согласованы с военным аэродромом Калининград «Чкаловск» и с РЦ ЕС ОрВД ( это в свою очередь означает согласование полетов с гражданским аэропортом «Храброво»).

Теперь необходимо составить Представление на установление временного режима (ВР). При составлении этого документа следует учитывать, что Представление на установление временного режима подается в Главный центр Единой системы (г. Москва) не менее чем за 5 суток до необходимого времени введения в действие режима, а Представление на установление местного режима в зональный центр Единой системы соответствующего города (для Калининградской области это Санкт-Петербург) не менее чем за 3 суток до необходимого времени введения в действие режима. Временный режим устанавливается начальником Главного центра Единой системы, соответственно документ адресуется на имя начальника Главного центра ЕС ОрВД, местный – Начальником ЗЦ ЕС ОрВД и адресуется ему.

Существует Инструкция по по разработке, установлению, введению и снятию временного и местного режимов, а также кратковременных ограничений (приказ Минтранса России № 171). Этот документ определяет порядок и правила подачи Представлений, а так же, объём той информации, которая должна содержаться в нём.

Вот общие требования:
«Ст. 6 Разработка временного режима главным центром Единой системы или местного режима зональным и региональным центрами Единой системы начинается с получения представления от пользователя воздушного пространства, которое содержит следующую информацию:

а) дата проведения мероприятия (не более трех основных и трех резервных дней) и вид деятельности;

б) при установлении временного или местного режимов для района проведения мероприятия:
— границы района, обозначаемые в системе географических координат (градусы, минуты, секунды), и диапазон используемых высот (метры);
— время начала и окончания мероприятия (всемирное координированное время);
— предлагаемые эшелоны для полетов воздушных судов по маршрутам обслуживания воздушного движения и в районах гражданских аэродромов, находящихся в границах района проведения мероприятия;
— предлагаемые ограничения в районах гражданских аэродромов (в случае, если деятельность по использованию воздушного пространства осуществляется в районе гражданского аэродрома на высотах от поверхности земли (воды) до эшелона 3050 м включительно в радиусах от контрольной точки аэродрома:
30 км — для аэродрома при внутренних полетах по расписанию,
50 км — для аэродрома, открытого для международных полетов);
— резервный эшелон для обеспечения безопасности полетов в особых случаях при проведении мероприятия;

в) при установлении временного или местного режимов для обеспечения полетов воздушных судов по маршруту (маршрутам):
— маршрут полета (маршруты полетов) воздушных судов шириной, установленной пунктом 28 Федеральных правил, с указанием пунктов маршрута в системе географических координат (градусы, минуты, секунды) для каждого из его участков, которые по своей длине эквивалентны участкам с полетным временем не более 25 минут;
— необходимый эшелон (диапазон эшелонов) для маршрута полета воздушных судов;
— рубежи набора высоты и снижения на маршруте полета;
— количество и типы воздушных судов;
— количество групп воздушных судов, дистанции и интервалы между группами воздушных судов;
— дистанции и интервалы между воздушными судами при выполнении групповых полетов;
— время пролета (всемирное координированное время) воздушным судном каждого пункта маршрута, при выполнении групповых полетов — время пролета каждого пункта маршрута воздушным судном, следующим первым из группы;
— участки маршрута полета воздушных судов с выключенной аппаратурой государственной радиолокационной системы опознавания;
— участки маршрута полета воздушных судов, на которых планируется создание помех средствам радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи, виды помех, типы средств радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи, подверженных воздействию помех;
— время входа и выхода воздушных судов в воздушное пространство района гражданского аэродрома на высотах от поверхности земли (воды) до эшелона 3050 м включительно в радиусах от контрольной точки аэродрома:
30 км — для аэродрома при внутренних полетах по расписанию,
50 км — для аэродрома, открытого для международных полетов;

г) разрешения на использование воздушного пространства запретных зон и зон ограничения, полученные в соответствии с Федеральными правилами;

д) данные о воздушных судах и аэродромах (вертодромах, посадочных площадках), с (на) которых разрешается их взлет (посадка) при проведении мероприятия;

е) порядок обслуживания воздушного движения (управления полетами) воздушных судов, участвующих в мероприятии, с указанием географического месторасположения пунктов управления, частот воздушной радиосвязи и порядка установления связи с ними;

ж) фамилия, имя, отчество, должность руководителя мероприятия и способ связи с ним;

з) фамилия, инициалы, должность лица, разработавшего представление на установление режима, и способ связи с ним.
Информация, указанная в подпунктах «б» и «в» настоящего пункта Инструкции, должна учитывать максимальные отклонения материальных объектов от расчетной траектории движения с учетом правил эшелонирования, установленных Федеральными правилами.»

В тексте Представления указываем то что имеем мы — тип БВС, его название (модель, производитель), взлетную массу.

Далее, указываем дни, в которые планируется осуществлять полеты. Всего может быть указано не более трех основных и трех резервных дней (полезно на тот случай, если полеты могут сорваться в силу не зависящих от вас обстоятельств).

Затем указываем границы районов полетов: я всегда указываю радиусы полетов с учетом максимальных отклонений от расчетной траектории полета, это наиболее оптимальный вариант для меня, однако границы районов полетов могут описываться не только радиусами: например автономный полет БВС на большую протяженность и в этом случае описание границ должно включать не менее трех точек.

Полеты БВС могут также осуществляться и по маршруту и в этом случае следует указывать точки маршрута в системе географических координат (градусы, минуты, секунды). В случае описании зоны полетов в виде окружности указываются координаты центра каждой точки (градусы, минуты, секунды).

Далее следует указать абсолютную высоту — диапазон высот полета БВС. Здесь нам необходимо вычислить значение AMSL — Above Mean Sea Level – над средним уровнем моря. Для этого можно воспользоваться онлайн картами высот. Нам необходимо визуально выбрать центр каждой точки полета и записать значение. Итак, я знаю, что буду поднимать вверх свой дрон на высоту до 5км. В более привычном формате AGL — Above Ground Level — над уровнем земной поверхности, это значение будет равно от 0 до 5000 метров.

В моем случае, уровень земной поверхности находится выше среднего уровня моря на 30 метров и запись в формате AMSL будет равна 30 — 5030 метров. Если уровень земной поверхности совпадает со средним уровнем моря, то диапазон высот будет равен от 0 до 5000 метров.

Затем указываем время полетов в стандарте UTC — всемирное координированное время. Для Калининградской области нужно просто отнять 2 часа от местного времени для того чтобы получить значение UTC. Определить свое время можно просто набрав в поиске браузера «UTC время». В ходе разговоров с диспетчерами ЕС ОрВД, вы вероятно не раз услышите слово «Гринвич». Стандарт UTC пришел на смену Гринвичу(GMT). В повседневной жизни, когда дробная часть секунд не важна, среднее время по Гринвичу (GMT) может рассматриваться как эквивалент UTC. Исходя из этого вы можете сказать например «Двадцать часов по Гринвичу» — вас сразу поймут.

В случае, если полеты проводятся в пределах запретных зон или зон ограничений полетов, следует указать разрешения, полученные в соответствии с Федеральными Правилами использования воздушного пространства Российской Федерации. Если же полеты проводятся вне таких зон, как в моем случае, то указываем это. Почтовые адреса, телефоны, частоты радиосвязи авиационного диапазона лиц, наделенных полномочиями по выдаче разрешений на использование воздушного пространства запретных зон и зон ограничения полётов опубликованы на официальном сайте Федерального агентства воздушного транспорта в сети Интернет.

Затем указываем воздушные суда, на которые режим не распространяется: пилотируемый БВС, а также воздушные суда, вылетающие/прилетающие с/на аэродромы совместного базирования в зоне действия которых вводится временный режим для полета БВС.

Далее указывается информация, относящаяся к порядку управления полётами БВС, участвующих в мероприятии: указывается ФИО внешнего пилота БВС и его номер мобильного телефона для оперативной связи, ФИО руководителя мероприятия, ФИО разработавшего представление, цель полетов, контактные телефоны и ФИО должностных лиц, с разрешения которых будет осуществляться взлет, полет, посадка БВС.

Так как предстоящие полеты уже были в устном виде согласованы с военным аэродромом Калининград «Чкаловск», то следует указать и это.

Во второй части представления указываем карту-схему полетов. Данные схемы отображают радиусы, маршруты планируемых полетов БВС прямо на картах Google, Yandex. Для составления таких карт-схем удобно пользоваться Yandex.Карты или Google Планета Земля. Я обычно открываю Yandex.Карты, по координатам из представления на установление ВР нахожу центральную точку и с помощью инструмента «Линейка» выстраиваю прямую, в данном случае длиной 600 метров, так как запрашиваемый радиус равен 300 метров. Затем, сохраняю снимок экрана и в Paint рисую окружность на построенной прямой таким образом, что точка географических координат находилась в центре нарисованной окружности. Полученные графические файлы сохраняются и вставляются в файл представления на установление временного режима.

image

image

После того, как представление было составлено, отправляем его для первичного согласования в РЦ ЕС ОрВД по электронной почте — office@kld.sz.gkovd.ru. Затем, после того, как представление было согласовано, в представлении указываем ФИО согласовавшего, в данном случае ФИО Начальника РЦ ЕС ОрВД Калининградского центра ОВД, распечатываем документ и ставим подпись. Теперь, представление следует отсканировать или сфотографировать. Полученный файл следует по электронной почте — spbzc.rgm@sz.gkovd.ru отправить в Зональный Центр ЕС ОрВД (в моем случае это Санкт-Петербург) для согласования. Графический файл не следует отправлять как вложение – необходимо вставить его в тело письма. (Требование сотрудников ЗЦ ЕС ОрВД с точки зрения безопасности на открытие вложений от неизвестных источников). Необходимо через 20-30 минут позвонить в ЗЦ ЕС ОрВД — тел. +7(812)305-1778 и записать фамилию должностного лица, согласовавшего представление (в моем случае — начальник смены ЗЦ ЕС ОрВД Санкт-Петербург).

Далее, необходимо вписать в раздел «представление согласовано» ФИО начальника смены ЗЦ ЕС ОрВД. После этого документ распечатываем, ставим подпись и снова фотографируем и отправляем по электронной почте — regimivp@matfmc.ru в Главный Центр ЕС ОрВД. В этом случае файл целесообразнее вставить как вложение для последующей печати сотрудником ГЦ ЕС ОрВД. Через 20-30 минут перезваниваем +7(495)601-0664 и запрашиваем подтверждение о получении. Звонить сильно позже не рекомендую, так как ваше представление возможно уже будет сложно найти среди прочих.

Нужно помнить о том, что представление на установление временного режима должно поступить в Главный Центр не позднее 5 суток, поэтому нужно заранее учесть временные затраты на согласование в РЦ и ЗЦ ЕС ОрВД.

После того, как получили подтверждение от Главного Центра ЕС ОрВД о получении вашего представления, можно уточнить, когда можно позвонить, чтобы получить номер временного режима. Этот номер впоследствии понадобится при составлении плана полетов и он станет вашим своеобразным идентификатором.

