Министр финансов Антон Силуанов обратился к президенту Владимиру Путину с предложениями относительно рынка азартных игр. В частности, Минфин предлагает легализовать работу онлайн-казино при соблюдении ряда условий.
Разрешить работу таких казино предлагают после определения оператора организации, закрепления для них механизма приёма ставок через Единый центр учёта переводов ставок по аналогии с букмекерами, а также при введении налога в размере не менее 30% от выручки за вычетом выплаченных выигрышей.
В настоящее время работа онлайн-казино в России запрещена, а организовывать и проводить азартные игры в интернете могут легально лишь соответствующие организаторы в букмекерских конторах или тотализаторах. Объём этого рынка за 2024 год Минфин оценивает в 1,7 трлн руб. Одновременно оборот нелегального сегмента азартных игр в интернете составляет более 3 трлн руб. ежегодно.
Легально играть в казино в России можно в специализированных игорных зонах — «Красная Поляна» (Сочи), «Янтарная» (Калининградская область), «Приморье» (Приморский край), «Сибирская монета» (Алтайский край), а также «Золотой берег» (Крым).
Администрированием налога на онлайн-казино предлагают заняться ППК «Единый регулятор азартных игр» (ЕРАИ). Также Минфин считает, что возраст пользователей должен проверяться и составлять не менее 21 года. По оценке ведомства, доходы от работы этого сегмента составят около 100 млрд руб. ежегодно.
Оператора онлайн-казино и ЕРАИ хотят наделить полномочиями по профилактике игровой зависимости, а ЦБ и ЕРАИ примут дополнительные меры по блокировке сайтов онлайн-казино, а также запрету переводов денежных средств в пользу их операторов.
Исполнительный директор букмекерской конторы BetBoom Юрий Эрмантраут считает, что появление легального онлайн-казино в России может стать позитивным фактором: «Это шаг к устоявшейся мировой модели, где разные игровые направления усиливают отрасль, способствуют её прозрачности и зрелости. В этом смысле мы видим не риск оттока аудитории, а потенциальный импульс для системного развития индустрии».
Президент БК «Лига ставок» Юрий Красовский говорит, что объём депозитов нелегальных онлайн-казино оценивается до $2 млрд в месяц — «это потеря целевых отчислений 2,25% от депозитов, то есть $600 млн в год, или около 50 млрд руб.
Гендиректор Fonbet Александр Парамонов полагает, что добиться роста отчислений при прозрачности всех механизмов удастся за счёт оттока части аудитории легальных букмекерских компаний, которая сейчас помимо ставок продолжает использовать нелегальные казино.
Директор Ассоциации защиты прав участников азартных игр и лотерей Василий Рий же считает, что реализация инициативы должна учитывать и снижать связанные социальные риски, в частности развития лудомании. По его мнению, единый оператор должен исключить распространение альтернативных точек доступа, например создания компьютерных клубов и других мест, где можно получить доступ к онлайн-играм в обход официальных каналов, а также стоит ввести риск-профиль игрока, лимит на суммы ставок и продолжительность пребывания на сайте.
«Легализация онлайн-казино — это один из инструментов противодействия нелегальному рынку, но не единственный. Практика легализации во многих странах в различных формах показывает, что при отсутствии должного государственного контроля эффект может быть обратным», — добавляет Рий.
Несколько лет назад ЦБ провёл масштабную кампанию против нелегальных казино и букмекеров. В 2021 году СМИ сообщали, что работы нелегальных организаций в России полностью остановилась, так как игрокам закрыли возможность оплаты банковскими картами и другими методами, а стали предлагать только перевод биткоинов.
