Приложение №18 к Постановлению Правительства РФ № 353 ввело упрощенную схему сертификации и снизило нагрузку на производителей и поставщиков. Приказ Минпромторга «Об утверждении перечня продукции, в отношении которой не применяются положения пункта 6 приложения № 18» установил исключения. А что конкретно на практике?
В рамках поддержки производителей и поставщиков РФ было Принято Постановление Правительства Российской Федерации от 12.03.2022г. № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году». Приложение к данному Постановлению: «Особенности оценки соответствия продукции выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации продукции» устанавливает новые правила ввоза и выпуска в обращение продукции на территорию РФ в период санкций.
Также документом вводятся меры поддержки бизнеса при проведении инспекционного контроля по действующим сертификатам в 2022 году и продление на 1 год сертификатов, действие которых заканчивается в период с 21.03.2022г. по 21.09.2022г.
Вводится новая схема оценки соответствия для заявителей (импортеров) - декларирование на основе собственных доказательств, в т.ч. зарубежных сертификатов и/или протоколов;
Допускается возможность выпускать продукцию в обращение без маркировки;
Для ввоза продукции на территорию РФ не надо предоставлять комплект документов по оценке соответствия на таможне – достаточно указать номер декларации, оформленной по новой схеме;
Комплектующие, запчасти, сырье и материалы могут ввозится в РФ без сертификата, если они предназначены для ремонта, обслуживания готовой продукции, на которую есть действующий сертификат;
Автоматически продлевается действие сертификатов соответствия, заканчивающихся в период с 21.03.22 по 21.09.22, на 1 год для продукции, обращающейся на территории РФ;
В 2022г. срок планового инспекционного контроля может быть продлен до 6 месяцев по решению органа по сертификации.
Необходимо обратить внимание на следующие моменты:
Постановление распространяется только на продукцию, ввозимую и выпускаемую в обращение на территорию РФ и только на период действия режима временных ограничений.
Срок действия декларации по новой схеме составляет 6 месяцев и действует только на партию или единичное изделие, и только на территории РФ.
В случае, если товар перемещается в страны Евразийского экономического союза, он подлежит обычной оценке соответствия. При этом отбор образцов для испытаний может производиться из партии, ввезенной по упрощенной схеме.
23.03.2022г. Минпромторг утвердил Перечень продукции, не попадающей под упрощенные схемы.
В Перечень Минпромторга попали такие виды продукции, как пиротехническая продукция, продукция машиностроения, сельхозтехника, лифты, взрывчатые вещества, оружие, цементы, пестициды, щетки зубные, одежда и обувь для детей до 3-х лет, коляски детские, велосипеды, протезы и слуховые аппараты, оборудование и технические приспособления для медицинской реабилитации, продукция для инвалидов.
К удивлению всего профессионального сообщества, в Перечень исключений не попали такие важнейшие виды продукции, как пищевая, электротехническая и кабельная, оборудование под давлением, продукция на требования пожарной безопасности.
Еще раз сформулируем, какие преференции для бизнеса ввело ПП№353:
Кроме продукции, в Перечне Минпромторга:
новая схема оценки соответствия для заявителей (импортеров) — декларирование по схеме 8Д на основе собственных доказательств, в т. ч. зарубежных сертификатов и/или протоколов;
допускается возможность выпускать продукцию в обращение без маркировки;
для ввоза продукции на территорию РФ не надо предоставлять комплект документов по оценке соответствия на таможне — достаточно указать номер декларации, оформленной по новой схеме;
комплектующие, запчасти, сырье и материалы могут ввозиться в РФ без сертификата, если они предназначены для ремонта, обслуживания готовой продукции, на которую есть действующий сертификат.
Для всей продукции:
автоматически продлено действие сертификатов соответствия, заканчивающихся в период с 21.03.22 по 21.09.22, на 1 год для продукции, обращающейся на территории РФ;
в 2022г. срок планового инспекционного контроля может быть продлен до 6 месяцев по решению органа по сертификации (а может и не быть: есть только 2 основания для продления срока ИК, установленные законодательством). Инспекционный контроль может проводиться в формате выезда или ВКС и/или испытаний.
ВАЖНО! Необходимо обратить внимание на следующие моменты
Постановление распространяется только на продукцию, ввозимую и выпускаемую в обращение на территорию РФ и только на период действия режима временных ограничений.
Срок действия декларации по новой схеме составляет 6 месяцев и действует только на партию или единичное изделие, и только на территории РФ.
В случае, если товар перемещается в страны Евразийского экономического союза, он подлежит обычной оценке соответствия. При этом отбор образцов для испытаний может производиться из партии, ввезенной по упрощенной схеме.
Наше мнение о последствиях
Если не принимать во внимание пролоббированный Перечень исключений, действия Правительства мы оцениваем как грамотные и нацеленные на максимально быстрое импортозамещение товаров, запрещенных к ввозу из-за санкций. Уже сейчас виден активный рост запросов на поставки продукции из Китая (кстати, по оценкам РБК, резко возрос спрос на аренду жилья в РФ китайскими гражданами).
Особых последствий для "тяжелой продукции", не попавшей в Перечень Минпромторга, (машиностроение, оборудование под давлением, пожарная безопасность) мы не видим в связи с длительными сроками сертификации данной продукции.
Возможные проблемы для продукции пищевой и легкой промышленности. Для российских изготовителей продукции пищевой и легкой промышленности эти меры могут стать серьезной проблемой в связи с резким ростом поставок несертифицированной (ввезенной по упрощенной схеме) зарубежной продукции. Необходимы меры поддержки для данной категории российских производителей.
Также огромную проблему данные меры могут принести аккредитованным лицам в этой сфере. В связи с введением упрощенной схемы декларирования без испытаний, аккредитованные органы по сертификации и испытательные лаборатории могут остаться без работы на 6 месяцев! А это повлечет возможные банкротства и потерю профессиональных кадров. Аккредитованные лица также нуждаются в мерах поддержки.
Для информации
Зарегистрированы первые декларации по схеме 8Д:
банановый сок из Коста-Рики;
кабельная продукция, шкафы управления, игрушки, СИЗы на одного и того же китайского изготовителя зарегистрированы неким питерским ИП без протоколов (были отменены в тот же день, но сам факт интересен).