Номер временного режима сообщает Главный центр +7(495)601-0664, а номер местного режима сообщает Зональный Центр +7(812)305-1778.
Итак, я позвонил на следующий день и мне был сообщен номер временного режима, который я записал (ВР-508).

Следующий шаг — составление плана полета.

План полета БВС должен подаваться в Зональный Центр ЕС ОрВД не менее чем за одни сутки до начала полетов. Его следует отправлять на адрес электронной почты spbzc@sz.gkovd.ru в электронном виде, так чтобы была возможность скопировать и вставить текст средствами ОС компьютера (данные полетного плана заключаются в круглые скобки и предназначены для автоматизированной обработки).

В теме письма следует указать ключевые данные, как например у меня — "План полета БВС на 16.02.2019 ВР-508 Штейн"

Порядок составления полетных планов описан в Приказе Министерства транспорта РФ от 24 января 2013 г. N 13«Об утверждении Табеля сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации».

Я планировал запускать свой дрон в двух точках, соответственно мой план полета состоит из двух похожих частей.

Можно заметить, что в отличие от старой статьи, план полета должен составляться с использованием букв латинского алфавита. Эти требования были введены чуть более года назад.
(SHR-ZZZZZ
-ZZZZ2000
-M0000/M0500/ZONA R001 5442N 02022E/
-ZZZZ0100
-DOF/190216 DEP/5442N02022E DEST5442N02022E EET/UMKK0001 TYP/BLA
OPR/ШТЕЙН ДЕНИС ЮРЬЕВИЧ RMK/ЗОНА РАДИУСОМ 300М С ЦЕНТРОМ 5442N02022E, ВР-508, ТЛФ ДЛЯ СВЯЗИ 890XXXXXXXX)

(SHR-ZZZZZ
-ZZZZ2100
-M0003/M0503/ZONA R001 5446N 02031E/
-ZZZZ0100
-DOF/190216 DEP/5446N02031E DEST5446N02031E EET/UMKK0001 TYP/BLA
OPR/ШТЕЙН ДЕНИС ЮРЬЕВИЧ RMK/ЗОНА РАДИУСОМ 300М С ЦЕНТРОМ 5446N02031E, ВР-508, ТЛФ ДЛЯ СВЯЗИ 890XXXXXXXX)
Теперь о том, как составляется план полетов БВС:
Признаком начала каждого поля данных (кроме поля ТИП СООБЩЕНИЯ) является символ "-" (дефис).
Структура полей информационной части сообщения о плане запуска БВС:
Поле 3 — ТИП СООБЩЕНИЯ
Поле 7 — ОПОЗНАВАТЕЛЬНЫЙ ИНДЕКС ВОЗДУШНОГО СУДНА
Поле 13 — АЭРОДРОМ И ВРЕМЯ ВЫЛЕТА
Поле 15 — МАРШРУТ
Поле 16 — АЭРОДРОМ НАЗНАЧЕНИЯ И ОБЩЕЕ РАСЧЕТНОЕ ИСТЕКШЕЕ ВРЕМЯ, ЗАПАСНОЙ(ЫЕ) АЭРОДРОМ(Ы) ПУНКТА НАЗНАЧЕНИЯ
Поле 18 — ПРОЧАЯ ИНФОРМАЦИЯ

В поле 3 (Тип сообщения) указывается тип сообщения. Для сообщения о плане запуска БВС используется индекс SHR.
Пример заполнения поля 3: (SHR

В поле 7 (Опознавательный индекс летательного аппарата, режим и код ВРЛ) указывается до пяти цифр, обозначающих номер государственной регистрации, если такая регистрация установлена воздушным законодательством Российской Федерации. Так как для БВС и иных авиамоделей с взлетной массой от 0,25 до 30 кг регистрация не требуется, то указываются буквы Z.
Пример заполнения поля 7: -ZZZZZ

В поле 13 (Аэродром вылета, время) место запуска шара-зонда (подъема привязного аэростата), вылета пилотируемого аэростата или беспилотного летательного аппарата указывается одним из следующих способов:
  • если находится на аэродроме, то указывается четырехбуквенное обозначение аэродрома вылета (посадочной площадки вылета) и затем без пробела расчетное время взлета в часах и минутах (четырьмя цифрами), при этом задействуется не более восьми буквенно-цифровых знакомест;
  • если место запуска (старта) не имеет четырехбуквенного обозначения, то в поле 13 указываются ZZZZ, а в поле 18 после сокращения DEP/ — местоположение, обозначенное географическими координатами.

Для обозначения аэродрома вылета применяется четырехбуквенный индекс ИКАО, указанный в документе «Указатели (индексы) местоположения» (Doc 7910).

Для обозначения аэродрома вылета (посадочной площадки вылета) государственной и экспериментальной авиации применяется индекс, указанный в Сборнике четырехбуквенных указателей (индексов) местоположения аэродромов, полигонов, посадочных и вертолетных площадок для использования государственной и экспериментальной авиацией.

В моем случае место взлета БВС находится не на аэродроме, значит указываются ZZZZ, а время взлета во второй точке производится в 21:00 (UTC).
Пример заполнения поля 13: -ZZZZ2100

В поле 15 (Маршрут) для пилотируемых аэростатов и беспилотных летательных аппаратов указывается последовательно значение диапазона высот полета и границы зоны полетов.

Значение диапазона высот полета записывается через косую черту:
  • в десятках метров по давлению 760 мм рт. ст. — буква S и без пробела четыре цифры, указывающие значение эшелона в десятках метров, а необходимое число цифр дополняется с помощью нулей (пример: S0120/S0540...);
  • в десятках метров максимальная абсолютная высота — буква М и без пробела четыре цифры, обозначающие значение высоты в десятках метров, определенной по минимальному атмосферному давлению, приведенному к уровню моря, а необходимое количество цифр также дополняется слева нулями (пример: М0020/М0060...).

Границы зоны полетов записываются после признака "/ZONA":
  • обозначением точек излома границы зоны полетов географическими координатами в градусах и минутах (используется до 11 знаков): четыре цифры — широта места в градусах и минутах с указанием буквы N (северная) или S (южная) и пять цифр — долгота места в градусах и минутах с указанием буквы Е (восточная) или W (западная), при этом необходимое число цифр дополняется с помощью нулей. Запись производится через пробелы между обозначением каждой точки излома границы зоны (пример: /ZONA 4955N 04312Е 4815N 04210Е 5012N 04410Е/);
  • либо после признака "/ZONA" с обозначением зоны полетов в виде круга и указанием его радиуса после R без пробела до трех цифр в километрах и далее — центра круга с географическими координатами в градусах и минутах: четыре цифры — широта места в градусах и минутах с указанием буквы N (северная) или S (южная) и пять цифр — долгота места в градусах и минутах с указанием буквы Е (восточная) или W (западная), при этом необходимое число цифр дополняется с помощью нулей и запись производится через пробелы (пример: /ZONA R020 4955N 04312Е/);
  • либо указанием номера зоны ограничения полетов, постоянной опасной зоны или в соответствующих случаях запретной зоны (пример:/ZONA ULR22/).

Вся информация относительно границы зоны полетов ограничивается с обеих сторон наклонными чертами.

Максимальная абсолютная высота подъема указывается в десятках метров четырехзначным числом, перед которым записывается буква М, при этом необходимое число цифр дополняется с помощью нулей.

В моем случае, указывается значение абсолютной высоты (AMSL). Во второй точке диапазон высот составляет от 30 до 5030 метров (AMSL), соответственно запись принимает вид: M0003/M0503. Так как я выбрал зоны полетов, которые ограничены окружностями, мне необходимо указать радиус окружности. Здесь есть важный момент: на мой взгляд, в этом месте составления плана полета есть недостаток.

Дело в том, что по требованиям правил для указания радиуса полета БВС указывается только три знакоместа с указанием в километрах. Исходя из этих правил, минимальный радиус окружности будет составлять 1 километр. Диаметр окружности будет равен уже двум километрам. На мой взгляд, это слишком большие цифры и следовало бы добавить еще одно знакоместо с указанием сотен метров. Дело в том, что поднимая БВС на высоту 5 000 метров, мне в большинстве случаев достаточно радиуса окружности равного 50 метров (подъем строго вверх). Даже с учетом сильных ветров, возможного сноса аппарата, в большинстве случаев для безопасного полета более чем достаточен радиус окружности, равный 300 метров. С учетом того, что некоторые населенные пункты находятся очень близко (особенно в Калининградской области), полеты БВС в зонах, диаметр окружности которых равен 2 километра может приводить к попаданию границ населенных пунктов в эти зоны, а для полетов над населенными пунктами уже требуется разрешение от органов местного самоуправления. В моем случае, если бы диаметр окружности равнялся двум километрам, она зашла бы на границы сразу двух населенных пунктов – мкрн. Александра Космодемьянского и пос. Прегольский. Исходя из действующих правил я указываю минимально возможный радиус полета, равный одному километру и центральную точку географических координат.

Впоследствии, при разговоре с диспетчером ЗЦ ЕС ОрВД, я отдельно укажу на невозможность указать в плане полета радиус 300 метров и сделаю об этом соответствующую запись в комментариях к плану полета. В идеале, нужно стремиться изначально указывать минимальный радиус полетов БВС, равный 1 километр или более, чтобы текст полетного плана полностью соответствовал представлению на установление временного режима. Запись принимает вид — /ZONA R001 5446N 02031E/

Пример заполнения поля 15: -M0003/M0503/ZONA R001 5446N 02031E/

В поле 16 (Аэродром (площадка) и общее расчетное истекшее время) для пилотируемых аэростатов и беспилотных летательных аппаратов аэродром (площадка), где планируется приземление после выполнения полета, указывается в порядке, как для поля 13. При этом если место приземление не имеет четырехбуквенного обозначения, то в поле 13 указывается ZZZZ, а в поле 18 после сокращения DEST/ — местоположение, обозначенное географическими координатами.

Общее расчетное истекшее время до окончания полета указывается четырьмя цифрами без пробела, где первые две цифры обозначают часы, вторые — минуты.

Посадка БВС в моем случае производится вне аэродромов, поэтому указывается ZZZZ, общее расчетное истекшее время равно одному часу.

