Администрация президента США Дональда Трампа объявила, что введет новые временные ограничения для программы рабочих виз H-1B. Они будут предусматривать сужение прав компаний на наем иностранных рабочих и пересчет минимальных уровней заработной платы.
Новые правила сузят понятие «специальности», так как сейчас оно, по мнению чиновников, слишком широкое. Программа также потребует от компаний делать «реальные�� предложения «реальным сотрудникам».
Министерству национальной безопасности дадут больше полномочий в «обеспечении соблюдения требований посредством инспекций на рабочих местах и контроля соблюдения требований» нового закона. Он вступит в силу через 60 дней после публикации.
Правила разработали министерство внутренней безопасности США и департамент труда. Чиновники объяснили, что новые правила «восстановят целостность» программы, которую используют технологические компании и другие организации для привлечения иностранных работников.
Министерство национальной безопасности заявило, что эти изменения «защитят американских рабочих», так как система в ее нынешнем виде действует им «в ущерб». Там ссылаются на некие данные, которые подтвердили, что программа H-1B «использовалась для вытеснения американских рабочих» и «привела к снижению заработной платы в ряде отраслей на рынке труда США и стагнации заработной платы в некоторых профессиях».
Исполняющий обязанности министра внутренней безопасности Чад Вольф заявил: «Для министерства внутренней безопасности большая честь сделать этот важный шаг к тому, чтобы поставить американцев на первое место и продолжить реализацию программы президента Трампа по обеспечению безопасности нашей экономики».
Администрация Трампа заявила, что не будет проводить общественное обсуждение новых правил, утверждая, что это только «усугубит экономический кризис, вызванный COVID-19, и отрицательно скажется на заработной плате и условиях труда аналогичным образом нанятых американских рабочих».
Однако эти правила, вероятно, будут оспорены в суде. Активисты могут потребовать от министерства внутренней безопасности предоставить данные, которые, по его утверждению, показывают стагнацию заработной платы из-за визовой программы.
Между тем министерство труда объявило, что обновит свои правила в отношении держателей виз H-1B, H-1B1 и E-3. В то время как визы H-1B обычно выдаются всем техническим работникам и другому квалифицированному персоналу, которые успешно подали заявку, H-1B1 зарезервированы для граждан Чили и Сингапура, а E-3 — для австралийцев.
Теперь чиновники пересчитают минимальную заработную плату, которую должны получать обладатели этих трех виз, и приведут ее в соответствие с визами других типов.
Выяснилось, что предыдущие подсчеты были ошибочными, и работодатели воспользовались этим, выплачивая иностранцам копейки по сравнению с реальной рыночной ставкой, вынуждая также и американцев соглашаться на более низкие зарплаты или уходить из отрасли.
Теперь же работодатели в США должны подтвердить, что они будут платить не-иммигрантам наибольшую из двух величин: преобладающая заработная плата и фактическая заработная плата, выплачиваемых другим лицам с аналогичным опытом и квалификацией. В то же время работодатель при найме иммигранта по классификации EB-2 или EB-3 обязан платить ему преобладающую заработную плату.
«Министерство труда США усиливает защиту заработной платы, устраняет злоупотребления в этих визовых программах и обеспечивает, чтобы американские рабочие не пострадали от более дешевой иностранной рабочей силы», — сообщил министр труда США Юджин Скалиа.
В прошлом месяце департамент труда уже объявил о гранте в размере $150 млн на обучение безработных американцев ноу-хау в области информационных технологий и кибербезопасности.
См. также:
