Роспотребнадзор опубликовал проект постановления о создании «федеральной государственной информационной системы сведений санитарно-эпидемиологического характера». Среди функций системы указаны недопущение попадания на территорию России инфицированных иностранных граждан, учёт таких граждан и контроль за эпидемиологической ситуацией.
На текущий момент проводятся публичные обсуждения текста проекта и антикоррупционная экспертиза. Согласно нынешнему варианту постановления, система должна состоять из следующих элементов:
централизованное хранилище данных — предназначено для организации хранения и накопления оперативной, исторической структурированной и неструктурированной, агрегированной, аналитической и нормативно-справочной информации;
подсистема сбора и передачи данных — необходима для обеспечения пополнения оперативных баз данных централизованного хранилища информацией из систем-источников и передачи данных пользователям информации;
подсистема аналитической обработки данных — совокупность программных средств, позволяющих осуществлять формирование, обработку и анализ данных и информации, представленной в витринах данных;
подсистема представления данных — набор программных инструментов для построения визуальных форм представления информации, их печати и передачи в офисное программное обеспечение;
подсистема информационной безопасности — обеспечивает управление пользователями, управление полномочиями пользователей, аутентификацию и авторизацию, контроль доступа к информационным ресурсам Системы, контроль изменений данных и контроль операций с данными, требующих подтверждения электронной подписью;
подсистема учёта иностранных граждан или лиц без гражданства — предназначена для учёта и анализа иностранных граждан в целях предотвращения распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний, персонифицированного учёта иностранных лиц, их паспортных данных, информации о месте проживания на территории РФ, месте работы, контактных лицах, сведениях о состоянии здоровья и данных о прохождении медицинских осмотров и медицинского освидетельствования, в том числе результатах лабораторных исследований методом ПЦР, вакцинации;
подсистема электронная медицинская книжка — предназначена для учёта и анализа сведений об организациях, выдающих личные медицинские книжки, сведений об уникальных идентификаторах книжек, обучении, профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций.
Система также должна обладать довольно широким набором функций. В частности, кроме обеспечения санитарно-эпидемиологического надзора и помощи в проведении своевременных профилактических мероприятий в её обязанности входят принятие решений о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан и контроль и учёт таких граждан. То есть система должна принимать решение о допуске или недопуске иностранцев в страну исходя из результатов медицинских осмотров и общей эпидемиологической ситуации. Таким образом Роспотребнадзор планирует на ранних этапах задерживать или предотвращать распространение заболеваний.
Вероятно, система будет учитывать весь комплекс информации об иностранцах, включая последовавшие после въезда в РФ медицинские осмотры и историю болезни. Роспотребнадзор рассчитывает, что внедрение системы в общем ускорит принятие решений по допуску в страну мигрантов и облегчит нагрузку на смежные ведомства, например, Минздрав России. В описании проекта системы присутствует пункт о необходимости обмена информации с другими государственными органами.
В текущем варианте постановления указано, что оно вступает в силу с 31 октября 2021 года.
