В фокус внимания европейских властей Telegram попал весной 2024 года, пишут «Ведомости». В мае власти ЕС начали переговоры с Telegram относительно пользовательской базы мессенджера в Европе, сообщало Bloomberg со ссылкой на источники. По официальным данным платформы, европейская аудитория Telegram в феврале 2024 года насчитывала 41 млн пользователей, однако, по мнению регуляторов, фактическое количество пользователей выше, отмечало Bloomberg.
В июне заместитель председателя Европейской комиссии по ценностям и прозрачности Вера Йоурова заявила, что «Telegram занижает количество своих пользователей, чтобы избежать преследования со стороны регуляторов ЕС». «Я не доверяю Telegram, я не думаю, что у них [в ЕС] всего 42 млн пользователей», — сказала Йоурова в интервью Suddeutsche Zeitung.
Вопрос об аудитории мессенджера оказался важен, потому что сервисы с 45 млн или более пользователей в соответствии с европейским законодательством считаются очень крупными онлайн‑платформами (VLOP) и должны подчиняться более строгим правилам закона ЕС о цифровых услугах (Digital Service Act, DSA).
DSA, значительно усиливающий контроль над 19 большими платформами, включая TikTok, X (ранее Twitter), Instagram (запрещён в РФ; принадлежит корпорации Meta, которая признана в РФ экстремистской), YouTube, Google, Amazon Store, вступил в силу в Евросоюзе в конце августа 2023 года. Приоритет закона — защита детей и борьба с дезинформацией, в том числе «с пророссийской пропагандой», отмечал еврокомиссар по вопросам внутреннего рынка Тьерри Бретон, комментируя вступление закона в силу. Нарушение закона грозит штрафом до 6% годовой выручки.
Согласно французским СМИ, запрос на розыск Дурова сделало Управление по борьбе с преступлениями в отношении несовершеннолетних, говорит заместитель генерального директора «Правотеха» Кирилл Кондратенко. Telegram известен своей «мягкой» политикой модерации. На площадке можно без особых усилий найти группы и боты, где ведётся торговля наркотиками и совершаются другие правонарушения, отмечает он.
Формально Дуров задержан за отказ в информационном сотрудничестве с французскими властями, которые обвиняют Telegram в том, что им, прикрываясь анонимностью и возможностями сервиса, пользуются преступники, рассуждает основатель юридической компании Future Legal Павел Катков. Схожие обвинения выдвигались против Дурова в РФ в период противостояния с Роскомнадзором и ФСБ в 2018 году, напоминает он. Тогда российские ведомства требовали от Telegram передать ключи шифрования сообщений, после мессенджер заблокировали в России. В 2020 году РКН прекратил блокировать приложение, но судебное решение так и не отменили.
Вероятно, формальная и реальная причины задержания Дурова во многом совпадают, рассуждает управляющий партнёр юридической фирмы «Вестсайд» Сергей Водолагин: «Это, с одной стороны, независимость Telegram от государственных властей, а с другой — недостаточный уровень внутреннего саморегулирования. Это не означает, что для задержания не имелось и иных причин, известных лишь структурам, отвечающим за государственную безопасность».
Такие крупные игроки рынка информационных технологий, как Telegram, приобретают де‑факто статус публичных институтов и поэтому — во всяком случае, с точки зрения государства — на них лежит обязанность сотрудничества с государством в борьбе с криминалом, продолжает Водолагин. Отсутствие такого сотрудничества объективно способствует криминализации общества, а цифровая платформа, которая не сотрудничает с государством, превращается — опять же с точки зрения государства — в соучастника преступлений, говорит он.
В Telegram возможности для цензуры есть, отмечает управляющий партнёр американского венчурного фонда Contribution Capital Егор Абрамов, и раньше были случаи блокировки и удаления различных противоправных групп.
«Дуров сегодня фигура масштаба Цукерберга и Брина. Возможность влиять на такого человека — огромная сила», — подчеркнул Катков.
Кондратенко уверен, что независимо от исхода следственных действий Telegram, как один из самых высокотехнологичных и удобных мессенджеров, продолжит своё существование. «Возможно, этот арест послужит поводом для пересмотра политик модерации контента, распространяемого в пабликах платформы, что позволит предотвращать правонарушения. При этом не следует ожидать пересмотра принципиальных подходов платформы к раскрытию содержания переписки, в которой используется end‑to‑end шифрование», — добавил он.
Telegram — глубоко убыточный проект, напоминает сооснователь United Investors Александр Горный. «Если Дуров останется за решеткой, ни один рыночный инвестор в сервис не вложится. И у Дурова будет выбор, закрыть бизнес или его потерять», — считает он. По мнению Водолагина, арест Дурова может негативно сказаться на работе Telegram, начиная от полного запрета и кончая принятием Telegram на себя «добровольных» обязательств сотрудничать с государством в сфере противодействия преступности.
Вечером 24 августа основателя Telegram Павла Дурова задержали во французском аэропорту Ле‑Бурже, куда он прибыл на частном самолёте из Азербайджана. По данным французских СМИ, задержание предпринимателя связано с отсутствием модерации в мессенджере, отказом от сотрудничества с правоохранительными органами и предоставляемыми приложением инструментами. Телеканал LCI отметил, что это якобы делает его соучастником незаконного оборота наркотиков, преступлений против детей и мошенничества. На Дурова выписали ордер, который действовал на территории Франции. Дуров имеет в том числе французское гражданство, поэтому он не подлежит обмену или экстрадиции.