Пример заполнения поля 16: -ZZZZ0100

В поле 18 (Прочая информация) указывается дополнительная информация о полете, которая записывается после соответствующих буквенных признаков, отделенных косой чертой.
DOF/ — дата вылета летательного аппарата в формате из шести цифр (YYMMDD, где YY — год, ММ — месяц и DD — день).
DEP/ — местоположение места старта, если в поле 13 вставлено ZZZZ, указывается в градусах и минутах (используется до 11 знаков): четыре цифры — широта места в градусах и минутах с указанием буквы N (северная) или S (южная) и пять цифр — долгота места в градусах и минутах с указанием буквы Е (восточная) или W (западная), при этом необходимое число цифр дополняется с помощью нулей и запись производится одной группой без пробелов (пример: — 5402N04812E).
DEST/ — местоположение точки приземления, если в поле 16 вставлено ZZZZ, указывается также в DEP/ выше.
ЕЕТ/ — основные точки или четырехбуквенные обозначения (индексы) районов Единой системы и нарастающее расчетное истекшее время с момента взлета до таких точек или границ районов ответственности.
TYP/ — тип летательного аппарата, перед которым при необходимости без интервала указывается количество летательных аппаратов, если их более одного. Для обозначения типа летательного аппарата используются следующие обозначения:
BLA — беспилотный летательный аппарат;
OPR/ — указывается сокращенное наименование федерального органа исполнительной власти, название организации или данные физического лица (фамилия, имя, отчество), при этом применяются буквы русского алфавита.
RMK/ — любые другие замечания произвольным текстом с применением букв русского или латинского алфавита, если считается необходимым.

Пример заполнения поля 18: -DOF/190216 DEP/5446N02031E DEST5446N02031E EET/UMKK0001 TYP/BLA
OPR/ШТЕЙН ДЕНИС ЮРЬЕВИЧ RMK/ЗОНА РАДИУСОМ 300М С ЦЕНТРОМ 5446N02031E, ВР-508, ТЛФ ДЛЯ СВЯЗИ 890XXXXXXXX)

Законченный план полета БВС:
(SHR-ZZZZZ
-ZZZZ2000
-M0000/M0500/ZONA R001 5442N 02022E/
-ZZZZ0100
-DOF/190216 DEP/5442N02022E DEST5442N02022E EET/UMKK0001 TYP/BLA
OPR/ШТЕЙН ДЕНИС ЮРЬЕВИЧ RMK/ЗОНА РАДИУСОМ 300М С ЦЕНТРОМ 5442N02022E, ВР-508, ТЛФ ДЛЯ СВЯЗИ 890XXXXXXXX)

(SHR-ZZZZZ
-ZZZZ2100
-M0003/M0503/ZONA R001 5446N 02031E/
-ZZZZ0100
-DOF/190216 DEP/5446N02031E DEST5446N02031E EET/UMKK0001 TYP/BLA
OPR/ШТЕЙН ДЕНИС ЮРЬЕВИЧ RMK/ЗОНА РАДИУСОМ 300М С ЦЕНТРОМ 5446N02031E, ВР-508, ТЛФ ДЛЯ СВЯЗИ 890XXXXXXXX)
Итак, план полетов БВС должен быть направлен в ЗЦ ЕС ОрВД не менее чем за сутки до начала мероприятия по адресу электронной почты — spbzc@sz.gkovd.ru. Не следует отправлять план полета БВС сильно заранее — его потом будет сложно найти. После отправки плана полетов следует в течении часа перезвонить в ЗЦ ЕС ОрВД +7(812)305-1778 и получить подтверждение о получении.

После того, как план полетов был принят, остается ожидать запланированной даты проведения полетов БВС.

В соответствии с требованием текущего законодательства, период своей фактической деятельности пользователь воздушного пространства сообщает в главный или зональный (региональный) центры Единой системы: не менее чем за два часа до установленного начала действия временного или местного режимов.

Приступать к осуществлению деятельности, связанной с использованием воздушного пространства, для обеспечения которой установлены временный или местный режим, без получения подтверждения от соответствующих оперативных органов Единой системы о готовности к их обеспечению не допускается.

Так как зона проведения полетов БВС попадает в район ответственности военного аэродрома Калининград «Чкаловск», я не менее чем за два часа звоню старшему штурману и сообщаю о намерении произвести полеты в соответствии с данными, указанными в представлении на установление временного режима.

После этого я звоню в ЗЦ ЕС ОрВД, РЦ ЕС ОрВД и сообщаю период своей фактической деятельности. Не менее чем за один час следует позвонить в РЦ ЕС ОрВД и запросить разрешение на использование воздушного пространства.

Необходимо учитывать, что сообщения о начале, окончании деятельности по использованию воздушного пространства передаются пользователем воздушного пространства в Калининградский РЦ ЕС ОрВД (Планирование ИВП), в районе ответственности которого установлен временный или местный режим не позднее, чем:
  • пяти минут после запланированного начала деятельности: о фактическом времени начала деятельности; о задержке, переносе или отмене деятельности;
  • десяти минут после окончания деятельности: об окончании деятельности; о перерывах в аэродромных полетах более чем на час;
  • немедленно после истечения расчетного времени посадки воздушного судна или при неприбытии его на аэродром назначения, если отсутствует информация о местонахождении этого воздушного судна.
Непосредственно перед взлетом БВС, я звоню в Калининградский РЦ ЕС ОрВД и сообщаю о начале работы. Так как полеты по второй зоне начинаются через час, я попутно запрашиваю разрешение на ИВП и на эту точку.

Так как я согласовываю полеты и с военным аэродромом Калининград «Чкаловск», я сообщаю старшему штурману о начале полетов БВС. После того, как полеты в первой зоне были закончены, я сообщаю о завершении полетов в этой зоне Калининградскому РЦ ЕС ОрВД (Планированию ИВП) и старшему штурману аэродрома Калининград «Чкаловск».

После этого я перемещаюсь к второму месту проведения полетов. Необходимо постоянно контролировать время, так как существующие правила весьма строго обязывают сообщать не позднее пяти минут после запланированного начала деятельности о задержке, переносе, отмене и о фактическом времени начала деятельности. Во второй точке я также непосредственно перед взлетом звоню в Калининградский РЦ ЕС ОрВД и старшему штурману аэродрома Калининград «Чкаловск» и сообщаю о начале работы.

После завершения полетов во второй зоне, я звоню в Калининградский РЦ ЕС ОрВД и старшему штурману аэродрома Калининград «Чкаловск», сообщаю об окончании деятельности. Так как я указал второй, резервный день полетов, то мне не следует сразу звонить в Главный Центр ЕС ОрВД и снимать временный режим.

Выполнив полеты во второй день по примеру выше и завершив полеты, помимо сообщения об окончании деятельности в Калининградский РЦ ЕС ОрВД и старшему штурману аэродрома Калининград «Чкаловск», мне необходимо снять временный режим, так как я уже совершил полеты по всем дням, указанным в представлении на установление временного режима. Для этого следует позвонить в Главный Центр ЕС ОрВД +7(495)601-0664 и сообщить о фактическом завершении деятельности.
В соответствии с приказом Минтранса № 171 “Об утверждении Инструкции по разработке, установлению, введению и снятию временного и местного режимов, а также кратковременных ограничений” пункт 31: Снятие временного режима осуществляет главный центр Единой системы, а снятие местного режима — зональный или региональный центр Единой системы. Основанием для снятия временного или местного режима является информация пользователя воздушного пространства о фактическом завершении деятельности, для обеспечения которой вводился режим.
Теперь я кратко опишу процедуру получения разрешения на ИВП:

Порядок получения разрешения на ИВП — временный режим:

1. Необходимо получить разрешение на полеты БВС от органа местного самоуправления (в том случае, если полеты производятся в пределах границ населенных пунктов).

2. Согласование полетов БВС с военным аэродромом (в том случае, если полеты совершаются в районе ответственности военного аэродрома)

3. Первичное согласование полетов БВС с РЦ ЕС ОрВД, получение информации об условиях проведения полетов БВС (в моем случае Калининград — 8(4012)57-99-38, 8(4012)57-99-39 )

4. Составление представления на установление временного режима, отправка и согласование его с начальником РЦ ЕС ОрВД (в моем случае Калининград — office@kld.sz.gkovd.ru )

5. Отправка и согласование представления на установление ВР в ЗЦ ЕС ОрВД (в моем случае Санкт-Петербург — spbzc.rgm@sz.gkovd.ru +7(812)305-1778).

6. Отправка и согласование представления на установление ВР в ГЦ ЕС ОрВД (г. Москва — regimivp@matfmc.ru +7(495)601-0664).

7. Получение номера временного режима (ГЦ ЕС ОрВД г. Москва +7(495)601-0664).

8. Отправка плана полета БВС в ЗЦ ЕС ОрВД не менее чем за сутки до начала мероприятия (в моем случае Санкт-Петербург — spbzc@sz.gkovd.ru +7(812)305-1778).

9. Не менее чем за 2 часа до начала мероприятия сообщить период своей деятельности должностному лицу военного аэродрома, с которым были ранее согласованы полеты (в том случае, если полеты совершаются в районе ответственности военного аэродрома).

10. Не менее чем за 2 часа до начала мероприятия сообщить период своей деятельности (подтвердить о том что Вы будете использовать установленный для Вас режим или снять его, если передумали летать) в ЗЦ ЕС ОрВД +7(812)305-1778 или ГЦ ЕС ОрВД +7(495)601-0664 и РЦ ЕС ОрВД (в моем случае Калининград 8(4012)57-99-38, 8(4012)57-99-39).

11. Не менее чем за 1 час до начала мероприятия запросить разрешение на использование воздушного пространства от РЦ ЕС ОрВД (в моем случае Калининград 8(4012)57-99-38, 8(4012)57-99-39).

12. Сообщить не позднее пяти минут после запланированного начала деятельности: о фактическом времени начала деятельности; о задержке, переносе или отмене деятельности в РЦ ЕС ОрВД (Калининград 8(4012)57-99-38, 8(4012)57-99-39).

13. Сообщить о фактическом времени начала деятельности должностному лицу военного аэродрома, с которым были ранее согласованы полеты (в том случае, если полеты совершаются в районе ответственности военного аэродрома).

14. Сообщить не позднее десяти минут после окончания деятельности: об фактическом окончании деятельности; о перерывах в аэродромных полетах более чем на час в РЦ ЕС ОрВД (Калининград 8(4012)57-99-38, 8(4012)57-99-39).

15. Сообщить о фактическом времени окончания деятельности должностному лицу военного аэродрома, с которым были ранее согласованы полеты (в том случае, если полеты совершаются в районе ответственности военного аэродрома).

16. Сообщить о фактическом времени окончания деятельности в ГЦ ЕС ОрВД г. Москва +7(495)601-0664 и снять временный режим (в том случае, если полеты БВС производиться не будут).

Порядок получения разрешения на ИВП — местный режим:

1. Необходимо наличие разрешения на полеты БВС от органа местного самоуправления (в том случае, если полеты производятся в границах населенных пунктов).

2. Согласование полетов БВС с военным аэродромом (в том случае, если полеты совершаются в районе ответственности военного аэродрома).

3. Первичное согласование полетов БВС с РЦ ЕС ОрВД, получение информации об условиях проведения полетов БВС (в моем случае Калининград 8(4012)57-99-38, 8(4012)57-99-39).

4. Составление представления на установление местного режима, отправка и согласование его с начальником РЦ ЕС ОрВД (в моем случае Калининград office@kld.sz.gkovd.ru).

