Основное слабое место всех гос. сайтов — абсолютная не ориентированность на его основных пользователей — простых граждан. Большинство из них — люди толком не знающие тематики сайта, они пришли за ответом на конкретный вопрос и при этом не владеют нужными знаниями ни в терминологии, ни в методиках, ни в формах. А большинство сайтов со слабой навигацией, тексты написаны сухим официальным языком — вот и получаются, что на сайтах нужное находят лишь эксперты данной области, но они в целом и так «в теме».
Этакий HowTo…