Такой закон уже лет 18 как существует — называется Гражданский Кодекс Российской Федерации. В первой и второй частях его все необходимые нормы прописаны — хоть и в общих нормах, применимых и к сотовым операторам в том числе.
В обывательско-бытовом виде ситуация такова: водитель/владелец (МегаФон) большого автобуса (аппаратно-программная АСР) отказывается пройти техосмотр (сертификацию), потому что в салон он положил старую лысую покрышку (устаревшее программное обеспечение для АСР) от легковушки, на которую когда-то был сертификат от производителя (Петер-Сервис).
Почему это так:
1) АСР — это аппаратно-программный комплекс. Он должен быть сертифицирован целиком — в комплексе. Нельзя отказаться сертифицировать какой-нибудь токарный станок с ЧПУ, просто размахивая лицензией на OS/2. Петер-Сервис аппаратно-программные решения не поставляет, а программа — это лишь колесо, с помощью которого АСР «едет».
2) Если МегаФон вносил изменения в АСР (поменял процессор, например, в сервере математики), то его надо сертифицировать заново. Любой новый процессор может неверно считать операции с плавающей точкой. Некоторые операторы связи лепят старые процессоры скотчем, чтобы доказывать инспекторам, что в сервере все тот же процессор с тем же самым серийным номером.
3) МегаФон покупал у Петер-Сервис весьма конкретный программный пакет, срок сертификата которого закончился несколько лет назад. Вообще не факт, что этот пакет все еще используется в первоначальном виде, а в него не внесены «улучшения», помогающие оператору заработать на хлеб с маслом. По отзывам, АСР у МегаФона еле шевелится (обсчитывает абонентов за несколько часов или дней — почитайте отзывы абонентов), а должна обсчитывать любые услуги в течение 10 секунд.
4) Сертификат Петер-Сервиса не имеет значения уже только потому, потому что у МегаФона уже давно в разы больше абонентов, чем максимально разрешенное количество абонентов в сертификате Петер-Сервиса.
5) С сертификатами у Петер-Сервис тоже все нечисто — там не указана примерно половина из требуемых сведений, обязательных для сертификатов такого рода. Найдите там, например, максимально допустимое количество абонентов, одновременно пользующимися услугами. Обязательное сведение для АСР, между прочим.
В поле «держатель» можно вбить «МегаФон» и обнаружить, что МегаФон обсчитывает абонентов с помощью несертифицированной системы, которая никем и никогда не проверялась на правильность работы.
Еще добавлю про ОАО «МегаФон» — почему в Россвязи нет никаких данных о сертификате соответствия, выданном ОАО «МегаФон» на аппаратно-программный комплекс АСР, которую использует ОАО «МегаФон» при тарификации услуг связи?
И почему в Роскомнадзоре до сих пор никому не открутили за это голову и другие выступающие части тела? Сколько стоят оператору такие услуги Роскомнадзора, чтобы он закрывал глаза на грубейшее и весьма наглое нарушение действующего законодательства?
Вопросы все те же: habrahabr.ru/post/119228/#comment_3894558
Единственное, что про тарификацию протокола WAP по GPRS соединению можно говорить как о прошлом. Но новому министру следует объясниться, почему Минкомсвязи несколько лет старательно закрывало на это глаза и кто в этом виноват. Во избежания повторения проблемы в новом качестве…
Еще добавлю про ОАО «МегаФон» — почему в Россвязи нет никаких данных о сертификате соответствия, выданном ОАО «МегаФон» на аппаратно-программный комплекс АСР, которую использует ОАО «МегаФон» при тарификации услуг связи?
И почему в Роскомнадзоре до сих пор никому не открутили за это голову и другие выступающие части тела? Сколько стоят оператору такие услуги Роскомнадзора, чтобы он закрывал глаза на грубейшее и весьма наглое нарушение действующего законодательства?