5. Отправка и согласование представления на установление МР в ЗЦ ЕС ОрВД (в моем случае Санкт-Петербург spbzc.rgm@sz.gkovd.ru +7(812)305-1778).

6. Получение номера местного режима в ЗЦ ЕС ОрВД (в моем случае Санкт-Петербург +7(812)305-1778).

7. Отправка плана полета БВС в ЗЦ ЕС ОрВД не менее чем за сутки до начала мероприятия (в моем случае Санкт-Петербург spbzc@sz.gkovd.ru +7(812)305-1778).

8. Не менее чем за 2 часа до начала мероприятия сообщить период своей деятельности должностному лицу военного аэродрома, с которым были ранее согласованы полеты (в том случае, если полеты совершаются в районе ответственности военного аэродрома).

9. Не менее чем за 2 часа до начала мероприятия сообщить период своей деятельности (подтвердить о том что Вы будете использовать установленный для Вас режим или снять его, если передумали летать) ЗЦ ЕС ОрВД (в моем случае Санкт-Петербург +7(812)305-1778) и РЦ ЕС ОрВД (в моем случае Калининград 8(4012)57-99-38, 8(4012)57-99-39).

10. Не менее чем за 1 час до начала мероприятия запросить разрешение на использование воздушного пространства от РЦ ЕС ОрВД (в моем случае Калининград 8(4012)57-99-38, 8(4012)57-99-39).

11. Сообщить не позднее пяти минут после запланированного начала деятельности: о фактическом времени начала деятельности; о задержке, переносе или отмене деятельности в РЦ ЕС ОрВД (Калининград 8(4012)57-99-38, 8(4012)57-99-39).

12. Сообщить о фактическом времени начала деятельности должностному лицу военного аэродрома, с которым были ранее согласованы полеты (в том случае, если полеты совершаются в районе ответственности военного аэродрома).

13. Сообщить не позднее десяти минут после окончания деятельности: об фактическом окончании деятельности; о перерывах в аэродромных полетах более чем на час в РЦ ЕС ОрВД (Калининград 8(4012)57-99-38, 8(4012)57-99-39).

14. Сообщить о фактическом времени окончания деятельности должностному лицу военного аэродрома, с которым были ранее согласованы полеты (в том случае, если полеты совершаются в районе ответственности военного аэродрома).

15. Сообщить о фактическом времени окончания деятельности в ЗЦ ЕС ОрВД +7(812)305-1778 и снять местный режим (в том случае, если полеты БВС производиться не будут).

Если диспетчер РЦ ЕС ОрВД при доведении информации об условиях проведения полетов БВС сообщил, что полеты будут производиться на условиях установления местного режима, то это несколько упрощает задачу, так как не потребуется согласовывать документ и координировать полеты с Главным Центром ЕС ОрВД.

Фото\видеосъемка с воздуха


В рассматриваемой теме, помимо полетов БВС есть важный аспект, который требует рассмотрения — съемка с воздуха. В Российской Федерации только ежедневно производится несколько сотен вылетов БВС, дронов, радиуправляемых авиамоделей гражданского назначения, большинство которых оборудованы камерой для фото и видеосъемки.
Съемка с воздуха относится к авиационным работам. Даже если конечной целью съемки с воздуха является получение художественных снимков, это не исключает возможности получения геопространственных сведений, отнесенных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 года, №1203 к государственной тайне. В соответствии со статьей 27 Закона Российской Федерации «О государственной тайне» допуск к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, осуществляется путем получения лицензии на проведение работ со сведениями соответствующей степени секретности.

В соответствии с текущим законодательством, для проведения подобных съемок требуется:
  • Разрешение на съемку Генерального штаба вооруженных сил РФ;
  • Разрешение на съемку оперативного управления штаба военного округа, в зоне ответственности которого находится снимаемый объект;
  • Разрешение территориальных органов безопасности ФСБ;

После завершения съемки, заснятый материал передается региональное УФСБ для рассекречивания для последующего использования в открытом доступе.

Я отправлял запросы в Генштаб ВС РФ и Управление ФСБ РФ для получения разрешений на проведение воздушных съемок с целью получения художественных снимков и видеозаписей (закаты, восходы солнца, исторические объекты, съемка дикой природы, животных с воздуха) и мне было сообщено, что для получения разрешения на подобные съемки требуется наличие лицензии на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну. В данном случае возникает существенная проблема, так как исходя из существующих правил, подобную лицензию требуется иметь каждому владельцу квадрокоптера, радиоуправляемого самолета, летающего крыла, планера, вертолета, в том числе игрушек из «Детского Мира» и т.д., исходя из того, что даже на так называемых «карманных» дронах небольшого размера уже установлена камера для фото и видеосъемки.
Учитывая огромное количество владельцев радиоуправляемух авиамоделей в РФ, а также существующую сложность в соответствии и получении лицензии на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, даже теоретически невозможно обеспечить требуемые условия.

На мой взгляд, сложившаяся за многие десятилетия ситуация требует разрешения, так как в настоящее время обычный гражданин не может выполнять авиационные работы в соответствии с требованием закона, из-за того что для этого не были созданы необходимые условия, но в то же самое время любой гражданин имеет возможность получать разрешение на использование воздушного пространства в РФ для БВС, дрона, радиуправляемых авиамоделей.

Так как правовой статус съемки с дронов вообще никак не освещается в СМИ, а законодательство не вносит ясности в этот вопрос, то при осуществлении воздушной съемки каждому владельцу БВС, радиоуправляемой авиамодели фактически приходится руководствоваться лишь доводами собственного разума, что на мой взгляд является недопустимым.

Повсеместное внедрение дронов, БВС в нашу жизнь в последние годы лишь усугубило проблему. Количество совершаемых полетов увеличилось многократно, причем основными исполнителями таких полетов стали люди, не имеющих знаний, навыков, практического опыта в авиамоделировании и конструировании летательных аппаратов. Еще 8-10 лет назад, многороторные БВС вертикального взлета, дроны были лишь доступны людям, имеющим знания и опыт в таких сферах как электроника и механика. Заводские, серийные изделия, которыми сейчас с избытком заполнены многие интернет-магазины еще отсутствовали. Необходимость познаний в различных областях науки, аэродинамики, электроники для постройки собственного летательного аппарата естественным образом отсекала ту многочисленную часть людей, для которых в наши дни дроны стали лишь своеобразным гаджетом. Отношение к дронам как к гаджетам, игрушкам получило свое естественное развитие — количество летных происшествий по вине человеческого фактора увеличилось многократно. К счастью и лишь по случайности, в большинстве случаев это пока не затрагивает интересы третьих лиц.

Исходя из того, что каждый владелец БВС, радиоуправляемой авиамодели принимает самостоятельное решение о целесообразности съемки того или иного объекта ввиду отсутствия каких-либо конкретных правил съемки, учитывающих нынешнюю ситуацию с дронами в стране, это решение порой может быть ошибочным, неправомерным с точки зрения законодательства.
Для избежания подобных проблем, достаточно руководствоваться подобными принципами:
1. Съемка и полеты БВС не должны проводиться в запретных зонах и зонах ограничения полетов, без наличия соответствующих разрешений. Посмотреть подобные зоны можно на веб-ресурсе fpln.ru или с помощью Google Earth, установив соответствующий файл KMZ.

2. Следует категорически исключить съемки, полеты в близости или над объектами:

  • любые структуры Министерства Обороны РФ (здания, воинские части, полигоны и т.д.)
  • города с военной инфраструктурой, военные гавани, корабли, любые объекты военно-оборонного назначения
  • заводы и иные производства оборонного назначения, либо иные предприятия с особым режимом посещения
  • действующие военные и гражданские аэродромы
  • структуры УФСБ
  • -места лишения свободы, исправительные колонии.

3. Полеты, съемка в пределах приграничной полосы должны осуществляться по согласованию с пограничной службой ФСБ РФ. Приграничная полоса — полоса шириной 25 километров, устанавливаемая вдоль всей границы Российской Федерации (за исключением Северного Ледовитого океана). Это особенно важно для Калининградской области – небольшие размеры области в совокупности с приграничной полосой, шириной 25 километров в большинстве случаев требуют согласования полетов с погранслужбой ФСБ. На карте ниже, она изображена красным фоном от гос.границы(синий цвет линии) вглубь области.

Было бы ошибочно полагать, что запуск даже небольшого БВС в глухом месте может остаться незамеченным: БВС вертикального взлета является источником повышенного акустического шума и часто находятся свидетели взлета-посадки, а отношение к БВС в приграничной полосе у всех структур особое по вполне понятным причинам. Даже если вы не проводите авиационные работы (обычные граждане и не могут их проводить в полном понимании смысла этого слова) и у вас имеется разрешение на ИВП, вам в любом случае необходимо согласовывать полеты с пограничной службой ФСБ РФ во избежание последующих серьезных проблем. По каждому факту несанкционированного запуска дрона, БВС, радиоуправляемой авиамодели в приграничной полосе проводится расследование.

Что же касается транспортировки дрона, БВС — если у вас не имеется согласования с пограничной службой ФСБ, лучшим вариантом будет отказаться брать дрон с собой в личный или общественный транспорт. В случае его обнаружения у погранслужбы ФСБ и спецслужб будет множество вопросов к вам, так как в последнее время участились случаи использования дронов в незаконных целях. Все это особенно актуально для Калининградской области.
image
Так как многие владельцы дронов публикуют снимки с воздуха сразу после полетов, необходимо помнить о том, что это уже не просто снимки, а оперативная информация, которая может быть использована в разных целях. Публикация таких оперативных данных не должна давать повода для их использования злоумышленниками и не должна наносить ущерба обороноспособности страны.

Завершая статью, мне хотелось бы отметить, что существующий порядок получения разрешения на ИВП для БВС гражданского назначения сам по себе достаточно сложен, особенно для начинающих пользователей воздушного пространства РФ. Лишь получив неоднократный практический опыт при получении подобных разрешений, можно отметить, что он выполним на практике.

Цель статьи заключается именно в этом — объяснить и показать гражданскому населению Российской Федерации как именно выполняется процедура получения разрешений на использование пространства в РФ и описаны всевозможные нюансы в этой связи.

Временные затраты, большое количество согласований отпугивает значительное количество владельцев БВС, радиоуправляемых моделей от выполнения полетов в соответствии с Федеральными Правилами ИВП. На сегодняшний день в Российской Федерации более 90% всех полетов гражданских БВС совершается незаконно.

Два года назад, я направил свое обращение руководителю Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиации) с описанием сложившейся ситуации и необходимостью упростить процедуру получения разрешений на ИВП. Я получил ответ о том, что предлагаемые мною изменения будут учтены при внесении изменений текущее законодательство.

В настоящее время существует проект Федеральных Правил ИВП с изменениями, направленными упростить использование воздушного пространства гражданам РФ. Речь идет о полетах БВС без получения разрешения на ИВП на безопасном диапазоне высот. В случае принятия закона, это будет большой шаг вперед по упрощению процедуры для всех владельцев радиоуправляемых авиамоделей, так как это автоматически узаконивает все небольшие радиоуправляемые авиамодели и дроны, которые в силу своих конструктивных особенностей не способны совершать продолжительные полеты и подняться на высоту более 100 метров.

