Почему нельзя штрафовать за непропуск пешеходов?

https://pdd.by/pdd/ru/2.51/

но справедливости ради - добавили это уточнение по полосам не так давно

Почему нельзя штрафовать за непропуск пешеходов?

не знаю пдд в рф, а в Беларуси есть в пдд определение:

2.51. преимущество — право на первоочередное движение в намеченном направлении по отношению к другим участникам дорожного движения. Преимущество пешеходу считается предоставленным, если расстояние между транспортным средством и приближающимся пешеходом (в момент пересечения транспортным средством траектории движения пешехода) составило не менее двух полос движения транспортного средства (в том числе одну полосу и трамвайные пути попутного направления, одну полосу и разделительную полосу или зону, одну полосу и островок безопасности). В таком случае водитель вправе не принимать мер, предусмотренных в подпункте 2.76 настоящего пункта;