Единственное, что про тарификацию протокола WAP по GPRS соединению можно говорить как о прошлом. Но новому министру следует объясниться, почему Минкомсвязи несколько лет старательно закрывало на это глаза и кто в этом виноват. Во избежания повторения проблемы в новом качестве…
Для новых договоров — будут, но и даже в отношении них — не положения Правил будут применимы.
Чего стоит, например, «Прекращение Договора с абонентом в случае неиспользования услуг связи более 6 месяцев подряд», вступающее в прямое противоречие с действующим законодательством. Полный бред, поскольку оператор (исполнитель услуги) не может снять с себя обязательства перед потребителем (заказчиком) в одностороннем порядке.
Пройдите по собственным ссылкам — ведомствами обсуждаются не поправки, а совершенно новые Правила (которые должны заменить Правила оказания услуг подвижной связи, действующие с 1 января 2006 года).
Проблема в том, что новые Правила будут бессильны в отношении договоров, заключенных ранее 1 июля 2012 года. Это потому, что права сторон по данным договорам определяются и будут определяться требованиями, которые установлены Правилами, утвержденными в мае 2005 года. Я на это уже указывал выше.
В соответствии с Гражданским Кодексом, цена договора (где одна из сторон — потребитель) может устанавливаться (и изменяться) только по соглашению сторон.
Не путайте — в действующих правилах оказания услуг подвижной связи ничего про платность нет:
«27. Абонент вправе:
…
г) получать ПО ПИСЬМЕННОМУ ЗАЯВЛЕНИЮ детализацию счета по всем видам услуг подвижной связи с указанием даты и времени всех состоявшихся соединений, их продолжительности и абонентских номеров.»
Как следует из текста правил — достаточно лишь письменного заявления. Это в других правилах установлена платность детализации:
«116. Оператор связи обязан обеспечить доставку абоненту счета на оплату услуг телефонной связи в течение 5 дней с даты выставления этого счета.
ПО ОБРАЩЕНИЮ абонента оператор связи обязан произвести детализацию счета, заключающуюся в предоставлении дополнительной информации об оказанных услугах телефонной связи, ЗА ЧТО МОЖЕТ ВЗИМАТЬСЯ ОТДЕЛЬНАЯ ПЛАТА.» (Правила оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи (утв. постановлением Правительства РФ от 18 мая 2005 г. N 310))
Предоставление детализации — это не услуга, а обязанность оператора.
P.S. Я совершенно бесплатно получаю детализацию от сотового оператора уже почти десять лет подряд. Что я делаю не так?
Одна ошибка: правила не есть закон и обратной силы не имеют. Если договор был заключен пока действовали нынешние правила, то договор должен соответствовать им, а не новым правилам.
Не совсем понятен смысл введения новых правил, когда на руках у абонентов уже есть порядка 200 миллионов договоров с операторами. Новые правила бессильны в отношении уже заключенных договоров, поскольку обратной силы иметь не будут.
В обывательско-бытовом виде ситуация такова: водитель/владелец (МегаФон) большого автобуса (аппаратно-программная АСР) отказывается пройти техосмотр (сертификацию), потому что в салон он положил старую лысую покрышку (устаревшее программное обеспечение для АСР) от легковушки, на которую когда-то был сертификат от производителя (Петер-Сервис).
Почему это так:
1) АСР — это аппаратно-программный комплекс. Он должен быть сертифицирован целиком — в комплексе. Нельзя отказаться сертифицировать какой-нибудь токарный станок с ЧПУ, просто размахивая лицензией на OS/2. Петер-Сервис аппаратно-программные решения не поставляет, а программа — это лишь колесо, с помощью которого АСР «едет».
2) Если МегаФон вносил изменения в АСР (поменял процессор, например, в сервере математики), то его надо сертифицировать заново. Любой новый процессор может неверно считать операции с плавающей точкой. Некоторые операторы связи лепят старые процессоры скотчем, чтобы доказывать инспекторам, что в сервере все тот же процессор с тем же самым серийным номером.