Однако, даже если изменения в Федеральные Правила будут утверждены, описанный порядок получения разрешений на ИВП при полетах на более значительную высоту скорее всего еще долгое время будет оставаться в силе и потому иметь актуальность для всех пользователей воздушного пространства Российской Федерации.

Ссылка для скачивания файлов.
Вся статья в формате PDF.


Автор статьи: Денис Штейн
vk.com/steinden
steinden@mail.ru
Поделиться публикацией

Комментарии 117

    +22
    Какая жесть. Воздушное пространство у нас так забюрократизировано и зарегулировано, что неудивительно, что и малая авиация неразвита в сравнении с другими странами :(
      +3

      Да с малой авиацией то проблем нет на самом деле. Отправил по электронной почте уведомление с планом полета и все.
      С дронами несколько сложнее, нужно устанавливать именно местный или временный режим, там да, сложнее. Но с точки зрения авиации, есть на это причины.

        +7
        Я не спорю с тем, что причины есть, но вопросы, как мне кажется, должны проще решаться, чем таким безумным количеством действий.
          +7

          Тут я согласен. Могу лишь сказать, почему ничего не меняется в этой сфере — конкретно с БПЛА.
          Проблемой, как бы это сделать так чтоб было хорошо всем, занимаются активно уже 5 лет. И чего то там хотят придумать к 2025 году )
          Ну сидят "там" (не в госдуме кстати) люди, тихонечко что то обсуждают между собой, живут на грантах и так далее.

            +2
            вопросы, как мне кажется, должны проще решаться, чем таким безумным количеством действий.
            Полагаю, это инерция бюрократии, и это ненадолго (уж точно не навсегда). Вспомним, какими жёсткими были советские (т.е. шпиономанские) правила владения средствами радиосвязи. В 90-х они были унаследованы Россией, и каждому владельцу только что появившихся мобильников приходилось проходить круги ада, ненамного проще описанных в статье.
            Но потом оно всё куда-то испарилось, и сейчас мало кто об этом помнит. Так что будем оптимистами.
              +2
              Чтобы процедура получения разрешений на ИВП упростилась максимально быстро, нужно чтобы эти самые разрешения получало как можно больше владельцев дронов. Чиновники должны видеть на практике как это все будет выглядеть. Если разрешение никто не получает, то можно быть уверенным, что взлетят лишь штрафы в десятки раз, а законодательство не изменится.
        +3
        Недавно была статья-шутка про разработку СКЗИ для нужд како-то наркобарона с точки зрения российского законодательства.
        А сейчас, прочитав требования для дронов, понимаю, что смеяться мне уже не хочется.
        Особенно после замечания о том, что для фото и видео-съемки необходимо иметь лицензию на обработку сведений, составляющих гостайну, а отснятые материалы будут еще и оперативной информацией.
          0

          Вообще, про лицензию на фото видео и пр, это все ерунда. Они не нужны. Ну разве что разрешение ФСБ в населенных пунктах. Скорее всего путают с лицензией, если с дрона делаешь фотографии для картографии и пр.

            0
            Странно то, что Управление ФСБ требует разрешение на фото\видеосъемку с воздуха от Штаба Балтийского флота. Штаб Балтийского флота естественным образом подчиняется Генеральному Штабу ВС РФ, в который я и отправлял запросы. Про картографию и геодезию я в курсе, поэтому я намеренно конкретно указал, что я планирую снимать и даже приложил образцы — исторические объекты 18-19 веков, закаты и восходы солнца, животных, птиц — лосей, косуль, зайцев, орланов, журавлей и т.д., виды на облака — так что если оценивать информационное содержимое кадра, то 100% снимка будут составлять сами облака и небо, без какой-либо видимой части земной поверхности в кадре. Тем не менее — «имеется возможность получения геопространственных сведений....». Кстати, я обращался в УФСБ — они без проблем готовы рассекречивать мои съемки с воздуха, только прежде нужно получить разрешение на съемку со всеми вытекающими… Замкнутый круг…
              +2

              К сожалению, есть перегибы на местах. Могу сказать больше про разрешения в населенных пунктах. Веселое вот что: местным муниципалитетам нужно выдавать разрешение на авиационные работы (к ним относятся и полеты БПЛА). Но регламента какого то одного, по которому это разрешение выдаётся, просто нет. Муниципалитеты, на основе действующего законодательства, сами его разрабатывают. А законодательство запутанное. В итоге много где, тупо этого регламента нет (ну не обращался никто), а где то его все же разработали, но не разобравшись до конца в законодательстве и не имея обратной связи от пользователей БПЛА, сделали его вообще невыполнимым. То есть регламент как бы есть, но вот его выполнить его вообще невозможно.

                0
                Органы местного самоуправления могут выдать такое разрешение на полеты и авиационные работы сроком, скажем на один год? Я ставлю себя на их место и так как перед глазами будут только Федеральные Правила ИВП, а допустим раньше прецедентов не было, то и почему бы и не выдать на год или даже более. У нас в Калининградской области очень много поселков, расстояние между ними порой километр и в теории нужно брать одно разрешение — на все населенные пункты в области, потому как на каждый населенный пункт взять вообще нереально.
              0
              Интересно нужно ли разрешение ФСБ/КГБ/etc на фото/видео съемку со спутника?
            +3

            Это ещё про полеты вне населенных пунктов. А вот в населенных пунктах начинается самое интересное…
            Но не все так печально. У себя в городе мы смогли все упростить буквально до пары кликов на специальном сервисе за день до полета. Если интересно, могу написать несколько статей на эту тему.

              0
              Напишите, пожалуйста, может удастся это распространить и на другие города.
                +2

                Распространить наше решение на другие города возможно и даже не потребует изменений в законодательстве. Но проще это сделать "сверху-вниз". Сейчас этим начали заниматься.

                  0
                  Я тут мимо пробегал, думал ссылка появится на статью :)
              0
              Для тех, кого вопрос интересует, а такую простыню читать времени нет, автор, вы скажите, это попаболь или нет?
                +6
                Если вы не захотите получить штраф по статье 11.4 КоАП (как я когда-то), либо, подняв дрон повыше не захотите заставить самолет выполнить аварийную посадку, либо захотите провести полеты спокойно и законно на каких-либо массовых мероприятиях или просто полетать в центре города так, чтобы вас не «скрутили», то пожалуйста — полный алгоритм действий по получению разрешения на ИВП.
                  0
                  Вообще, вся Москва, например, входит в зону, запретную для полетов.

                  Я правильно понимаю, что даже в этом случае можно обратиться в какую-то контору и разрешение получить? Я просто видел как-то на городском празднике постоянно висящие в воздухе очень немаленькие дроны, которые наверняка несли на себе совсем не дешевую профессиональную аппаратуру. Не думаю, что это все было на свой страх и риск.

                  Но все-таки предполагаю, что если ты не крупная телекомпания, снимающая праздник по заказу властей, то фиг тебе, а не разрешение на полеты над центром города, да еще на массовых мероприятиях. По простой причине: «ибо нефига».

                  Это, кстати, даже можно понять. Дроны все-таки иногда падают, а падение 30-кг дрона в толпу это гарантированные травмы.
                    0
                    Я правильно понимаю, что даже в этом случае можно обратиться в какую-то контору и разрешение получить?
                    Да, можно. Надо согласовать полет с тем ведомством в чьих интересах установлен запрет.
                +2
                Интересно, а дрессирована ворона с закрепленной на ней камерой и приемником команд считается БВС, БПЛА. И надо ли получать разрешения на ее запуск?
                  +1
                  Сейчас даже маленький вертолетик, который помещается на ладони из «Детского мира» требует получения разрешения на ИВП. Но за такой вертолетик я думаю никто в здравом уме не будет привлекать к ответственности, потому что он не несет серьезной угрозы безопасности.
                  Насчет вороны. Это юмор конечно, но в этом юморе есть доля разумного. Если вороной управлять с наземного пункта управления по радиоканалу например — то есть вживить электроды в тело вороны и управлять ею путем подачи электронных импульсов, так чтобы они воздействовали на нервную систему и если это реально будет работать, то не вижу причин почему это нельзя считать БВС )))). Ведь таким образом можно управлять например орланом или стаей гусей, а в этом случае это уже угроза для больших воздушных судов.
                    +2
                    Хорошо, а дрессированная ворона без «обвеса», которая управляется только голосовыми командами — будет считаться считаться БВС, БПЛА? И надо ли получать разрешения на ее запуск?
                      +2
                      «беспилотный летательный аппарат» — летательный аппарат, выполняющий полет без пилота (экипажа) на борту и управляемый в полете автоматически, оператором с пункта управления или сочетанием указанных способов;
                      Ворону без «обвеса» я думаю вряд ли можно считать «летательным аппаратом», так как летательный аппарат это прежде всего устройство — рукотворный объект. Ворона относится к животным, птицам. В этом я вижу ключевое различие.
                        0
                        Сейчас обвес ставят даже на охотничьих соколов (бубенцы, радиомаяк и т.д.).
                          +1
                          Но при этом ведь не появляется возможность полноценного управления полетом птицы. Это уже все из разряда фантастики и неприменимо на практике в настоящее время.
                            0
                            Можно и рацию прикрепить, чтобы передавать команды оператора, FPV, обучить птицу командам задающим направление полета и получаем готовый разведовательный дрон, которую глушилками не выключишь.
                              0
                              рацию прикрепить

                              глушилками не выключишь

                          0

                          Как насчёт бумажного самолётика? За счёт правильно отогнутых элементов он автоматически может лететь по окружности.


                          Про фею-вертолётик, которая взлетает с ладони, я даже не спрашиваю, это уж точно БЛА.

                            0
                            Бумажный самолетик это просто летательный аппарат и то что он может какое-то, крайне непродолжительное время лететь по окружности (при этом все равно его траектория полета является непредсказуемой), не делает его БВС. Поставьте мотор с воздушным винтом, автопилот на борт, задайте в него с помощью планировщика миссии полет по кругу и это будет БВС.
                            Фею-вертолетик вряд ли можно считать БВС, так как она не может полноценно управляться в полете автоматически или с наземного пульта управления. Это опять же летательный аппарат.
                              0
                              Вообще-то в законах нет указания на то, насколько развито должно быть автоматическое управление на борту БВС. Отогнутый «элерон» на бумажном самолетике вполне можно подвести под понятие «автоматическое управление» :)
                                0

                                Фея-вертолётик управляется автоматически согласно заложенному в неё алгоритму.
                                Да, алгоритм примитивный, но кто судья алгоритмов?


                                Я к тому что может затопить ведомства массовыми запросами на разрешение для бумажных самолётиков.

