В телеграмм-канале, который ранее обратил внимание на суть готовящихся изменений (касаются всех потребителей, в т.ч. приобретающих товары дистанционно или через маркетплейсы) и на сомнения в законности принятия законопроекта № 1057182-8, составили инструкцию как направить обращения в интернет-приёмные (Администрации Президента и Союзного Государства) для попытки отменить принятие законопроекта. На данный момент около 600 человек направили обращения (если верить голосованию). Пока законопроект в стадии ожидания подписания президентом РФ.
При чём тут Союзное Государство?
Ответ на этот вопрос тоже есть в канале:
Дело в том, что 6 декабря 2024 года в Минске Председателем Высшего Государственного Совета Союзного Государства, Александром Григорьевичем Лукашенко был подписан ДЕКРЕТ N 6 «О ЕДИНЫХ ПРАВИЛАХ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ», в соответствии с п. 2 преамбулы, которого Правительству Республики Беларусь и Правительству Российской Федерации в трехмесячный срок со дня вступления Декрета в силу было поручено заключить Соглашение по обеспечению равных прав потребителей. Тогда как Законопроект № 1057182-8 направлен на увеличение разницы в правах потребителей между гражданами Республики Беларусь и Гражданами Российской Федерации и сильно урезает потребителей Российской Федерации в правах по отношению к гражданам Республики Беларусь. Принятие данного закона противоречит политике Союзного Государства в области защиты прав потребителей и уже принятым в соответствии с этой политикой законодательным актам, грозит международным скандалом и ухудшениям дипломатических отношений между Российской Федерацией и Республикой Беларусь.
В видео разборе объясняются изменения Закона "О защите прав потребителей" (youtube, VK видео, RUTUBE, Дзен). В т.ч. что на практике ответчик за срыв сроков ремонта по гарантии (товаров или услуг) уйдёт от ответственности - потребитель не сможет по суду взыскать в свою пользу штраф (50% - пункт 6 статьи 13 текущей версии Закона). Неустойка будет ограничиваться стоимостью товара\работ по договору (в действующей версии закона ограничения нет). При возврате некачественного товара потребитель не сможет требовать текущей стоимости нового товара (т.е. чтоб отдать некачественный товар и купить новый по текущей стоимости, если стоимость товара возросла).
Изменения в Закон "О защите прав потребителей" появляются лишь во втором чтении 12.12.2025 (см Таблица поправок, рекомендуемых к принятию (Комитет Государственной Думы по промышленности и торговле). Благодаря 12 депутатам из "Единой России".
Фамилии этих депутатов
В.В.Гутенев
А.Н.Козловский
А.С.Дроздов
Г.И.Скляр
А.Ю.Спиридонов
И.А.Антропенко
М.В.Василькова
А.В.Воробьев
К.Ю.Захаров
А.В.Канаев
В.В.Павлов
А.Ф.Трифонов
Изначально речь в законопроекте шла только об изменениях в закон "О промышленной политике в Российской Федерации". В пояснительной записке к законопроекту указано, что он разработан в целях наделения Правительства Российской Федерации полномочиями по утверждению критериев подтверждения производства российской промышленной продукции с учетом льготных коэффициентов на территории воссоединенных субъектов Российской Федерации.
Сомнения в законности процедуры принятия решения имеют основания. Конституционный суд (при проверке по другому законопроекту) в Определении № 1220-О от 13 мая 2025 года (ссылка на Определение) указывал, что нарушение Государственной Думой процедурных правил в процессе принятия законопроекта может считаться не соответствующим Конституции. Согласно статьи 6 "О Конституционном Суде Российской Федерации", решения Конституционного Суда Российской Федерации обязательны на всей территории Российской Федерации для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти.
Выдержки из Определения Конституционного суда № 1220-О от 13 мая 2025 года
В запросе также отмечается, что Федеральный закон № 490-ФЗ принят с нарушением законодательной процедуры. Внесенный Парламентом Кабардино-Балкарской Республики законопроект изначально касался изменения лишь статей 12.3 и 12.37 КоАП Российской Федерации. Однако ко второму чтению к нему, в том числе Правительством Российской Федерации, были предложены 17 поправок (включая касающиеся как увеличения размеров административных штрафов за некоторые другие административные правонарушения в области дорожного движения, так и порядка исполнения постановлений об их наложении), которые носили не технический характер, а представляли собой новеллы, выходящие за пределы первоначальной концепции закон��проекта. Принципиальное изменение масштаба и смысла законопроекта, обусловленное принятыми во втором чтении поправками, предполагало в соответствии со статьей 104 (часть 3) Конституции Российской Федерации и статьей 12 Федерального закона от 30 декабря 2001 года № 196-ФЗ «О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» наличие мотивированного заключения Правительства Российской Федерации, отсутствие которого фактически привело к нарушению конституционных требований к этапам законодательного процесса.
Заявители просят признать Федеральный закон № 490-ФЗ не соответствующим статьям 4 (часть 2), 15 (части 1 и 2), 19 (части 1 и 2), 55 (часть 3), 101 (часть 4), 104 (часть 2) и 105 (часть 1) Конституции Российской Федерации как принятый с существенными нарушениями конституционных требований к законодательной процедуре
Нарушение Государственной Думой процедурных правил, вытекающих из Конституции Российской Федерации, позволяет констатировать отход от ее требований. Вместе с тем, по смыслу правовых позиций, выраженных Конституционным Судом Российской Федерации в его решениях, сохраняющих свою силу (постановления от 20 июля 1999 года № 12-П, от 5 июля 2001 года № 11-П, от 23 апреля 2004 года № 8-П, от 14 февраля 2013 года № 4-П, от 6 декабря 2018 года № 44-П, от 10 апреля 2025 года № 16-П и др.), для оценки федерального закона на предмет соответствия Конституции Российской Федерации по порядку принятия принципиальное значение имеет нарушение тех процедурных правил, которые оказывают определяющее влияние на принятие решения, т.е. основаны непосредственно на предписаниях ее статей 104–108 либо закрепляют такие существенные условия порядка принятия федеральных законов, без соблюдения которых невозможно с достоверностью установить, отражает ли принятое решение действительную волю законодателя, а следовательно, и представляемого им многонационального народа России.
...изменение концепции акта не может происходить на этапе внесения поправок к нему, чтобы имеющие принципиальное значение изменения не появлялись в результате случайных, не связанных с обсуждением концепции решений; нарушение же требований к чтениям в законодательной процедуре, приводящее к искажению изначального волеизъявления и тем самым влияющее на судьбу акта в целом, свидетельствует о неконституционности такого акта не только по порядку принятия, но и, в конечном счете, по содержанию норм.
Также авторы канала призывают обращаться в СМИ. А также сообщают, что именно через СМИ в 2021 году удалось отменить принятие другого законопроекта.
UPD: Закон подписан президентом 28.12.2025. В части прав потребителей - вступает в силу 01.02.2026.