3) МегаФон покупал у Петер-Сервис весьма конкретный программный пакет, срок сертификата которого закончился несколько лет назад. Вообще не факт, что этот пакет все еще используется в первоначальном виде, а в него не внесены «улучшения», помогающие оператору заработать на хлеб с маслом. По отзывам, АСР у МегаФона еле шевелится (обсчитывает абонентов за несколько часов или дней — почитайте отзывы абонентов), а должна обсчитывать любые услуги в течение 10 секунд.
4) Сертификат Петер-Сервиса не имеет значения уже только потому, потому что у МегаФона уже давно в разы больше абонентов, чем максимально разрешенное количество абонентов в сертификате Петер-Сервиса.
5) С сертификатами у Петер-Сервис тоже все нечисто — там не указана примерно половина из требуемых сведений, обязательных для сертификатов такого рода. Найдите там, например, максимально допустимое количество абонентов, одновременно пользующимися услугами. Обязательное сведение для АСР, между прочим.
В поле «держатель» можно вбить «МегаФон» и обнаружить, что МегаФон обсчитывает абонентов с помощью несертифицированной системы, которая никем и никогда не проверялась на правильность работы.
И почему в Роскомнадзоре до сих пор никому не открутили за это голову и другие выступающие части тела? Сколько стоят оператору такие услуги Роскомнадзора, чтобы он закрывал глаза на грубейшее и весьма наглое нарушение действующего законодательства?
Единственное, что про тарификацию протокола WAP по GPRS соединению можно говорить как о прошлом. Но новому министру следует объясниться, почему Минкомсвязи несколько лет старательно закрывало на это глаза и кто в этом виноват. Во избежания повторения проблемы в новом качестве…
И почему в Роскомнадзоре до сих пор никому не открутили за это голову и другие выступающие части тела? Сколько стоят оператору такие услуги Роскомнадзора, чтобы он закрывал глаза на грубейшее и весьма наглое нарушение действующего законодательства?
Единственное, что про тарификацию протокола WAP по GPRS соединению можно говорить как о прошлом. Но новому министру следует объясниться, почему Минкомсвязи несколько лет старательно закрывало на это глаза и кто в этом виноват. Во избежания повторения проблемы в новом качестве…
Чего стоит, например, «Прекращение Договора с абонентом в случае неиспользования услуг связи более 6 месяцев подряд», вступающее в прямое противоречие с действующим законодательством. Полный бред, поскольку оператор (исполнитель услуги) не может снять с себя обязательства перед потребителем (заказчиком) в одностороннем порядке.
Проблема в том, что новые Правила будут бессильны в отношении договоров, заключенных ранее 1 июля 2012 года. Это потому, что права сторон по данным договорам определяются и будут определяться требованиями, которые установлены Правилами, утвержденными в мае 2005 года. Я на это уже указывал выше.
«27. Абонент вправе:
…
г) получать ПО ПИСЬМЕННОМУ ЗАЯВЛЕНИЮ детализацию счета по всем видам услуг подвижной связи с указанием даты и времени всех состоявшихся соединений, их продолжительности и абонентских номеров.»
Как следует из текста правил — достаточно лишь письменного заявления. Это в других правилах установлена платность детализации:
«116. Оператор связи обязан обеспечить доставку абоненту счета на оплату услуг телефонной связи в течение 5 дней с даты выставления этого счета.
ПО ОБРАЩЕНИЮ абонента оператор связи обязан произвести детализацию счета, заключающуюся в предоставлении дополнительной информации об оказанных услугах телефонной связи, ЗА ЧТО МОЖЕТ ВЗИМАТЬСЯ ОТДЕЛЬНАЯ ПЛАТА.» (Правила оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи (утв. постановлением Правительства РФ от 18 мая 2005 г. N 310))
Предоставление детализации — это не услуга, а обязанность оператора.
P.S. Я совершенно бесплатно получаю детализацию от сотового оператора уже почти десять лет подряд. Что я делаю не так?