                                  0
                                  Насколько я помню, пресловутая фея имеет внизу датчик, что позволяет ей повышать обороты мотора для набора высоты при касании ладони. Однако, ни о каких маневрах, управляемых горизонтальных полетах там не может идти и речи. Это вообще-то должен решать эксперт, являются ли эти зачатки псевдоавтоматического управления, фактически влияющего лишь на вертикальный полет признаками БВС. Опять же, автоматическим управлением это назвать сложно — так как для изменения работы двигателя внутри игрушки нужно внешнее воздействие для срабатывания датчика. Автоматика подразумевает автономную работу без участия человека на время выполнения миссии.
                                    0
                                    Датчик, завязанный на изменение параметров полета — это уже автоматика управления полетом. Плюс стабилизаторы (флайбары) — это тоже автоматика. Так что все признаки БВС в наличии :)
                                      0
                                      Вы сертифицированный эксперт и участвуете в официальных судебных экспертизах или просто «так считаете»?
                                        0
                                        Это мое мнение. А что, в нем есть какие-то логические неувязки?
                                        «Фея» автоматически по датчику меняет высоту — вот Вам чистое незамутненное автоматическое управление. Флайбары автоматически меняют вектор тяги винта при изменении углового положения летательного аппарата — это разве не автоматическое управление? Более того — у нее есть дистанционный пульт управления, с которого можно менять режимы полета «феи» (взлет-посадка) — и вот Вам уже дистанционное управление полетом.
                                        Тут и экспертом быть не нужно :)
                                          +1
                                          Просто мнение. Понял, спасибо.

                                          На Ваши вопросы ответить не могу так как я не эксперт и не хочу им быть.
                                  0
                                  А если мотор состоит из закрученной резинки?
                            0
                            Если он весит до 250 грамм то разрешение ведь не требуется?
                              0

                              Требуется. Путаница возникла когда ввели регистрацию Дронов от 250 грамм, но потом ее отменили. С 2016 года требуется разрешение на ИВП, там нет ничего про 250 грамм вообще.

                                0
                                Разрешение на ИВП для дронов требуется с 2010 года. Достаточно открыть Федеральные правила в первой редакции. Вес дрона, высота полета вообще не важны. Процесс получения разрешений на полеты одинаков в том случае, если дрон будет летать на высоте 0,5метра или 10 километров. Я бы вообще отобрал бы лицензии у СМИ, которые занимаются дезинформацией и не могут прочитать текущее законодательство. Этим учетом и регистрацией они создали такую кашу в головах своих граждан…
                                  0

                                  С учётом, кашу создали не СМИ, а те кто эти законы принимал. СМИ подхватили новость о регистрации Дронов, потом так же подхватили новость о ее отмене. С регистрацией, да, вышло весело. Когда целые минестерства не смогли реализовать банальнейшую базу данных.
                                  Единственное что, СМИ не подхватили в 2016 году новые приказы от Минтранса. Но им сложно было это сделать, так как никакой конкретики не было. С этими приказами до сих пор многие муниципалитеты разобраться не могут.
                                  Вон недавно в Питере наконец то приняли регламент по получению разрешений. Но приняли его таким, что выполнить его невозможно. Например, в приказе Минтранса говориться о сертификате летной годности, но в воздушном кодексе прямо сказано что до 30 кг его не нужно. А Питер его требует, согласно их регламенту. Но вот Росавиация говорит что не может его сделать для "всякой мелочи".

                                    0
                                    СМИ всего-то стоило в ключе обсуждения учета и регистрации каждый раз напомнить читателю, что для БВС установлен только разрешительный порядок использования воздушного пространства и есть статья 11.4. КоАП, но так как журналисты и этого не знают, они естественно что писали про то, что услышали. Ну да ничего — пройдет пара десятков лет, авось все утрясется…
                              0
                              Но за такой вертолетик я думаю никто в здравом уме не будет привлекать к ответственности
                              я вас умоляю, о каком здравом уме вы говорите, если даже штрафуют за сбор валежника(я не говорю о том, что вообще имеются дебилы, которые приняли этот закон)
                                0
                                Я правильно понимаю что тут важно не наличие электродов а то что существует возможность отдавать команды оной вороне и даже в научно-фантастических вариантах — это либо БПЛА(если контролирует таки оператор) либо средство малой авиации (если ворона у нас реально умная)?

                                А вот как с точки зрения законодательства РФ — выглядит ситуация с разумным драконом (взлетный вес — 5 тонн, возможны вертикальная взлет и посадка, есть документы о том что на территории РФ — он пребывает легально, говорить он если что может и на компьютере работать тоже).
                                Это будет средство малой авиации совмещенное с пилотом? Это будет БПЛА?
                                  0
                                  Куда вас понесло — уже до «разумного дракона» добрались ))). Напомню, речь идет о беспилотном воздушном судне. Для того чтобы ваши вороны, драконы стали БВС, нужно чтобы эксперт признал, что после всех внесенных технических изменений в биологические ткани вышеозначенных живых существ они стали устройствами, способными выполнять действия автоматически, по заранее заданной программе, либо управляемые дистанционно. Но так как мы с вами такими экспертами не являемся, наглядного предмета обсуждения нет, то подобные рассуждения лишь пустая трата времени.
                              0
                              Если не затруднит, просьба уточнить, в какой системе координат необходимо указывать координаты точек для разрешения? Если не изменяет память, раньше составлялись карты и соответственно, ВС «летали по СК-42», сейчас скорее всего ГСК-2011? Возможно, в авиации если не указывать прямо, то по-умолчанию считается, что координаты указаны в какой-то принятой в авиации СК, а если при этом запрос подан к примеру, в wgs-84, может возникнуть недопонимание, измеряемое несколькими сотнями метров
                                0
                                При указании географических координат я пользуюсь google earth, картами google — градусы, минуты, секунды. В этом виде они и указываются в представлении. Судя по всему, это и есть WGS-84.
                                  0
                                  А у них карты-то такие откуда в WGS-84?
                                    0
                                    Я не в курсе каким инструментарием пользуются должностные лица и конвертируются ли значения, но заметил, что во всех случаях по умолчанию оперируют либо координатами в десятичном виде, либо градусы, минуты, секунды в этой системе. Работая с МЧС например, при поиске людей с БВС, я передаю координаты в десятичном виде.
                                      0
                                      При указании координат в градусах, минутах, секундах (или их долях), Вы приводите положение какой-то точки в геодезической пространственной системе координат. Если эта информация нужна для того, чтобы загрузить в навигатор или нанести на googleMaps, то обычно имеется ввиду WGS-84 (общемировая). Однако различные службы могут использовать любую другую, например карты в России были составлены в СК-42, затем пересчитаны и обновлены в СК-95. Если приводить координаты в WGS-84, а какие-то службы, использующие Ваши данные, работают в СК-42, то ошибка из-за неправильной интерпретации может составить порядка 300 метров. Если не ошибаюсь, в авиации используемая СК — это ПЗ-90 (их тоже несколько). Поэтому правильно указывать, в какой СК приводятся данные, скорее всего в Вашем случае — это WGS-84.
                                +5
                                Из статьи понял, что никогда не захочу законно запускать дрон на территории России, спасибо!
                                  +1
                                  Иногда это может стать необходимостью. Штрафы например или полеты при проведении массовых мероприятий. И даже суд может персонально запретить летать, достаточно транспортной прокуратуре обратиться с исковым заявлением и основанием для этого могут стать фото и видеоматериалы в сети, правда для этого нужно либо реально создавать опасность — летать вблизи аэропортов, либо заниматься коммерческой деятельностью в сфере съемки с воздуха. Ну и учитывая российские реалии, достаточно просто перейти кому-то дорогу, чтобы оформить человека в полном соответствии с буквой закона.
                                    +3
                                    Если перейти кому-то дорогу, то даже дрон не понадобится…
                                      0
                                      Это понятно, но мы то обсуждаем дроны и законодательство в этой сфере…
                                    –1
                                    Так и просится: «Как тебе такое, Илон Маск?»

                                    Какие аэротакси??? Только повозки, тачки и фаэтоны, только хардкор для холопов!
                                    А ведь для Слуг народов будут исключения из этих правил… как с тонировкой:
                                    надо ему мерс свой вкруговую тонировкой «Лимузин» — пожалста, только чтоб заводское было стекло, фирма! А вот пацанчику на жиге… холопу… штраф и высодрать немедля, чтоб не путались прислужники кому там честь отдавать, когда несётся издалека
                                    +4
                                    Очень ужасно все что случается, в плане безумной бюрократии.

                                    Фактически за 40 лет моделизма, гражданские дроны, управляемые среднего уровня внешними пилотами не убили ни одного человека. В то время как обученные, и предельно контролируемые «пилоты малой авиации» гробят себя и людей на земле пачками, ведут себя безответственно и даже безумно. Таким образом каждый свободный рубль эффективно надо тратить на борьбу с пилотами малой авиации — нарушителями. Почему-то постоянно говорят про ответчики на коптерах массой 500грамм, но вертолеты прогулочные над Питером до сих пор не видны на ADS-B радарах? Это нормально вообще?

                                    Абсолютное большинство эпизодов в которых якобы участвовали модельки самолетов или коптеров мешавшие «большим самолетам» это или выдумки или намеренный fear mongering. Пожалуй можно вспомнить из реального случай в Тель-Авиве и еще на Маврикии.

                                    Отдельно стоит эпизод с Гатвиком, в котором, вероятно вообще не было никаких моделек, а была мистификация с целью манипулировать сделкой по покупке акций Гатвика. Но полиция таскала по полицейским участками и КПЗ людей с зарегистрированным дронами со всей округи. Отсюда мораль — никогда не регистрируйте ничего что стоит дешевле чем ваши 1-2 дня работы.

                                    В итоге любители должны всеми силами требовать максимальных послаблений. Просить максимум. Требовать полностью запретить все пилотируемые полеты ниже 400м вне зон взлета /посадки. Может быть тогда получится отвоевать хоть что-то.
                                      +2
                                      Да, кстати актуальна тема фейкового видео, в котором зачастую фигурируют авиалайнеры, вертолеты и дроны. Это создается скорее всего для влияния на общественное сознание. Цели здесь могут быть самые разные.
                                        0
                                        полностью запретить все пилотируемые полеты ниже 400м

                                        В некоторых регионах воздушное пространство класса G имеет потолок всего 300 м (например, в Ростовской области) — а именно в этом пространстве осущестляются бездиспетчерские полеты малой авиации в уведомительном порядке.
                                          +4
                                          Ну, пока «малая авиация» будет позволять себе как у нас в Питере без разрешения летать под мостами, срезать углы пролетая над кварталами, летать реально бухими (sic!) — www.ntv.ru/novosti/1217601 может хорошо что их ограничивают?
                                          Я думаю именно ими и надо заняться соответствующим службам. Можно вообще их запретить. Мотивация тут простая, именно эти голубчики больше всего и сильнее всего формируют истерику против моделистов — каждый второй случай на западе описывается примерно так — «пилот цесны видел угрожающий мавик на скорости 200км/ч и на расстоянии в 3 мили». Очень жаль, но если моделисты продолжат терпеть и вести себя по-джентельменски, кончится тихим запретом всего хобби, которое, повторюсь при всей визуальной страшности посеков от карбоновых винтов, никого пока не убивает.

                                          Если оставить такую вызывающую риторику, то есть и другая сторона, у коптеров огромный потенциал для монетизации, кумулятивно куда выше чем у малой авиации. В этом плане если вопрос с запретом моделизма еще под вопросом, бизнес мгновенно выдавит «авиаторов» из приземной полосы. А они зачем-то воюют регулярно против моделистов.
                                        +4
                                        Где-то к середине статьи у меня уже сложилось стойкая уверенность, что лучше вообще не запускать никаких дронов. Ну или как вариант, убедиться, что вокруг нет никого, кто бы мог его отследить, нет никого, кому он мог бы помешать, и запустить этот дрон втихаря, без получения разрешений.
                                          +2
                                          Можете особо не волноваться на этот счет — вы числе остальных 99,9% владельцев дронов ). Я писал выше в комментариях о причинах, которые могут вас вынудить совершать полеты в соответствии с законом. Естественно, что каждый видит ситуацию по своему — здесь решающее значение имеет в каком регионе живет владелец дрона, где он запускает его чаще всего, как часто он запускает, на какую высоту, что именно он снимает, как часто в этих районах совершают полеты военные и гражданские ВС. Но я хочу заметить, что когда вы знаете весь алгоритм получения разрешения на ИВП, вся процедура в сумме отнимет у вас не больше одного часа. Просто все эти этапы растянуты во времени на 3-4 дня.
                                          0
                                          Приграничная полоса — полоса шириной 25 километров,

                                          А можно ссылку на документ с таким определением?

                                          В законе «О Государственной границе Российской Федерации» (с изменениями на 29 июля 2018 года), а также в Правилах пограничного режима упоминается только 5-километровая полоса местности вдоль границы (куда можно попасть только по пропуску), а также «остальная часть пограничной зоны» (с въездом по удостоверению личности). И зона эта устанавливается отдельными «решениями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности».

                                          А конкретно — таковыми решениями являются Приказы ФСБ РФ «О пределах пограничной зоны на территории...» по приграничным областям. В этих приказах описывается привязка зоны к местности — иногда просто как список территорий и объектов, входящих или не входящих в зону (как в Карелии), а иногда и с указанием координат (как в Ростовской области). Для Калининградской области используются и эквидистанты (где-то 21 км, а где-то всего 2 км) — но и то только на некоторых участках.
                                            +1
                                            Постановление Правительства РФ N 138 «Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации»
                                            пункт 43. Над территорией Российской Федерации вдоль ее государственной границы устанавливается приграничная полоса — воздушное пространство, примыкающее к государственной границе Российской Федерации, шириной 25 км с особым режимом его использования.
                                            Приграничная полоса вдоль государственной границы Российской Федерации в Северном Ледовитом океане не устанавливается.

                                            У вас пограничная зона указана на поверхности земли и она касается людей, посещающих эту зону. В нашем же случае рассматривается приграничная зона в воздушном пространстве, так как дроны, БВС используют воздушное пространство.
                                              0
                                              а, понятно. Спасибо.

                                              Это получается, таки можно самому не находясь в приграничной зоне (не пересекая никаких пунктов с предупреждающей надписью) при вертикальном запуске попасть дроном в такую зону…
                                                0
                                                Да, подняв дрон в воздух, даже в 24км от госграницы это уже использование воздушного пространства в приграничной зоне. В принципе, можно даже не поднимать дрон в воздух, а просто его достать и если кто-то из силовиков будет случайно проезжать мимо или кто-то из местных позвонит, сообщит данный факт, то «веселье» обеспечено, с полным досмотром личного транспорта и кучей потерянного времени. Это как минимум.
                                            +1
                                            Интересно, если лист с подписями несколько раз сфотографировать, пожать (сильно) в жипег, потом несколько раз распечатать на дешёвом струйнике — сильно потом глаза кровоточат?
                                            И ещё, неплохой ддос управляющих служб аэродрома, если человек 50 будут регулярно уведомлять аэродромы, о своих эволюциях. На какой день главный штурман выйдет в окно или стену?
                                              0
                                              … группой лиц, по предварительному сговору…

                                              С другой стороны — все по закону же.
                                                +4
                                                Вот тогда и наступит рай для авиамоделистов, потому что будет всего два варианта — запретить к чертям все что летает в руках граждан, либо создать для этого вменяемые и удобные условия, так чтобы телефонные линии ЕС ОрВД не были постоянно заняты, а эл.ящики не были бы переполнены входящими письмами с представлениями и планами полетов.
                                                  0
                                                  Вот об этом и разговор. Пока все летают без разрешений, вы еще можете разрешение получить. Но если хотя бы 10% начнут обращаться за разрешениями, эта система взорвется. Она просто не рассчитана на такие потоки данных.
                                                  +2

                                                  Да вообще то уже не в восторге. Это с учётом того что 99% пользователей БПЛА летают нелегально. Но это, к сожалению зависит не от них, а от тех кто выше, а там вниз смотреть не очень любят.

                                                  +2
                                                  Надо подобный порядок распространить на автолюбителей. Да и профессионалов тоже. ФСБ, ГШ и разрешение лично Председателя Правительства. Не жисть сразу настанет, а малина
                                                    0
                                                    Рабочий вариант для борьбы с пробками на дорогах…
                                                    +1
                                                    А мы с сыном из окна запускали бумажные самолетики. Тоже наверное надо было план полетов согласовывать?
                                                      +1
                                                      Если ваш самолетик планировал сам по себе, после того как вы его бросили в небо, то нет — он не может являться беспилотным ЛА, так как для этого у него на борту должен быть как минимум автопилот с полетом по точкам, со всеми вытекающими — руль, элероны, механизмы управления ими, либо приемник РУ с наземным пультом управления. Обычный бумажный самолетик ничего этого иметь не может, так что это максимум просто ЛА.
                                                      +3
                                                      Проще физлицу 5000 штраф заплатить, если поймают, чем эту стену долбить.
                                                      +3
                                                      Рождённый ползать летать не может — то как видят чиновники и спецслужбы население этой страны
                                                        +2
                                                        Спасибо за подробную информацию, всё настолько античеловечно, что в воздух буду только шапки кидать
                                                          0
                                                          Только если они до 250гр и не оборудованы двигателем!
                                                            +1
                                                            Как выше пишут, никакого ограничения в 250 граммов нет :(
                                                          +6
                                                          Поглядев на простыню, становится понятно, что поднять дрон сложнее чем получить разрешение на короткоствол.
                                                          Не сложно догадаться, что вся затея ради того, чтобы не снимали угодья и поместья наших слуг народа.
                                                            –2
                                                            Не сложно догадаться, что вся затея ради того, чтобы не снимали угодья и поместья наших слуг народа.

                                                            Распространенная версия. Вот только законы эти появились еще до того как такие съемки вошли в моду и стали доступны широким массам :)
                                                              +2
                                                              Ошибочное мнение, насчет съемки дворцов «слуг народа», которые те кровью и потом заработали ). Дело в том, что кому нужно снимать дворцы коррупционеров, будут снимать как и раньше не оформляя разрешение на ИВП. Так же как киллер будет убивать из оружия, котоое он не оформлял на себя. Это же логично. Плюс еще все дроны DJI имеют возможность писать видео и фото в смартфон в реалтайме. Даже если в дрон будут стрелять из средств ПВО, глушить сигнал и он упадет на территорию дворца, то миссия и в этом случае будет выполнена. Материал заснят и хранится в смарфоне-планшете. А цена дрона 45-60 тыс. руб. это копейки по сравнению с полученным эксклюзивом.
                                                                0
                                                                Не соглашусь. Одно дело ФБК, они по вашей схеме возьмут другой дрон и доснимут что надо. А вот выход этого занятия в «народ» скорее всего остановит.
                                                                Я недавно на своей шкуре это познал. У нас есть очистные сооружения, и они любят сливать кал в речку, а рассказывать, что не сливают. Раньше их палили с квадракоптера. Теперь знакомые с квадракоптером отказываются полетать, ссут что менты отнимут дорогую игрушку.
                                                                  0
                                                                  менты отнимут дорогую игрушку.

                                                                  Отнимать не имеют права :)
                                                                    0
                                                                    Полиция максимум может составить объяснение с ваших слов. Изымать они ничего не имеют права, если только речь идет о ст. 11.4 КоАП. В случае же использования дрона в незаконных целях, там уже будет другой разговор, как правило с последующим возбуждением уголовного дела.
                                                                    Не вижу проблем в том, чтобы взять и оформить разрешение на ИВП, чтобы не испытывать страхов.
                                                                      0
                                                                      >Не вижу проблем в том, чтобы взять и оформить разрешение на ИВП
                                                                      А я вот прочитав эту простыню вижу не одну проблему…
                                                                  +1
                                                                  Глупость какая.
                                                                  +2
                                                                  Я один раз уже получил штраф за незаконное ИВП :)
                                                                  Поместил под спойлер сканы шести страниц постановления. Вдруг кому-то будет интересно :)
                                                                  Заголовок спойлера







                                                                  С тех пор летаю редко и втихаря, в безлюдных местах. Получать разрешение — это правильно, но у меня вылеты обычно спонтанные, я их не планирую за несколько дней. Посмотрел — погода за окном прекрасная, дома (на работе) засиделся, захотелось развеяться — поехал вылетал пару аккумуляторов :)
                                                                    +1
                                                                    Меня тоже штрафовали на 3 тыс. руб. Только Ространснадзор были из Санкт-Петербурга — в Калининградской области видимо не нашлось, кто может составить протокол.
                                                                      0
                                                                      Меня всегда интересовала есть ли конфискация? Так-то 3-5к это вообще не деньги для модельного хобби, некоторые в месяц винтов на большую сумму ломают
                                                                        0
                                                                        Нет, за нарушение правил ИВП конфискация законом не предусмотрена. Но если квадрокоптер потеряет управление и нанесет кому-то травмы, то тут уже будет другая статья, тогда, возможно, будет и конфискация.
                                                                          0
                                                                          Ну если квадрокоптер потеряет управление и нанесет кому-то травмы, будет уже все равно, летал он с оформлением разрешений на ИВП, или без.

                                                                          Хотя тут интересно, если он потеряет управление в результате применения против него средств РЭБ (я знаю, что это маловероятно)? Кто будет отвечать за последствия? Пилот, или применяющий «глушилку»?
                                                                            0
                                                                            если он потеряет управление в результате применения против него средств РЭБ (я знаю, что это маловероятно)? Кто будет отвечать за последствия? Пилот, или применяющий «глушилку»?

                                                                            Если пилот летал на законных основаниях и будут доказательства, что инциндент произошел из-за постороннего вмешательства, то ответственность несет «глушильщик», я думаю. Хотя не представляю в каком виде должны быть эти доказательства и как их вообще добыть :) Даже если будет задокументированный факт, что в этом районе работал какой-то источник помех, то это еще не доказательство того, что дрон потерял управление именно из-за этих помех, а не из-за своей неисправности или из-за ошибки пилота.
                                                                          0
                                                                          Законных поводов для конфискации не так уж и много. Чаще случаются другие ситуации — когда человек запускает дрон вблизи режимного или особо охраняемого объекта, могут приехать вооруженные люди в масках и будет неплохо, если изымут только лишь карту памяти из дрона. В данном случае приезд полиции можно было бы считать благоприятным исходом, так как полиция не имеет права изымать имущество, если только вы не использовали дрон в незаконных целях. Вот если планировать полет заранее, а не так «вот здесь прикольное место — надо взлететь», то в 99% случаев можно избежать подобных проблем.
                                                                      0

                                                                      TL;DR
                                                                      простой вопрос интересует: полеты над поляной (размером 100*100м) в парке в черте населенного пункта — серьезное преступление, или шансы есть?
                                                                      Речь про "игрушечного" размера модели .

                                                                        0
                                                                        шансы есть?

                                                                        Зависит от того поймают или нет :) С точки зрения закона нет никакой разницы — поляна это в парке небольшого городка с запуском игрушки или Красная площадь с запуском 10-килограммового гексакоптера. В обоих случаях требуется разрешение на ИВП, иначе — штраф от 3 до 5 т.р.
                                                                          0
                                                                          А обычные патрульные сотрудники полиции ловить уполномочены?
                                                                          Шикарную кормушку вижу я
                                                                            0
                                                                            Думаю, это аналогично ситуации когда кто-то на улице пытается вскрыть запертый автомобиль. Подозрение на совершение правонарушения, могут проверить и собрать материалы для передачи дальше по инстанциям :)
                                                                            А вот составлять протокол по этой статье имеют право только сотрудники транспортных надзорных органов.
                                                                            Да, кормушка шикарная и я не понимаю почему она до сих пор не эксплуатируется широко. Может быть пока еще не хватает грамотности ППСникам — не знают как именно и что так вообще можно… :)
                                                                              +1
                                                                              Меня когда повязали, полиция составляла объяснение и прикладывала доказательную базу. После это все отправили в Санкт-Петербург в Ространснадзор. Вот эта контора и составляла протокол об административном правонарушении…
                                                                          0
                                                                          del
                                                                            +2
                                                                            Здесь вопрос был — почему Калининград, а не Саранск например. Уж извините, кнопкой ошибся — снес коммент. Отвечу — Калининград, потому что я живу здесь. Жил бы в Саранске, статья была бы посвящена тому, как получить разрешение на полет дрона в республике Мордовия. Но разницы нет — в Российской Федерации везде одинаковая процедура, просто контактные телефоны РЦ и ЗЦ ЕС ОрВД будут разные в зависимости от региона.
                                                                              +2
                                                                              Автор поста конечно молодец, все расписал и «разжевал», но нах… а все это когда проснулся утром в выходной, за окном хорошая погода, захотелось подышать свежим воздухом, взял «метлу» и пошел в поле, покидал часок и домой При этом полеты в пределах видимости и на высоте до 100м, это если термик хороший нашел, без всяких фото/видео на борту, вес то 200гр Или самолетик с электромоторчиком фигуры ВП потренировать. Кому это может помешать?
                                                                              Против ведения законопроекта № 547297-7. (Увеличение админ. штрафов за полеты БПЛА)

                                                                              www.change.org/p/%D0%B0%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%81%D0%B5%D0%B9-%D0%B2%D0%BB%D0%B0%D0%B4%D0%B8%D0%BC%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%87-%D0%BA%D1%83%D1%80%D0%B8%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B9-%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%82%D0%B8%D0%B2-%D0%B2%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F-%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82%D0%B0-no-547297-7-%D1%83%D0%B2%D0%B5%D0%BB%D0%B8%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5-%D0%B0%D0%B4%D0%BC%D0%B8%D0%BD-%D1%88%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%84%D0%BE%D0%B2-%D0%B7%D0%B0-%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D0%B5%D1%82%D1%8B-%D0%B1%D0%BF%D0%BB%D0%B0
                                                                                0
                                                                                Вы все еще верите в доставку грузов беспилотниками в этой стране?!!!
                                                                                  +1
                                                                                  Отличная статья! Большое спасибо!
                                                                                    0
                                                                                    Сначала вы пишите что DJI дроны могут взлетать на 500м метров и тем самым представлять опасность для самолетов при посадке, потом пишите что аппараты больше 3кг могут повредить лопатки ТРД. Может сложится впечатление что коптер DJI может повредить самолет и все в опасности. Но это не так, самый тяжелый любительский DJI коптер весит 1250 грамм.

                                                                                    В этом абзаце вообще много неточностей. Мне кажется это абзац нужно переделать, а то любой неспециалист скажет: А-А-А, вот же исследования подтвердили опасность!!!1 Запретить, запретить!!!11

                                                                                      +1
                                                                                      Статья не посвящена фирме DJI. Поверьте, попадание даже DJI Mavic в турбину с большей долей вероятности заставит самолет произвести аварийную посадку с последующим расследованием. Ждем от вас более «грамотную» и логичную статью.
                                                                                      0
                                                                                      Что-то пропало у меня всякое желание связываться с госорганами и что-то согласовывать…

                                                                                      А вообще, простейший вариант — запретить полеты вблизи аэропортов, где самолеты взлетают и садятся и разрешить любые полеты на высотах до ХХХ метров в остальных местах, где самолеты на малой высоте не летают. Это никому в голову не приходит?
                                                                                        0
                                                                                        Ну, как не летают — малая авиация как раз на малых высотах летает (а взлетать и садиться может иногда и в чистом необорудованном поле).

                                                                                        Хотя, есть в «Правилах использования воздушного пространства» одна интересная высота, при превышении которой требуется разрешение на салюты/фейерверки, а для возведения высотных объектов — согласование с агентством воздушного транспорта (а ниже, соответственно — не требуется): 50 м.

                                                                                        Эта же цифра фигурирует в правилах «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации» — ниже нее запрещены акробатические полеты и просто развороты; не ниже нее должен начинаться осмотр при посадке вне аэродромов, и т.п.

                                                                                        Вот по идее, логично бы и для беспилотников эту же высоту использовать как предел.
                                                                                          0
                                                                                          50 метров, конечно, мало, но хоть что-то…

                                                                                          Но сомневаюсь, что даже это в ближайшее время разрешат. Скорее, запретят что-то дополнительное. Типа выходить из дома в квадракоптером можно только имея на руках разрешение на ИВП.
                                                                                        +1
                                                                                        Это никому в голову не приходит?
                                                                                        Конечно не приходит по той простой причине, что мест где нет самолетов в общем не существует.

                                                                                        Вот сидит диспетчер зонального центра управления воздушным движением на работе и вдруг в эфире проявляется аварийный борт класса «Цесна» который просит немедленно разрешить ему пролет в сторону ближайшего возможного места посадки. Диспетчер смотрит на свои оперативные данные и видит, что никто сегодня по данной траектории полеты не заявлял и тут же дает «добро» на пролет. И вдруг на пути у аварийной Цесны дрон, управляемый **** который решил полетать не ставя в известность диспетчеров зонального центра. Может случится катастрофа.

                                                                                        Это элементарный пример. Но надо еще помнить, что в современном воздушном пространстве уже полно БПЛА. Газпромовские, над линиями газопроводов. МЧСовские. МВД. Прочие ведомства. И летают они в общем по разным маршрутам и в разное время. И чтобы они не сыпались на головы людям нужна координация и согласование использования воздушного пространства.

                                                                                          0
                                                                                          Вот сидит диспетчер зонального центра управления воздушным движением на работе и вдруг в эфире проявляется аварийный борт класса «Цесна» который просит немедленно разрешить ему пролет в сторону ближайшего возможного места посадки. Диспетчер смотрит на свои оперативные данные и видит, что никто сегодня по данной траектории полеты не заявлял и тут же дает «добро» на пролет.


                                                                                          А что делает диспетчер, если в зоне его ответственности на сегодня заявлено 875 полетов, из которых 37 на предполагаемом пути Цесны? Сначала как-то находит эти 37 среди 875, а потом начинает их обзванивать по оставленным мобильным телефонам, заканчивая обзвон через пару часов и занимаясь только этим? Цесна к тому времени еще не упадет?

                                                                                          Но надо еще помнить, что в современном воздушном пространстве уже полно БПЛА. Газпромовские, над линиями газопроводов. МЧСовские. МВД. Прочие ведомства.


                                                                                          И все эти уважаемые господа на общих основаниях за 5 дней проходят процедуру получения разрешения на полеты? И вертолеты санитарной авиации, когда летят забирать пострадавших в аварии на МКАД, тоже за 5 дней получают разрешение и представляют план полета?

                                                                                          Я прекрасно понимаю, что использование воздушного пространства нуждается в координации и механизмах разрешении конфликтов. Но действующая система управления воздушным движением рассчитана на нагрузки раз в 100 меньшие, чем нужно для работы с нынешним количеством БПЛА. И если мы в принципе хотим разрешать полеты дронов, надо придумывать какие-то совсем другие механизмы для предотвращения столкновений. Если все попытаются действовать по закону, система будет вынуждена уйти в жесткий отказ без объяснения причин, ибо просто не справится в потоком заявок. Она совсем на другое количество полетов рассчитана.
                                                                                          На мой взгляд, самый правильный на сегодня вариант — ввести зоны закрытые для полетов без согласования, а в остальных местах разрешить полеты с ограничением по высоте и, возможно, по массе аппарата.
                                                                                          0

                                                                                          Большое спасибо за эту статью! Огромное Вам уважение, что хватило сил разобраться в этой бюрократической лабуде.
                                                                                          К сожалению, вынужден присоединиться к людям, которые точно не знают, когда они будут летать, где и сколько, ну и просто не находят в себе силы справляться с этой бюрократией.


                                                                                          Скажите, пожалуйста, а кто именно задерживает пилота коптера перед выдачей штрафа? И кто имеет право задерживать? Если я сижу в собственном автомобиле с закрытыми дверями и выполняю полёт, меня могут задержать?

                                                                                            0
                                                                                            Задержать могут полицейские, по факту совершения административного правонарушения и пресечения, а вот акты будет составлять Ространснадзор по подследственности.
                                                                                            Если я сижу в собственном автомобиле с закрытыми дверями и выполняю полёт, меня могут задержать?
                                                                                            Могут. Какая разница где находится правонарушитель?
                                                                                              0
                                                                                              по факту совершения административного правонарушения

                                                                                              Скорее, по подозрению в совершении :) Факт нарушения устанавливает уже Ространснадзор.

                                                                                          Только полноправные пользователи могут оставлять комментарии. Войдите, пожалуйста.

                                                                                          Самое читаемое